□婁義華
    備受郵政行業(yè)關(guān)注的 《快遞服務(wù)》系列國家標(biāo)準(zhǔn)將于今年5月1日起正式實施，其中，快遞實名制是否會實行，正成為社會關(guān)注的焦點。 “國標(biāo)草案里沒有(實名制規(guī)定)。”一位參與上述國標(biāo)草案建議的人士向本報記者表示，后來不知道是否將快遞實名制加進(jìn)去， “但這也并非強制性標(biāo)準(zhǔn)”。 (新華網(wǎng))
    實名制應(yīng)不應(yīng)該在快遞行業(yè)實施？在 《快遞服務(wù)》系列國家標(biāo)準(zhǔn)即將出臺時，引起諸多爭議，很正常。這是一項新規(guī)，在規(guī)定實施前，采取試點，進(jìn)行充分調(diào)研，獲得法律依據(jù)，這是比較謹(jǐn)慎，而又必須經(jīng)過的程序。
    實名制的實施，關(guān)系到快遞行業(yè)的健康發(fā)展，滿足當(dāng)前網(wǎng)購族越來越多、快遞量逐年增高的時代需求。同時，最為重要的是如何杜絕快遞行業(yè)在發(fā)展中出現(xiàn)違禁物品，影響社會安定。
    據(jù)國家郵政局市場監(jiān)管司不完全統(tǒng)計顯示，僅2010年，國內(nèi)就查獲大量通過快遞渠道的違禁品，其中毒品案件327起、各類危險品1400余起。數(shù)據(jù)證實，快遞行業(yè)在當(dāng)前的規(guī)定下，不能遏制違禁危險物品出現(xiàn)在快遞業(yè)務(wù)中。在制度漏洞下，不少快遞企業(yè)惟利是圖，給毒品運輸提供了可乘之機(jī)，給危險物品的物流提供了一個通道。今年2月6日，廣州市一男子，在接收快遞時，被可疑燃爆物品炸傷。這起意外事故，讓 “快遞實名制”再次成為關(guān)注焦點。
    在制定該行業(yè)是否實行實名制的思慮中，在“三者角力”時，快遞行業(yè)、公眾、社會穩(wěn)定，三者之間如何取舍，孰輕孰重？放在天平上衡量，就知道是否推行實名制。一個行業(yè)的健康穩(wěn)定發(fā)展，必須兼顧社會效益，必須在不破壞社會穩(wěn)定的前提下運行。于是，快遞行業(yè)有責(zé)任和義務(wù)肩負(fù)著杜絕各類違禁危險物品的責(zé)任與使命，堅決杜絕禁止物品出現(xiàn)在快遞業(yè)務(wù)中，不能只顧經(jīng)濟(jì)利益，而損害社會公眾利益。只有秩序井然，社會穩(wěn)定才能促進(jìn)每個行業(yè)的有序發(fā)展，不然，將會作繭自縛。作為公眾，不希望快遞行業(yè)出現(xiàn)違禁危險物品，讓他們尋找到一個通道而順利流通。這是對社會秩序的破壞，存在安全隱患。
    2011年7月19日，公安部、國家安全部、國家郵政局聯(lián)合發(fā)出 《關(guān)于加強寄遞渠道治安管理工作的通知》，要求快遞企業(yè)要在快件收寄、分揀、運輸、投遞等環(huán)節(jié)安裝監(jiān)控設(shè)備。而早在2010年下半年，上述三部委就開始在紹興25家快遞企業(yè)試點快遞實名制。試點兩年來，快遞行業(yè)表現(xiàn)出三種情況：其一，身份驗證接受貨，或?qū)⒂龅较�費者巨大的阻力，市場份額或?qū)⒋蠓�下滑；其二，快遞效率急劇降低，“快遞”變 “慢遞”；其三，直接導(dǎo)致快遞公司或?qū)⒃黾訑?shù)倍的用工成本。
    從試點情況來看，快遞企業(yè)始終在為自己的經(jīng)濟(jì)利益著想。想當(dāng)初，鐵路實名制的艱難推行，也是遭遇了一番阻力，也是鐵路管理部門在考慮實施中的難處。但最終得以實施，都是克服了自身的一些問題。快遞行業(yè)實名制的實施卻要簡單很多，主管部門規(guī)定出哪些違禁、危險物品不能快遞，長期的宣傳，消費者也不會打快遞行業(yè)的主意。在實施中，將不能投遞的物品印刷成小冊子，收寄員隨身攜帶，可以隨身查對，能耽誤多少時間？
    快遞行業(yè)必須推行實名制，短期內(nèi)影響行業(yè)發(fā)展，卻換來社會秩序的穩(wěn)定，對整個行業(yè)的長期發(fā)展也利大于弊。同時，也是對快遞業(yè)加大科技投入，提升整個行業(yè)規(guī)范發(fā)展的契機(jī)。全球多個國家都實現(xiàn)了快遞實名制，對收寄的物品進(jìn)行電子識別，一經(jīng)掃描是否能投遞，非常方便�？爝f實名制，多方受益，盡快推行。