安徽代表團(tuán):抓緊修訂《收費公路管理條例》
2012-3-11 15:11:00 來源:網(wǎng)絡(luò) 編輯:56885 關(guān)注度:摘要:... ...
“要想富先修路”,但對中西部地區(qū)來說,修路資金正困擾著“想富”的地區(qū)。資金供給政策不斷收緊后,饑渴的不僅是中小企業(yè),交通也首當(dāng)其沖。從資金來源看,取消政府還貸二級公路收費站以后,交通系統(tǒng)原有的貸款融資能力完全喪失,而國家安排的燃油稅轉(zhuǎn)移支付資金,遠(yuǎn)不能滿足國道省道的正常管理和養(yǎng)護(hù),同時稅費改革前發(fā)生的大量銀行貸款債務(wù)正進(jìn)入償還期。
此外,據(jù)了解,各金融機(jī)構(gòu)已不再把收費公路資產(chǎn)作為優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)對待,信貸規(guī)模大幅度減少,對項目的貸款承諾無法兌現(xiàn)。同時,國家清理和規(guī)范地方融資平臺,對納入政府融資平臺的單位,采取存量貸款到期收回,不再展期或借新還舊,項目新增貸款嚴(yán)格按照國家規(guī)定的項目資本金到位率和單位資產(chǎn)負(fù)債率進(jìn)行控制,而按規(guī)定,非收費公路和資本金不到位的新建收費公路項目無法獲得金融機(jī)構(gòu)的貸款支持。
與此同時,取消二級公路收費以后,國家投入機(jī)制沒有建立,民間資金沒有進(jìn)入動力,地方各級財政本身就十分困難,無能力全面建立穩(wěn)定投入普通公路的機(jī)制。
新路無錢修、老路無錢護(hù),交通建設(shè)正面臨兩難選擇。為此,安徽代表團(tuán)建議,一要抓緊修訂《收費公路管理條例》。因為,中西部地區(qū)高速公路投資大、成本高、回報低,即使在最高收費年限內(nèi)部分路段仍無法償還建設(shè)貸款,希望通過修訂《收費公路管理條例》,延長中西部省份收費公路收費年限,提高金融機(jī)構(gòu)支持交通建設(shè)的積極性。二要加大中央財政投入,建議國家在分配中央財政預(yù)算資金時,從每年增量中安排一定比例資金,通過專項轉(zhuǎn)移支付方式,用于中西部農(nóng)村公路建設(shè)和養(yǎng)護(hù),國家在安排車購稅交通專項資金時,適當(dāng)提高對中西部高速公路和國省干線公路補助標(biāo)準(zhǔn),充實其項目資本金,以利于項目融資。