作者：張焱　　在歐盟航空碳排放稅遭到多國(guó)聯(lián)合抵制后，歐盟又再次醞釀向航海領(lǐng)域征收碳排放稅。據(jù)外媒報(bào)道，歐盟委員會(huì)日前提出，將在今年6月份增加“航海碳稅”，制定出全球航空和航海運(yùn)輸行業(yè)碳排放稅的征收價(jià)格單。
　　對(duì)此，5日，中國(guó)船東協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)張守國(guó)告訴中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)記者，“中國(guó)船東協(xié)會(huì)正在和相關(guān)組織核實(shí)歐盟是否會(huì)在六月征收碳稅，協(xié)會(huì)將密切關(guān)注歐盟所采取的行動(dòng)，一旦歐盟采取相關(guān)行動(dòng)，我們會(huì)相應(yīng)地采取實(shí)質(zhì)性的反制措施來(lái)應(yīng)對(duì)。”
　　不僅是中國(guó)船東協(xié)會(huì)，國(guó)內(nèi)很多高校的海商法專(zhuān)家也表達(dá)了類(lèi)似的觀點(diǎn)，6日，上海國(guó)際海事信息研究中心（SIMIC）常務(wù)主任陳偉炯告訴本報(bào)記者，歐盟一意孤行推行碳稅，名義上是倡導(dǎo)低碳環(huán)保，而其真實(shí)用意并非如此，而在于以下幾個(gè)原因：
　　一、制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和貿(mào)易壁壘，爭(zhēng)奪行業(yè)話語(yǔ)權(quán)；二、增加稅收來(lái)源，以此緩解歐盟各國(guó)的財(cái)政困難問(wèn)題；三、推銷(xiāo)自己的綠色技術(shù)，欲靠各國(guó)引進(jìn)歐盟的綠色技術(shù)設(shè)備來(lái)培育出新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)；四、制約發(fā)展中國(guó)家航運(yùn)發(fā)展。
　　國(guó)內(nèi)航海業(yè)反應(yīng)也十分強(qiáng)烈，5日，中國(guó)海運(yùn)集團(tuán)宣傳部的相關(guān)人士向本報(bào)記者表示，“關(guān)于節(jié)能減排，作為航運(yùn)從業(yè)者，我們?cè)敢庠贗MO(國(guó)際海事組織)系統(tǒng)內(nèi)進(jìn)行討論，反對(duì)歐盟單方面提出的征稅要求。”
　　中國(guó)船東協(xié)會(huì)稱(chēng)不排除采取實(shí)質(zhì)性反制措施
　　張守國(guó)表示，“如今的航運(yùn)業(yè)進(jìn)入了有史以來(lái)最低迷的階段，現(xiàn)在運(yùn)價(jià)很低，競(jìng)爭(zhēng)也很激烈，全行業(yè)都在虧損，如果航海領(lǐng)域再增加碳稅，會(huì)給航海業(yè)造成額外的成本，必將給航海業(yè)帶來(lái)毀滅性的打擊。”
　　相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，與航空企業(yè)2011年普遍獲得大幅盈利不同，眼下航運(yùn)企業(yè)正在遭遇最糟糕的年景。馬士基集團(tuán)財(cái)報(bào)顯示，該集團(tuán)盡管2011年整體盈利34億美元，但是其最主要的主營(yíng)業(yè)務(wù)集裝箱運(yùn)輸業(yè)務(wù)卻是全年虧損6億美元，2010年的數(shù)據(jù)則是盈利26億美元，馬士基油輪也虧了1.51億美元。
　　陳偉炯表示，無(wú)論是航空碳稅還是航運(yùn)碳稅，可能都僅是歐盟碳貿(mào)易戰(zhàn)的其中一環(huán)。碳稅或?qū)⒊蔀榘l(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)發(fā)展中國(guó)家進(jìn)行“碳約束”的新工具，與其他領(lǐng)域的貿(mào)易戰(zhàn)一樣。
　　張守國(guó)強(qiáng)調(diào)，“在現(xiàn)有的世界貿(mào)易格局里，航海業(yè)本身就是環(huán)境友好型和資源節(jié)約型的行業(yè)，也是諸多運(yùn)輸方式中最為清潔和最為環(huán)保的運(yùn)輸方式，所以要鼓勵(lì)海運(yùn)業(yè)的發(fā)展。”
　　5日，中國(guó)民航總局局長(zhǎng)李家祥稱(chēng)，歐洲單方面征收碳排放稅，將顯著增加中國(guó)民航業(yè)的運(yùn)營(yíng)成本；按照現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)，每年會(huì)給中國(guó)民航業(yè)增加8億元的成本，到2020年將會(huì)達(dá)到30多億元，而2030年則會(huì)達(dá)到每年180多億元。
　　“打擊航海業(yè)的直接結(jié)果是航運(yùn)的模式在減少，那么會(huì)浪費(fèi)更多的資源，這種后果與向航海業(yè)征收碳稅從而節(jié)約資源的初衷是南轅北轍的。”張守國(guó)認(rèn)為。
　　張守國(guó)指出，“要用歷史的眼光來(lái)看待問(wèn)題，發(fā)展中國(guó)家和發(fā)達(dá)國(guó)家在數(shù)量上不能承擔(dān)一樣的責(zé)任，如果歐盟此次要在航海領(lǐng)域采取單邊行動(dòng)，那么既不符合相關(guān)法律，更不利于問(wèn)題的解決，我們會(huì)采取反制措施。”