蔚藍的大海孕育了現代文明，催生了海港，衍生了臨港經濟。在國家黃河三角洲高效生態經濟區發展規劃中，港口建設成為重要的突破口。這一地區將圍繞東營港、濱州港、濰坊港和煙臺港萊州港區打造四個臨港產業區，形成分工明確的黃河三角洲港口群。但是，這四個港口地理位置相近，如何才能實現分工協作，錯位發展呢？ 
　　東營港吸引80多億元社會資本爭相“掛燈籠” 
　　在東營港離海岸10公里的渤海深處，這條長長的引橋兩側，10個原油液體化工品碼頭正在建設，到年底，東營港的吞吐能力將由去年的不足1000萬噸提升到3000萬噸。 
　　政府投資8億元建設通向深水區的引橋，交由企業無償使用，吸引了80多億元的社會資本在兩側爭相建設專用泊位，東營人形象的稱之為“掛燈籠”。而掛在最頂端的“燈籠”，就是中海油建設的兩個5萬噸級泊位。中海石油煉化山東公司總經理閻錫栓：“兩個5萬噸級泊位建成之后，我們整個原油吞吐量將會達到1200萬噸。選到這個地方的中心原因呢，離海岸15米水深、達到5萬噸級泊位是最短的、最近的距離�！� 
　　面對大海，深水區最密集，轉向腹地，可利用土地最多，成為東營港最突出的優勢。目前，10萬噸級泊位建設也已經進入了中海油的規劃，在這個規劃中，引橋也由自己投資，以滿足在東營港腹地建設千萬噸級煉化項目的需求。東營市這種靈活的市場化運作，對東營港跨越發展起到了四兩撥千斤的效果。東營港經濟開發區管委會副主任曹國華：“企業投資港口以后，它的物流產業和石化項目也相互跟進，這樣就形成了港口拉動物流和石化項目發展、物流和石化項目支撐港口建設的互動的良好局面�！� 
　　在國家批復的黃河三角洲高效生態經濟區發展規劃中，東營港為區域中心港，到2015年，將形成液體化工、精細化工等泊位組成的碼頭集群，貨物吞吐能力達到5000萬噸，初步形成環渤海地區重要的液體化工集散地，最終建成億噸大港。 
　　濱州港、濰坊港和萊州港依托自身優勢 錯位發展 
　　與長江、珠江三角洲相比，缺乏大型港口的有效支撐和帶動，是黃河三角洲經濟發展滯后的根本原因。所以，國務院批復的《黃河三角洲高效生態經濟區發展規劃》中明確提出，要以東營港、濱州港、濰坊港和萊州港“四點”為依托，建設四大臨港產業區，打造渤海南岸經濟集聚帶。目前，這四個城市幾乎都把港口建設作為全部工作的“一號工程”加速推進。與東營港建設液體化工集散地不同，濰坊港則利用自身離腹地最近的優勢，建設散雜貨的中轉站，二者形成錯位發展。由于10萬噸級以上的大船現在無法進入黃三角海域，濰坊港就與青島、煙臺、日照等大港簽訂合作協議，大力發展“轉水”業務，也就是利用小船從這些大港分載貨物后，轉運到濰坊港，再通過汽車分散腹地企業，使海洋運輸成本低的優勢發揮到最大化。目前，“轉水”貨物已超過濰坊港吞吐量的1/3。濰坊森達美港副總經理黃建軍：“比方說從日照到壽光的鐵粉，陸運距離大約在300公里左右，但是如果從日照”轉水“到濰坊港再到壽光的話，在物流成本上可以節約1/4的成本。” 
　　實踐證明，港口對于區域經濟發展的拉動作用無以替代，全球35個國際化的特大型城市中，有31個是依托港口發展起來的。因此，從個體來看，四個城市都有發展港口的必要性，而從整體來看，必須做好四個港口的統籌。目前，萊州港也把液體化工碼頭作為發展方向，液化石油制品已經占到吞吐量的60%。萊州港航局副局長韓宗豐：“萊州港是黃三角和膠東地區唯一一個同時具備疏港高速、鐵路、管道運輸的港口，它的發展優勢，不僅能夠體現在疏運體系上，更重要的是，它是黃三角地區，唯一一個適合建設10萬噸級以上泊位的港口�！� 
　　同時，萊州港也是黃三角地區唯一擺脫黃河泥沙淤積的深水港，立足這些優勢，萊州市正全力進行綜合交通體系建設。今年1月，疏港高速公路通車，8月份，萊州到昌邑輸油管道將投入運營，使萊州港的燃料油轉運能力僅次于青島港，位居全省第二。正在建設的濱州港是濟南都市圈最便捷的出�？�，液體化工和散雜貨必定是主要的貨源。同樣以黃河三角洲為主要腹地，且四個港口位置相對較近，他們之間會不會存在競爭呢？濰坊森達美港副總經理黃建軍：“大意是我們的吞吐量在腹地內全部能夠消化，因此與其他港口不在競爭的關系。” 
　　盡管各個港口之間現在已經有意識的進行錯位發展，但我們也應該清楚的看到，2011年，這四個港口的吞吐量總和只有4000萬噸，而目前，他們全部提出了建設億噸大港的目標。屆時，四個港口腹地交叉、相互競爭的局面很可能將會出現。省政協委員劉志堅長期致力于黃三角港口群建設的研究，早在去年的兩會上就與諸多委員一起提交了相關提案，建議成立黃三角港口集團，以便整合四個港口的建設。省政協委員劉志堅：“目前來說沖突不是很大，是因為現在的規模還是很小，但是隨著港口規模的不斷擴大，這種矛盾會越來越突出，所以，現在就應該做好規劃，做好功能定位，做好錯位發展�！� 
　　專家認為，統籌四個港口發展，當務之急是建立高效協調機制，加快疏港鐵路建設，突破交通瓶頸，將四個港口在首先地理上進行“串聯”，以便整合水、電、路、訊等公共資源，為功能的分工定位打下基礎，使黃三角港口群避免重復建設。