快遞實名制:利弊需三思
2012-3-10 17:01:00 來源:現代物流報 編輯:56885 關注度:摘要:... ...
□本報記者隋秀勇
2012年2月6日,廣州天河區發生一起郵包爆炸案,再次引發了社會各界對是否應該盡快在快遞行業推行實名制的討論。目前,快遞實名制在部分省市已經開始實施。推行實名制給快遞企業增加的成本又該由誰來買單?快遞實名制能否杜絕類似事件發生?業界反應
我國對于實名制的試點工作,早在2011年就已經開展。去年4月,國家郵政局與公安部門在國內部分試點城市,要求快件寄件時,需經歷“出示身份證、開包檢查、核實寄遞物品、登記信息”等手續。但是實名制的推進工作進展得并不是很順利。
由于近年來,電子商務的迅速發展,出于對郵寄貨物的安全考慮,在全行業推行快遞實名制的呼聲愈發強烈。在全行業推行實名制再次被提到日程。
近日,有媒體報道圓通快遞在寄送包裹環節率先推行“實名制”。但是圓通相關負責人辟謠,圓通快遞從未下發有關推行快遞“實名制”的通知。“在國家有關部門沒有下發正式文件之前圓通不會提前推行實名制。”同時,圓通也表示,如果相關部門要求快遞企業進行“實名制”,圓通有義務也愿意去做,但在這之前圓通不會提前推行。
一些快遞企業對推行實名制并不熱情,除了效率和成本的考慮之外,一些技術和法律層面的問題沒有得以解決,也是快遞企業不敢貿然實施該項措施的原因之一。如,身份證的真偽如何鑒別?快遞派送人員是否有權利讓寄件人出示身份證并進行驗證?鑒于上述的諸多疑慮和操作中的種種困難,加之國家未出臺強制性的執行規定,國內大多數快遞企業還在觀望。
不過,有的快遞在部分區域開始“試水”實名制,如:景輝韻達已經在蘭州范圍內明確提出發件“實名制”;圓通速遞在紹興已有25家快遞公司實行實名制;圓通速遞福州分公司對部分快件會要求寄件人出示身份證。但是,業界人士普遍認為,在全國范圍內推行實名制的難度很大。對快遞實名制實施擔憂的不僅是快遞企業,還有普通消費者——雖然擔心“郵包炸彈”的小概率事件,但個人隱私可能被泄露,也讓他們很不安。
贊成推行實名制的相關專家認為,任何新事物的興起都會有一個從質疑到認同的過程,新制度的推廣之路也將歷經艱辛。實名制有利于企業加強管理,提升市場競爭力。三思后行
實施快遞實名制一個主要目的是,以期在源頭上對想通過快遞犯罪的行為進行遏制,保障快遞安全。這項制度的推行,面臨哪些難題?
首先,目前,快遞實名制實施的難度很大。快遞行業的競爭十分激烈,企業規模、實力大小不一,且為了擴大經營規模,加盟仍是主要方式。快遞公司很難嚴格約束下屬加盟企業遵守實名制;實名制將影響投遞效率,增加企業投入成本 (配備相應的身份證驗證機、用昂貴的X光機對貨物進行全面安檢等),而且容易造成客戶的流失,在目前以價格為主要競爭手段的國內快遞市場,企業難免遲疑;消費者擔心個人信息的泄露,為自己帶來不必要的麻煩。此外,實名制實施過程中觸及的若干法律問題還有待明確。怎樣用技術手段確保寄收件人的身份信息不被泄露,怎樣用合理的機制補償快遞企業成本提升,怎樣用完善的制度約束快遞員對實名制“陽奉陰違”……這些需要相關部門認真去研究,做好政策細化工作,完善與之相套的政策和法律層面的問題。
其次,快遞企業的驗視環節急待加強。其實,絕大多數快遞企業都有自檢制度。但屢屢發生的與快遞有關的刑事案件,暴露出快遞企業的自檢可能是流于形式。實名制會迫使企業加強驗視環節。但無論是實名制還是自檢制度,都是由人來操作的。如果企業自身對這個問題不重視,只追求每天收了多少貨物,如果不解決這些問題,推行實名制能起多大作用?因此,當前,在解決企業因成本增加而對實名制敷衍執行的同時,還需要運用政策、資金等方式引導快遞企業,讓其認同實名制,加強對快遞貨物的自檢。