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葉祝頤:降物流成本首先應(yīng)撤公路收費(fèi)站點(diǎn)

2012-3-22 14:11:00 來源:網(wǎng)絡(luò) 編輯:56885 關(guān)注度:
摘要:... ...
3月20日,中國物流與采購聯(lián)合會(以下簡稱中物聯(lián))發(fā)布報(bào)告指出,“物流國九條”出臺以來,營業(yè)稅差額納稅試點(diǎn)企業(yè)平均減少納稅額372萬元。過路過橋費(fèi)仍是物流企業(yè)沉重負(fù)擔(dān),37%的企業(yè)過路過橋費(fèi)占運(yùn)輸成本比重超過40%。中物聯(lián)建議,加大對高速公路收費(fèi)的監(jiān)管,撤并不合理的收費(fèi)站點(diǎn)。 (《新京報(bào)》3月21日)
雖說“物流國九條”出臺以后,營業(yè)稅差額納稅試點(diǎn)企業(yè)納稅額有所減少。但去年6月,交通部等五部委出臺規(guī)定,要求清理整頓超期收費(fèi)、通行費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)過高以及不合理的公路收費(fèi)等問題后,一些地方不僅不清理公路大橋亂收費(fèi),減輕企業(yè)負(fù)擔(dān),降低物流成本,反而延長收費(fèi)年限,甚至還完貸款繼續(xù)收費(fèi)。
在成品油價(jià)不斷攀升,物流企業(yè)負(fù)擔(dān)沉重的當(dāng)下,中物聯(lián)關(guān)于撤并不合理收費(fèi)站點(diǎn)等建議,不僅有利于降低物流成本,減輕物流企業(yè)負(fù)擔(dān),也有利于平抑物價(jià),降低社會成本,減輕民眾生活壓力。相關(guān)部門清理整頓不合理公路收費(fèi)的時(shí)間表即將到期,物流行業(yè)仍感路橋收費(fèi)偏高,相關(guān)部門應(yīng)該“言必信行必果”,切實(shí)清理整頓不合理路橋收費(fèi),降低物流成本,用實(shí)際行動回應(yīng)物流行業(yè)利益訴求與民眾的滿腔期待。
不可否認(rèn),用“貸款修路,收費(fèi)還貸”的辦法解決公路建設(shè)資金,確實(shí)大大改善了中國的公路交通狀況,還有官員聲稱“沒有收費(fèi)就沒有今天的交通成就”。但是“貸款修路,收費(fèi)還貸”的潛臺詞應(yīng)該是還完貸款就停止收費(fèi),還路于民。而不是提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),延長收費(fèi)年限,還完貸款本息后繼續(xù)攫取暴利。在筆者看來,為了防止部分收費(fèi)站上演最后的瘋狂,相關(guān)部門對公路亂收費(fèi)行為要立即叫停,并啟動問責(zé)、處罰程序,不能姑息遷就。
據(jù)世界銀行公布的研究報(bào)告披露,中國車輛通行費(fèi)占人均GDP比例超過2%,居世界首位。
雖然不少地方政府把公路這種公共基礎(chǔ)設(shè)施轉(zhuǎn)變成了經(jīng)營性項(xiàng)目,但是公路作為公共資源的性質(zhì)沒有改變。且不說交通部門自己制定、審批公路收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)與收費(fèi)還貸的年限,是自說自話,缺乏透明度與公信度,就以公路投資成本、收費(fèi)收入與合理回報(bào)到底是多少,收費(fèi)站到底該拿出多少錢還貸,多少錢養(yǎng)人等問題而論,公眾根本沒有知情權(quán)與話語權(quán)。
《人民日報(bào)》曾連續(xù)曝光了各行業(yè)亂收費(fèi)情況,涉及銀行、醫(yī)療、物業(yè)、收費(fèi)站等與百姓衣食住行、生老病死有關(guān)的領(lǐng)域。報(bào)道認(rèn)為,各種亂收費(fèi)、高收費(fèi)正蠶食著改革發(fā)展的成果,成為壓在百姓身上的大山。公路收費(fèi)兇猛,部分收費(fèi)站淪為養(yǎng)閑機(jī)構(gòu),收費(fèi)公路過多、過濫,物流成本居高不下,何嘗不是在蠶食改革發(fā)展成果呢?
在筆者看來,相關(guān)部委不僅要提高清理公路亂收費(fèi)政策的執(zhí)行力,而且要修改“貸款修路,收費(fèi)還貸”的公路建設(shè)模式。雖說目前全面取消收費(fèi)公路有困難,但是回應(yīng)物流企業(yè)訴求與億萬民眾呼吁,規(guī)范收費(fèi)公路管理,減少收費(fèi)公路,縮短收費(fèi)時(shí)間,降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),應(yīng)該可以做到。
從長遠(yuǎn)來看,要解決中國公路問題,關(guān)鍵要增加交通投資,還原公路產(chǎn)品的公益屬性,逐步還路于民。而不能聽任公路收費(fèi)政策長生不老,繼續(xù)推高物流成本與社會成本。  
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