□毛絮薇
    全國人大代表、大連海事大學校長王祖溫表示：“我國船員隊伍發展存在著船員數量嚴重不足，船員綜合素質不高；船員隊伍結構不甚合理，高級船員緊缺，普通船員富余；船員流動性進一步加劇，高素質船員流失嚴重等一些深層次的矛盾�！贝瑔T短缺勢必會威脅到航運安全，阻礙我國航運業的發展。
    王祖溫指出，制約我國船員隊伍穩定發展的主要因素表現為以下5個方面：1.船員收入存在行業性差距和國際性差距；2.船員個人所得稅征收沒有充分體現船員工種的特殊性；3.船員職業的優越感和歸屬感下降；4.船員職業未能列為特殊工種；5.經營秩序尚不規范。
    為完善我國船員權益保障機制他提出幾點建議。其中包括考慮船員職業實際和目前我國海員隊伍現狀，實現免征船員個人所得稅；考慮船員外派企業參與國際競爭的需求，給予企業經營船員勞務外派業務所得稅稅率優惠政策；以及盡快批準《2006年海事勞工公約》和盡快設立《船員法》等。