翻著2011 年的日歷，不難發(fā)現(xiàn)，在這一年里，湖南高速公路發(fā)生了許多大事：年初的抗冰，年中的“國(guó)檢”，年末的道賀、隨岳通車(chē)……沒(méi)有一件事不倍受社會(huì)關(guān)注、媒體聚焦。作為湖南高速公路人，我們?yōu)橹�付出，為之思考，為之振奮，也為之驕傲。在2011 末2012 年元旦之際，本刊精心梳理了2011年湖南高速公路10 大關(guān)鍵詞，以期廣大讀者在回顧中領(lǐng)略湖南高速公路發(fā)展中極不平凡的點(diǎn)點(diǎn)滴滴。 
　　關(guān)鍵詞1：抗冰 
　　【事件】2011 年，元旦！一股強(qiáng)冷空氣驟然來(lái)襲。暴雪、凍雨、低溫、凝凍……氣候條件惡劣、災(zāi)害種類(lèi)繁雜。應(yīng)對(duì)形勢(shì)驟然緊張！ 
　　【影響】“通則不痛，痛則不通”！交通的通暢關(guān)系民生，作為通行大動(dòng)脈的湖南高速公路能不能再次經(jīng)受挑戰(zhàn)？自2008 年抗冰后，湖南高速公路人又一次在冰雪災(zāi)害前接受考驗(yàn)。這一次，一萬(wàn)名熱血的湖南高速人，一萬(wàn)聲慷慨激昂的承諾：“溫度再低，雨雪再大，冰凍再厲，高速公路也必須暢通”，這是一道命令，是一種職責(zé)，更是一份信念…… 
　　部、省、廳各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)高度重視、親自督戰(zhàn)，無(wú)時(shí)無(wú)刻不為災(zāi)情牽掛惦念。省高管局班子成員率先垂范，第一時(shí)間成立應(yīng)對(duì)低溫雨雪冰凍天氣與安全保暢工作指揮部。 
　　在抗冰一線(xiàn)，24 小時(shí)不停歇的各運(yùn)營(yíng)管理單位不畏嚴(yán)寒、不辭辛勞，由“一把手”帶隊(duì)，全員行動(dòng)鏟冰雪，搶險(xiǎn)情，想方設(shè)法疏導(dǎo)滯留車(chē)輛……在冰雪中為老百姓?qǐng)?jiān)守著一份“保暢護(hù)通”的信念。全省在建高速公路項(xiàng)目的建設(shè)者們積極響應(yīng)號(hào)召，凝熱情、攜器材，奔赴抗災(zāi)第一線(xiàn)，熱火朝天地加入到對(duì)口援助的隊(duì)伍中，為確保抗冰保暢行動(dòng)全面勝利貢獻(xiàn)著力量。 
　　湖南高速公路人最終奪取了抗冰保暢工作的全面勝利，并獲得湖南省委書(shū)記周強(qiáng)的充分肯定：在應(yīng)對(duì)暴雪冰凍災(zāi)害過(guò)程中，工作主動(dòng)，措施得力，保證了全省交通暢通安全和省“兩會(huì)”的順利召開(kāi)。多位省人大代表更是給湖南高速公路的抗冰保暢工作打出了“99 分”的高分！ 
　　關(guān)鍵詞2：王立國(guó) 
　　【事件】王立國(guó)，臨長(zhǎng)高速公路管理處長(zhǎng)沙路政中隊(duì)一名普通的路政隊(duì)員。今年1 月3 日，在勘察處理京港澳高速臨長(zhǎng)段由南往北方向K1487﹢900 處一起交通事故時(shí)，遭遇另一臺(tái)肇事車(chē)撞擊，王立國(guó)為保護(hù)他人生命安全不幸壯烈犧牲，年僅37 歲。 
　　【影響】他，一個(gè)來(lái)自遼寧丹東偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)村的超高個(gè)兒，在生活中待人熱情、樂(lè)于助人，工作中盡職盡責(zé)，任勞任怨。犧牲后，他先后被湖南省政府追認(rèn)為烈士，共青團(tuán)湖南省委授予“五四青年獎(jiǎng)?wù)隆薄⒅泄埠�南省委追認(rèn)為中共黨員。 
　　從1 月3 日開(kāi)始，新華社、人民日?qǐng)?bào)、中央電視臺(tái)、中央人民廣播電臺(tái)、中新社、中國(guó)交通報(bào)、湖南日?qǐng)?bào)、湖南衛(wèi)視、湖南經(jīng)視、紅網(wǎng)等100 多家新聞媒體爭(zhēng)相報(bào)道他的先進(jìn)事跡。網(wǎng)絡(luò)上，“王立國(guó)抗冰”這個(gè)關(guān)鍵詞曾一度達(dá)43 萬(wàn)多個(gè)。一時(shí)間，“王立國(guó)” 這個(gè)名字家喻戶(hù)曉。 
　　5 月13 日，王立國(guó)等同志先進(jìn)事跡巡回報(bào)告活動(dòng)首場(chǎng)報(bào)告會(huì)在省政府人民會(huì)堂舉行，更是將王立國(guó)同志先進(jìn)事跡推向高潮。 
　　王立國(guó)留給包括副省長(zhǎng)韓永文，省交通運(yùn)輸廳黨組書(shū)記、廳長(zhǎng)賀仁雨等領(lǐng)導(dǎo)在內(nèi)的無(wú)數(shù)世人的印象是：愛(ài)崗敬業(yè)、默默奉獻(xiàn)，為推進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展和交通建設(shè)做出了自己的貢獻(xiàn)，樹(shù)立了當(dāng)代湖南交通人的良好形象。全省交通運(yùn)輸系統(tǒng)廣大職工紛紛表示，要認(rèn)真學(xué)習(xí)他恪盡職守、勇于擔(dān)當(dāng)、立足本職的精神，扎扎實(shí)實(shí)工作，共同建設(shè)湖南交通更加美好的明天。 
　　關(guān)鍵詞3：“國(guó)檢” 
　　【事件】4 月18 日，全國(guó)干線(xiàn)公路養(yǎng)護(hù)管理檢查組來(lái)到省高速公路管理局檢查，標(biāo)志著全省高速公路迎“國(guó)檢”序幕正式拉開(kāi)。 
　　【影響】全國(guó)干線(xiàn)公路養(yǎng)護(hù)管理檢查簡(jiǎn)稱(chēng)“國(guó)檢”，是交通運(yùn)輸部組織的最高規(guī)格的全國(guó)性公路養(yǎng)護(hù)管理檢查活動(dòng)，每五年一次，主要是對(duì)全國(guó)干線(xiàn)公路養(yǎng)護(hù)質(zhì)量、管理水平的大檢閱。 
　　“十一五”期間，湖南新開(kāi)通10 條、983 公里高速公路，全省投入運(yùn)營(yíng)的高速公路達(dá)2386 公里。五年里，全省高速公路投入養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)32 億元，總體路況水平顯著提高，路面平整整潔，病害處治及時(shí)，綠化美觀(guān)，安全設(shè)施齊全，邊坡穩(wěn)定，橋梁隧道等構(gòu)造物結(jié)構(gòu)完好，并于2010 年6 月底完成全省高速公路網(wǎng)編號(hào)與命名調(diào)整工作，新舊編號(hào)與命名調(diào)整過(guò)渡平穩(wěn)。令人欣喜的是，這些成績(jī)最終獲得了檢查組的充分肯定。 
　　盡管如此，湖南高速公路人沒(méi)有半點(diǎn)松懈，因?yàn)椤皣?guó)檢”每五年一次，而來(lái)自廣大司乘人員的檢查卻時(shí)時(shí)不曾停歇。 
　　關(guān)鍵詞4：“雙搖號(hào)” 
　　【事件】3 月30 日，衡桂高速公路路面施工招標(biāo)隨機(jī)確定標(biāo)段現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在長(zhǎng)沙舉行。 
　　【影響】衡桂高速公路是今年3 月湖南省正式向社會(huì)發(fā)布《湖南省公路水運(yùn)工程施工招標(biāo)合理定價(jià)評(píng)審抽取法實(shí)施辦法（試行）》后，首個(gè)由公證部門(mén)通過(guò)“雙搖號(hào)”方式，決定投標(biāo)人投標(biāo)標(biāo)段和最后中標(biāo)人的高速公路招投標(biāo)項(xiàng)目。 
　　陽(yáng)光是最好的“防腐劑”，招投標(biāo)全過(guò)程實(shí)行陽(yáng)光操作，是有效預(yù)防工程招投標(biāo)過(guò)程中權(quán)力尋租的關(guān)鍵。合理定價(jià)評(píng)審抽取法招投標(biāo)的核心是“雙搖號(hào)”：第一次搖號(hào)隨機(jī)確定投標(biāo)人所投標(biāo)段，第二次搖號(hào)隨機(jī)確定中標(biāo)候選人。“雙搖號(hào)” 
　　改革了投標(biāo)入圍方式，給所有合格投標(biāo)申請(qǐng)人提供了公平競(jìng)爭(zhēng)的陽(yáng)光平臺(tái)，體現(xiàn)了選擇招標(biāo)人環(huán)節(jié)的公正公平。 
　　衡桂高速路面工程施工“雙搖號(hào)”招標(biāo)首次成功試水，讓我們看到了破解工程招投標(biāo)圍標(biāo)、串標(biāo)和“暗箱操作”等頑疾的曙光。 
　　關(guān)鍵詞5：《湖南省高速公路條例》 
　　【事件】5 月27 日，《湖南省高速公路條例》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》）經(jīng)湖南省第十一屆人民代表大會(huì)常委會(huì)第二十二次會(huì)議審議表決通過(guò)，從2011 年10 月1日起正式實(shí)施。 
　　【影響】這是一部專(zhuān)門(mén)規(guī)范我省高速公路規(guī)劃、建設(shè)、養(yǎng)護(hù)、收費(fèi)、路政、服務(wù)、經(jīng)營(yíng)的地方性法規(guī)。它的出臺(tái)，為高速公路管理者提供了強(qiáng)有力的法律保障，對(duì)規(guī)范高速公路管理行為，強(qiáng)化政府行業(yè)監(jiān)管職能，維護(hù)經(jīng)營(yíng)管理者和使用者的合法權(quán)益具有重要現(xiàn)實(shí)意義。《條例》從法制上解決了我省高速公路發(fā)展的深層次矛盾和問(wèn)題，使我省高速公路管理法律框架基本形成，標(biāo)志著我省高速公路法治化邁上了新臺(tái)階，為“十二五”全省高速公路新一輪發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)的法律保障。 
　　關(guān)鍵詞6：新領(lǐng)導(dǎo)格局 
　　【事件】8 月17 日，省交通運(yùn)輸廳在省高管局召開(kāi)干部職工大會(huì)，宣布省交通運(yùn)輸廳黨組成員、省公路局局長(zhǎng)吳國(guó)光暫時(shí)主持省高管局全面工作。 
　　在隨后不到2 個(gè)月的10 月12 日，省委組織部在省高速公路管理局召開(kāi)了宣布干部任免會(huì)議。省委組織部副部長(zhǎng)袁新華宣讀了省委決定：吳國(guó)光任省交通運(yùn)輸廳副廳長(zhǎng)；肖文偉任省高速公路管理局黨委書(shū)記，提名免去其株洲市人民政府副市長(zhǎng)職務(wù)。省交通運(yùn)輸廳黨組書(shū)記、廳長(zhǎng)賀仁雨主持會(huì)議并宣布廳黨組決定：省交通運(yùn)輸廳黨組成員、副廳長(zhǎng)吳國(guó)光主持省高管局全面工作。 
　　【影響】這是兩次關(guān)于省高管局重要人事安排的會(huì)議，自此，省高管局黨政分設(shè)，新的領(lǐng)導(dǎo)格局正式確定。新格局帶來(lái)新氣象——省高管局新的領(lǐng)導(dǎo)班子統(tǒng)一思想，準(zhǔn)確領(lǐng)會(huì)省委省政府、省交通運(yùn)輸廳的意圖，以飽滿(mǎn)的熱情和扎實(shí)的作風(fēng)，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全省高速公路系統(tǒng)上萬(wàn)名職工保穩(wěn)定、保發(fā)展、保安全，不斷鞏固和開(kāi)創(chuàng)全省高速公路發(fā)展的良好局面。 
　　一個(gè)時(shí)代結(jié)束了，一個(gè)時(shí)代開(kāi)始了。 
　　關(guān)鍵詞7：三一大道瀏陽(yáng)河大橋 
　　【事件】7 月11日至19 日，短短9 天時(shí)間，全國(guó)各地先后發(fā)生5 起橋梁坍塌、開(kāi)裂等安全質(zhì)量事故，這引起了湖南省交通部門(mén)的高度重視。7 月20 日起，省高管局養(yǎng)護(hù)部門(mén)對(duì)全省高速公路運(yùn)營(yíng)橋梁進(jìn)行了安全隱患排查和專(zhuān)項(xiàng)治理活動(dòng)，月底向社會(huì)發(fā)布了活動(dòng)情況和長(zhǎng)沙三一大道瀏陽(yáng)河大橋重建的消息。服役17 年將要重建的三一大道瀏陽(yáng)河大橋迅速成為了媒體關(guān)注的焦點(diǎn)。 
　　【影響】瀏陽(yáng)河大橋僅運(yùn)行了17 年，為何就把它拆除呢？這是媒體聚焦的核心問(wèn)題。其實(shí)，最關(guān)鍵的原因還是出行與需求的矛盾。三一大道瀏陽(yáng)河大橋作為長(zhǎng)沙市北部東西向干道的重要節(jié)點(diǎn)，對(duì)于長(zhǎng)沙市東部出行和北部路網(wǎng)的通行狀況和服務(wù)能力影響巨大。尤其是近年來(lái)長(zhǎng)沙城市發(fā)展迅猛，車(chē)流量成數(shù)倍增長(zhǎng)，高峰時(shí)段日均車(chē)流量甚至超過(guò)10 萬(wàn)臺(tái)次，該橋早已成為長(zhǎng)沙貫穿東西的交通“咽喉”；原來(lái)按雙向4 車(chē)道、日均流量2 萬(wàn)臺(tái)次標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)的瀏陽(yáng)河大橋，遠(yuǎn)遠(yuǎn)無(wú)法滿(mǎn)足車(chē)輛出行需求；同時(shí)，城市擴(kuò)容的需要和湘江長(zhǎng)沙綜合樞紐建成后，對(duì)瀏陽(yáng)河通航標(biāo)準(zhǔn)提出的新要求，也是瀏陽(yáng)河老橋拆除重建的重要原因。 
　　11 月30 日上午10 時(shí)，備受媒體關(guān)注的三一大道瀏陽(yáng)河大橋關(guān)閉，配合瀏陽(yáng)河大橋拆除重建而修的搶通保暢鋼便橋正式啟用。 
　　12 月12 日，三一大道瀏陽(yáng)河大橋成功爆破拆除。 
　　不久后，一座雙向八車(chē)道的新橋?qū)⒗�開(kāi)建設(shè)序幕。 
　　關(guān)鍵詞8：通車(chē) 
　　【事件】 
　　9 月25 日，宜鳳高速公路正式通車(chē)。 
　　10 月15 日，備受關(guān)注的潭衡西高速正式通車(chē)。 
　　12 月26 日，隨岳高速公路建成通車(chē)。 
　　12 月30 日，道賀高速公路建成通車(chē)。 
　　【影響】湖南高速造福三湘，新開(kāi)通的四條高速公路意義深遠(yuǎn)： 
　　宜鳳高速是湖南省第二條南下廣州的高速公路，與廣東清連高速公路對(duì)接延伸，打通了泛珠三角路網(wǎng)，成為湖南乃至全國(guó)各省市南下出海大通道的捷徑。宜鳳高速的全線(xiàn)貫通，打開(kāi)了湖南的又一南大門(mén)，使湘粵港澳經(jīng)濟(jì)連成一線(xiàn)。 
　　潭衡西高速的建設(shè)既完善了國(guó)家和湖南省公路網(wǎng)，有效緩解了京港澳高速湖南境內(nèi)的交通壓力，填補(bǔ)區(qū)域內(nèi)京港澳線(xiàn)與太澳線(xiàn)之間南北主骨架公路的空白，使路網(wǎng)布局更加均衡、完善；同時(shí)也為湖南省一點(diǎn)一線(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)提供交通運(yùn)輸保障，對(duì)加強(qiáng)國(guó)防及應(yīng)對(duì)重大自然災(zāi)害和突發(fā)事件都具有重大意義。 
　　隨岳高速建成通車(chē)后，該段將成為中西部地區(qū)與東南沿海發(fā)達(dá)地區(qū)交通往來(lái)的一條便捷通道，對(duì)于岳陽(yáng)融入長(zhǎng)三角、珠三角經(jīng)濟(jì)帶，主動(dòng)融入長(zhǎng)株潭城市群和武漢城市圈，推動(dòng)岳陽(yáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快發(fā)展具有十分重要的意義。 
　　同時(shí)，也將促進(jìn)湖南、湖北路網(wǎng)整體功能的充分發(fā)揮和兩省區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。 
　　道賀高速的建成，對(duì)完善湖南省高速公路網(wǎng)骨架，提高南北綜合運(yùn)輸能力，改善湘西南地區(qū)交通運(yùn)輸條件，承接廣東產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，帶動(dòng)湘西南地區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，將產(chǎn)生巨大推動(dòng)作用。 
　　四條高速通車(chē)，三湘人民歡騰，湖南高速公路人沒(méi)有食言。 
　　關(guān)鍵詞9：財(cái)務(wù)公司 
　　【事件】12 月22 日，湖南高速公路投資集團(tuán)財(cái)務(wù)公司正式成立。 
　　【影響】對(duì)于大多數(shù)人來(lái)說(shuō)，“財(cái)務(wù)公司”是個(gè)新鮮名字。財(cái)務(wù)公司究竟是個(gè)什么公司？簡(jiǎn)而言之，就是以加強(qiáng)企業(yè)集團(tuán)資金集中管理和提高資金使用效率為目的，為企業(yè)集團(tuán)成員單位提供財(cái)務(wù)管理和金融服務(wù)的金融機(jī)構(gòu)，是企業(yè)集團(tuán)的“內(nèi)部銀行”。 
　　湖南高速公路投資集團(tuán)財(cái)務(wù)公司作為全國(guó)交通運(yùn)輸系統(tǒng)第1 家，湖南省第3 家財(cái)務(wù)公司，將運(yùn)用多種金融手段，破解湖南高速建設(shè)資金需求難題；盤(pán)活高速公路資產(chǎn)，突破湖南高速的發(fā)展瓶頸，同時(shí)也有利于打造“多元高速”，培植新的利潤(rùn)增長(zhǎng)點(diǎn)。總之，財(cái)務(wù)公司將成為湖南高速乃至湖南經(jīng)濟(jì)發(fā)展“活水池”。 
　　關(guān)鍵詞10：沖刺年度目標(biāo) 
　　【事件】11 月18 日，全省高速公路通行費(fèi)征收工作專(zhuān)題會(huì)議召開(kāi)。 
　　11 月21日，全省在建高速公路緊急調(diào)度會(huì)召開(kāi)。 
　　到12 月31日止，全省高速公路征收通行費(fèi)86.44 億元。 
　　到12 月31日止，全系統(tǒng)完成高速公路建設(shè)投資672.53 億元。 
　　【影響】?jī)蓚�(gè)會(huì)議都圍繞了同樣一個(gè)話(huà)題——沖刺年度目標(biāo)。受經(jīng)濟(jì)大環(huán)境影響，湖南高速公路今年以來(lái)面臨著重重困難，我們能否完成年度目標(biāo)？我們應(yīng)該如何完成年度目標(biāo)？我們能否沖刺甚至超額完成年度目標(biāo)？是拷問(wèn)也是考驗(yàn)，是壓力更是動(dòng)力。 
　　省高管局以專(zhuān)題會(huì)議的形式分析現(xiàn)狀，對(duì)準(zhǔn)“賬單”， 統(tǒng)一思想，堅(jiān)定信心，倒排工期，快速推進(jìn)，無(wú)疑成了沖刺全年目標(biāo)的一個(gè)縮影。 
　　會(huì)議中一系列行之有效的措施推動(dòng)湖南高速公路在逆境中奮起，在艱難中發(fā)展。如收費(fèi)方面，文明優(yōu)質(zhì)服務(wù)與嚴(yán)格執(zhí)法“兩手抓”； 
　　加強(qiáng)路地、路警合作，宣傳收費(fèi)政策，營(yíng)造良好的收費(fèi)環(huán)境；嚴(yán)格考核，量化考核，對(duì)無(wú)特殊原因未能完成通行費(fèi)征收任務(wù)的單位要追究責(zé)任等一系列強(qiáng)有力的措施強(qiáng)力推進(jìn)。項(xiàng)目建設(shè)方面，項(xiàng)目班子成員分片負(fù)責(zé)制和責(zé)任追究制：狠抓質(zhì)量及安全管理；維護(hù)穩(wěn)定，對(duì)民工隊(duì)伍進(jìn)行摸底排查，保證民工工資發(fā)放，建設(shè)和諧高速…… 
　　到年底，湖南高速2011 年度各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)如質(zhì)如量圓滿(mǎn)完成。