2012年“兩會”如期召開。由于航空運輸業對國民經濟發展推動作用愈發突顯，而受“兩會”代表、委員的廣泛關注。代表、委員都關注了民航業發展的哪些問題？話里話外透露出哪些信息？本報選擇部分代表、委員的“聲音”稍做分析。
    全國政協委員、民航局局長李家祥：通過多種手段支持中西部民航業發展。其中，中國民航建設基金將向中西部傾斜，包括對機場配套設施建設進行支持；對支線機場進行補貼，包括貼息貸款等；從航線和航班的安排上進行傾斜，讓中西部地區能有更多機會走出去。此外，重點提高中西部中小機場運營質量，使機場效率得到更有效發揮。
    解讀：
    今年建設的17個機場主要集中在中西部地區，可見民航局對中西部民航業發展的扶持力度之大。但是中西部機場普遍存在業績不佳的現狀：2011年，全國180多個機場中虧損的有133個。這也讓不少人對國家大力扶持中西部機場建設的政策頗感不解。國家之所以大力支持中西部民航業的發展，主要是注重民航業對區域經濟的帶動作用。去年，全國機場共虧損20億元，但是這些機場帶動的經濟量發展超過2萬億元以上。
    全國政協委員、民航局副局長李軍：2012年中國民航應在著力鞏固持續安全形勢、保持平穩較快發展的大背景下，將“擴容增效”作為可持續發展的關鍵詞之一。擴容主要是增加可用空域，增效就是提高運行效率。擴容增效是美國等航空發達國家都經歷的一個過程，是解決中國民航面臨發展難題的必然選擇。
    解讀：
    隨著我國民航業的快速發展，客觀需求與空域資源之間的矛盾愈發突出，尤其是東部地區多數大中型機場可供航班進、離場的空域不足，京滬、京廣等主要航路十分擁擠。這造成了急需增加航班的機場，沒有航班時刻，航班正常飛行得不到保障，甚至威脅到了航空安全。李軍一語點中了我國民航破解發展瓶頸的要害。
    全國人大代表、湖北省統計局副局長葉青：機場建設費是為籌集機場建設經費而設立。機場建設費已經收了20年。當初，我們開征機場建設費是因為財政收入不足，現如今，全國財政收入已達10.3萬億元，交了20年的機場建設費是否該取消了？
    解讀：
    2011年，由于高鐵接二連三發生事故，使其對民航的沖擊，似乎沒有業界最初預想的明顯。不過，從各國高鐵運營的情況來看，高鐵對中短途航空旅客的分流影響仍不容小視。如何將這種影響降到最低。降低票價無疑是一種非常重要且有效的手段。取消機建設費應該能在降低票價中發揮作用。
    全國政協委員、民用航空局空管局工會主席蘇玲：節能減排始終是中國民航所倡導的，空管系統也一直在積極推進這項工作，以實際行動為民航降低燃油消耗，提高行業運行效率，實現國家節能減排指標，滿足國際航空碳排放要求。
    解讀：
    有關節能環保的提案和議案，在近幾年的全國 “兩會”上越來越多地被提及。節能減排一直是我國民航業發展過程中積極倡導的。降低碳排放不僅需要航空公司的努力，也需要民航局提高空管效率。2011年，全年民航共計37.1萬架次航班使用臨時航線，節省空中飛行距離1296萬公里，累計節省燃油7萬噸，減少二氧化碳排放22萬噸。對民航業節能減排的貢獻可見一斑。（隋秀勇）