全國政協(xié)委員、淮安市政協(xié)副主席、農(nóng)工黨淮安市委主委李玉峰在“兩會”期間向大會提交提案，支持淮安漣水機(jī)場開放一類航空口岸，稱這將對于推進(jìn)淮安蘇北重要中心城市建設(shè)、擴(kuò)大蘇中蘇北地區(qū)對外開放、加快偉人故鄉(xiāng)的發(fā)展具有重要意義。 
　　江蘇省淮安市是周恩來總理的故鄉(xiāng)，近年來，經(jīng)濟(jì)社會保持了又好又快發(fā)展，江蘇省委、省政府已將淮安定位為蘇北重要的中心城市。 
　　提案中稱，除了淮安外向型經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展，對淮安航空口岸開放提出了迫切要求外，淮安優(yōu)越的交通基礎(chǔ)條件和區(qū)位優(yōu)勢，也為淮安航空口岸開放增強(qiáng)了輻射效應(yīng)。近年來，淮安基礎(chǔ)設(shè)施和投資環(huán)境發(fā)生了巨大變化，初步形成了鐵路、公路、航空、水運全面發(fā)展、有機(jī)結(jié)合的綜合運輸體系，淮安已經(jīng)成為蘇北重要的交通樞紐和物流節(jié)點�；窗矟i水機(jī)場在地面交通一小時半徑內(nèi)，可覆蓋周邊2000萬人以上地區(qū)，機(jī)場的建設(shè)將強(qiáng)化淮安作為蘇北中心城市的地位和區(qū)域經(jīng)濟(jì)的帶動作用，并完善蘇北中心城市的功能。 
　　提案還特別提到了淮安漣水機(jī)場的配套建設(shè)，為淮安航空口岸開放奠定了堅實基礎(chǔ)。 
　　淮安漣水機(jī)場為純民用機(jī)場，其發(fā)展定位為蘇北國際機(jī)場和蘇北航空貨運樞紐，2010年9月26日正式通航后，淮安機(jī)場陸續(xù)開通至北京、上海、廣州、西安、武漢、重慶、寧波、廈門、溫州等十多條航線，運營情況良好。據(jù)統(tǒng)計，2011年完成旅客吞吐量23.04萬人次，平均客座率超過50%，貨郵吞吐量近1500多噸。同時，為滿足航空口岸開放需要，配套擴(kuò)建了7200平方米的機(jī)場國際候機(jī)樓，配套建設(shè)了相關(guān)聯(lián)檢設(shè)施，并在機(jī)場附近為海關(guān)、檢驗檢疫和邊防等聯(lián)檢部門建設(shè)了辦公設(shè)施。 
　　基于以上情況，李玉峰認(rèn)為淮安漣水機(jī)場開放一類航空口岸的條件已經(jīng)具備。他建議國家優(yōu)先支持淮安漣水機(jī)場開放一類航空口岸，并將其列入國家“十二五”口岸發(fā)展規(guī)劃。建議國家口岸辦牽頭海關(guān)總署、中編辦、總參、國家發(fā)改委、外交部、商務(wù)部、公安部、交通運輸部、鐵道部、財政部、國家質(zhì)檢總局、港澳辦、國臺辦、民航局等相關(guān)部門將淮安漣水機(jī)場一類航空口岸優(yōu)先列入國家2012年口岸開放年度審理計劃。在操作層面上，李玉峰建議國家口岸辦牽頭，會同公安部、質(zhì)檢總局、民航、總參以及國臺辦等部門，批準(zhǔn)淮安漣水機(jī)場航空口岸在2012年先行臨時開放，開通淮港臺航線。