3月1日，記者從省交通運(yùn)輸管理工作會(huì)議上獲悉，綜合運(yùn)輸、城鄉(xiāng)客運(yùn)、現(xiàn)代物流、低碳運(yùn)輸以及智能交通等將成為“十二五”時(shí)期山東省交通工作的重點(diǎn)。萊蕪、章丘“五位一體”交通一體化試點(diǎn)、交通與郵政開展全面合作、“大物流體系”構(gòu)建帶動(dòng)甩掛運(yùn)輸?shù)拈L(zhǎng)足進(jìn)展等在國(guó)內(nèi)都尚屬首次，成為山東省“十二五”交通工作的亮點(diǎn)，山東也成為全國(guó)交通行業(yè)在這些方面改革“試水”的省份，也將為全國(guó)交通行業(yè)提供借鑒與參考。會(huì)議要求，今后一個(gè)時(shí)期，四化管理仍將是山東省交通各行業(yè)開展工作的指導(dǎo)思想和理論依據(jù)。四化管理貫穿交通“十二五”。 
　　17市將全成公路樞紐城市 
　　記者從會(huì)議上了解到，今后，山東省將以高速鐵路、軌道交通建設(shè)為契機(jī)，重點(diǎn)建設(shè)集多種方式于一體的綜合客運(yùn)樞紐。 
　　值得一提的是，通過(guò)多年的建設(shè)，山東省公路通車?yán)锍毯凸�路設(shè)計(jì)等級(jí)都在發(fā)生著重大變化，公路運(yùn)輸樞紐城市正逐步擴(kuò)大至全省17市。省交通運(yùn)輸廳副廳長(zhǎng)高洪濤介紹，今后還將加快推動(dòng)12個(gè)國(guó)家公路運(yùn)輸樞紐的建設(shè)，按照合理確定樞紐布局的選址，以及綜合考慮市內(nèi)交通的方便和進(jìn)出城區(qū)的快捷，屆時(shí)，中心城市在區(qū)域發(fā)展中的吸引力、輻射力和影響力將更加增強(qiáng)。這也為山東省現(xiàn)代物流、交通一體化等相關(guān)領(lǐng)域的快速發(fā)展提供必要的條件�！肮�路建設(shè)是交通基礎(chǔ)建設(shè)最重要的一環(huán)，沒(méi)有發(fā)達(dá)的路網(wǎng)建設(shè)就沒(méi)有發(fā)達(dá)的物流、道路運(yùn)輸以及城鄉(xiāng)客運(yùn)，所以，公路路網(wǎng)以及樞紐城市路網(wǎng)結(jié)構(gòu)的高度發(fā)展是決定交通一體化的根本。”高洪濤說(shuō)。 
　　交通與郵政將建合作機(jī)構(gòu) 
　　2月15日，山東省交通與郵政戰(zhàn)略合作拉開序幕，這也意味著雙方在現(xiàn)代物流、推進(jìn)綜合運(yùn)輸體系的建設(shè)等方面開始有益探索，山東也成為全國(guó)首先開創(chuàng)交通與郵政合作的省份。會(huì)上，高洪濤表示，交通與郵政合作有著廣泛的基礎(chǔ)，無(wú)論是省市還是鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層都可以產(chǎn)生互補(bǔ)效應(yīng)。他舉例，鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管所與基層郵政的合作有著先決的有力條件，由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)郵政所大多屬于租賃形式辦公，那么，基層的交管所完全可以拿出一部分閑置房間租給郵政所辦公，交管所從中還可以帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，一舉兩得；再比如，汽車租賃業(yè)沒(méi)有經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)，從濟(jì)南租車到青島，青島沒(méi)有收車處，也就增加了業(yè)戶的成本與經(jīng)營(yíng)者的風(fēng)險(xiǎn)。通過(guò)與郵政的合作，就可以在青島的郵政點(diǎn)收車，不但方便了業(yè)戶還降低了成本，同時(shí)也增強(qiáng)了汽車租賃業(yè)的活力與可操作性，更能激發(fā)汽車租賃業(yè)的長(zhǎng)足發(fā)展。 
　　不難看出，實(shí)現(xiàn)資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)和共贏發(fā)展是交通與郵政合作的根本立足點(diǎn)和出發(fā)點(diǎn)。高洪濤介紹，為了更加有效地取長(zhǎng)補(bǔ)短、形成更具效率的物流運(yùn)作模式，省交通運(yùn)輸廳將與郵政建立合作組織機(jī)構(gòu)，建立聯(lián)席會(huì)議機(jī)制，把合作向縱深發(fā)展。由此可見，雙方面對(duì)面“擁抱式”合作已“箭在弦上”。 
　　“五位一體”全國(guó)首創(chuàng) 
　　交通運(yùn)輸部部長(zhǎng)李盛霖今年到山東省萊蕪、章丘視察當(dāng)?shù)爻青l(xiāng)交通一體化和農(nóng)村建設(shè)情況時(shí)表示，萊蕪的改革探索為全國(guó)城鄉(xiāng)交通一體化、逐步實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化提供了寶貴經(jīng)驗(yàn)。這無(wú)疑是對(duì)山東省交通行業(yè)在探索城鄉(xiāng)交通一體化發(fā)展的一個(gè)肯定。然而，在肯定的背后，是山東省大力提倡“五位一體”即:城鄉(xiāng)路網(wǎng)一體化、客運(yùn)一體化、物流一體化、信息一體化、管理執(zhí)法一體化的結(jié)果。 
　　據(jù)高洪濤介紹，萊蕪市以推進(jìn)城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化，以“一化”帶動(dòng)“四化”，建立城區(qū)公交、城鄉(xiāng)公交、鎮(zhèn)村公交三級(jí)公交網(wǎng)絡(luò)，成為全省第一個(gè)村村通公交的地級(jí)市，這正是以點(diǎn)帶面、以線帶動(dòng)全局的“五位一體”交通一體化發(fā)展的方向。這也將是山東省未來(lái)推動(dòng)全省交通一體化發(fā)展的“準(zhǔn)則”。“萊蕪、章丘也是全國(guó)首家‘五位一體’交通一體化發(fā)展的試點(diǎn)，對(duì)于山東省的交通一體化發(fā)展將起到至關(guān)重要的作用，也必將成為山東省其他地級(jí)市、縣區(qū)交通一體化發(fā)展可借鑒的‘模式’�！� 
　　據(jù)了解，自去年以來(lái)，國(guó)家有關(guān)部門和省廳提倡城鄉(xiāng)公交一體化發(fā)展之后，山東省先后確立了城鄉(xiāng)公交一體化的試點(diǎn)縣，經(jīng)過(guò)一年多的摸索，首批試點(diǎn)縣市區(qū)基本上完成了城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化的改造。這也證實(shí)了“五位一體”化理念的可操作性和科學(xué)性�！啊�十二五’期間，山東省仍將加大12個(gè)試點(diǎn)市縣客運(yùn)公交化的推行力度，合理界定城市公交與農(nóng)村客運(yùn)的服務(wù)功能，加強(qiáng)城鄉(xiāng)客運(yùn)的銜接，今后，山東省百姓出行將變得更加舒適、便捷�！备吆闈�說(shuō)。 
　　甩掛運(yùn)輸將迎來(lái)“春天” 
　　自去年國(guó)務(wù)院出臺(tái)促進(jìn)物流健康發(fā)展的意見，明確加大對(duì)物流業(yè)發(fā)展的政策支持�！按笪锪黧w系”成為山東省“十二五”時(shí)期著力構(gòu)建的“五大體系”之一。 
　　“十二五”期間，山東省將構(gòu)建以交通基礎(chǔ)設(shè)施為依托，以物流園區(qū)為基礎(chǔ)，以物流信息平臺(tái)為支撐，以龍頭企業(yè)為示范，以全程物流為方向的現(xiàn)代物流體系�！按笪锪黧w系”的建設(shè)將帶動(dòng)物流相關(guān)產(chǎn)業(yè)的迅猛發(fā)展，這其中就包括甩掛運(yùn)輸業(yè)。 
　　甩掛運(yùn)輸是貨運(yùn)業(yè)組織化、規(guī)�；�、網(wǎng)絡(luò)化、信息化和標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展水平的集中體現(xiàn)。特別在提高運(yùn)輸效率、降低物流成本、促進(jìn)節(jié)能減排等方面的優(yōu)勢(shì)非常明顯。同時(shí)，甩掛運(yùn)輸也是促進(jìn)傳統(tǒng)貨運(yùn)業(yè)向現(xiàn)代物流業(yè)轉(zhuǎn)型的重要切入點(diǎn)。 
　　雖然山東省甩掛運(yùn)輸發(fā)展的較早，但是，由于受各種條件制約，沒(méi)有長(zhǎng)足進(jìn)展。不過(guò)，由于基礎(chǔ)好、經(jīng)驗(yàn)足的優(yōu)勢(shì)，山東省在2010年便是交通運(yùn)輸不和發(fā)改委確定的首批試點(diǎn)省份�！八�掛運(yùn)輸?shù)膬?yōu)勢(shì)明顯，其快捷、節(jié)能、靈活等優(yōu)點(diǎn)是其他運(yùn)輸方式不可比擬的，大力發(fā)展甩掛運(yùn)輸對(duì)于整個(gè)交通行業(yè)來(lái)說(shuō)都至關(guān)重要，甩掛運(yùn)輸是提高道路貨運(yùn)和物流效率的重要手段，其早已成為歐美和日本等發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)的主流運(yùn)輸方式。但在我國(guó)，甩掛運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展一直步履艱難。甩掛運(yùn)輸中遇到的諸如養(yǎng)路費(fèi)、交強(qiáng)險(xiǎn)等種種問(wèn)題給甩掛運(yùn)輸相關(guān)物流企業(yè)帶來(lái)了不能承受之重。另外，滯后的政策也制約了甩掛運(yùn)輸?shù)目焖侔l(fā)展，如何保證甩掛運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展，省交通運(yùn)輸廳將會(huì)積極行動(dòng)，拿出可行方案�！睋�(jù)高洪濤介紹，省交通運(yùn)輸廳將成立甩掛運(yùn)輸領(lǐng)導(dǎo)小組，強(qiáng)化政策支持，年內(nèi)提請(qǐng)省政府出臺(tái)促進(jìn)甩掛運(yùn)輸?shù)闹笇?dǎo)意見，甩掛運(yùn)輸將迎來(lái)發(fā)展的“春天”。 
　　“醞釀”決策 
　　破除中韓聯(lián)運(yùn)高運(yùn)價(jià) 
　　繼去年中韓陸海聯(lián)運(yùn)威海、青島、日照、龍眼、石島口岸開通后，今年，山東省將加大力度規(guī)劃建設(shè)煙臺(tái)旅游還聯(lián)運(yùn)聯(lián)貫通道，爭(zhēng)取今年上半年完成煙臺(tái)通道開通，這樣，山東省中韓聯(lián)運(yùn)口岸將增至6個(gè)。 
　　據(jù)了解，中韓聯(lián)運(yùn)口岸運(yùn)輸以港口為主，而港口收費(fèi)依據(jù)企業(yè)化和市場(chǎng)化定位，這就導(dǎo)致中韓間以精密儀器等為主的貨物運(yùn)輸成本增加。 
　　據(jù)高洪濤介紹，中韓聯(lián)運(yùn)的收費(fèi)偏高將成為中韓聯(lián)運(yùn)發(fā)展的瓶頸，省交通運(yùn)輸廳正考慮改變這一現(xiàn)象，降低中韓聯(lián)運(yùn)的成本，確保中韓聯(lián)運(yùn)的貨運(yùn)成本向集裝箱價(jià)位靠攏，以此來(lái)更加健康、長(zhǎng)遠(yuǎn)地促進(jìn)中韓聯(lián)運(yùn)的發(fā)展。 
　　四化管理通過(guò)幾年的實(shí)踐證明，符合科學(xué)發(fā)展觀，符合現(xiàn)代交通運(yùn)輸業(yè)的發(fā)展。今年，山東省交通運(yùn)輸系統(tǒng)還要從體系建設(shè)、創(chuàng)建活動(dòng)、文化和成果展示等方面推進(jìn)四化管理再上新臺(tái)階�！八幕�管理是總抓手，山東交通這些年取得的成績(jī)和獲得的榮譽(yù)離不開四化管理的指導(dǎo)�！�十二五’期間，山東省交通各項(xiàng)工作的開展將一如既往地以四化管理為中心，以兩保兩樹為契機(jī)，保證交通事業(yè)各項(xiàng)工作的順利開展。”高洪濤指出。