□本報特派記者楊紫“海運行業目前仍處在‘寒冬’，整個行業短期內難以看到市場復蘇的明顯信號。大型海運企業的業務受到打擊，經營面臨虧損；中小企業更是面臨生死存亡的考驗�！睂θ珖�政協委員、中國海運(集團)總公司總裁李紹德來說，金融危機帶來的“陰影”依然難以散去。
    而作為一位海運界的政協委員，李紹德今年帶來的提案，也與海運業目前的境況有直接關系�！叭ツ�，集裝箱、油輪和干散貨的運價指數分別比上年同期低了26%、11%和44%，干散貨的運價甚至比2009年金融危機時還要低。同時，海運企業的主要支出成本——燃油價格卻一直居高不下，去年的價格比2010年高出近40%，比2009年高出74%�！崩罱B德說，在這種市場態勢下，海運企業普遍遭受到了很大影響；加之受金融危機影響，海運需求持續委靡不振，運價大幅跳水�！笆苓@種內外壓力的雙重擠壓，很多企業的經營陷入困境，甚至還有不少企業瀕臨破產�！�
    面對這種市場的困境，中海運在采取“內部挖潛”、盡力降低成本的同時，還采取了“走出去”的策略。李紹德介紹說，中海運在美國有一個集裝箱碼頭，就一直運營得不錯。同時，他說：“為了應對市場危機，中海運與很多客戶在簽署協議時，都是采用的價格聯動機制——很多時候，我們的運價會根據市場燃油價格等因素，有一定的商討余地，避免了太多的損失�！�
    而進入2012年以后，不少行業的需求都出現回暖，市場形勢有了好轉。但這一跡象并沒有出現在海運行業上。“海運企業經營環境更加嚴峻，尤其是BDI指數創出26年來的低點，而燃油價格卻創出了歷史新高�！崩罱B德說。如果任由這種勢態蔓延，勢必導致我國海運船隊遭受嚴重損害，使我國在國際化進程中失去一個重要保證。因此應該立即采取有效措施，迅速出臺強有力的扶持政策，以解企業的燃眉之急。
    在此次遞交“兩會”的提案中，李紹德建議盡快出臺海運業振興規劃�！�2009年為應對國際金融危機，我國出臺了鋼鐵、汽車、造船、物流等十大產業振興規劃。而海運業作為重要的戰略性服務行業，無論是應對當前困難，還是著眼長期發展，都應盡快出臺海運業振興規劃。明確認定海運業的戰略地位，將促進海運業的發展上升到國家戰略層面，在財稅政策、貨源保障、資本投入、行政管理、人力資源、技術進步等各方面，綜合制定促進海運業發展的扶持政策。”
    同時，李紹德還建議加快《航運法》的制定和實施，以及提高船員個人所得稅減除費用標準。