商務(wù)部部長陳德銘7日在“擴消費促流通和發(fā)展對外經(jīng)貿(mào)”專題記者會上表示，相關(guān)部門目前正在研究出臺新的擴大消費政策，在今年繼續(xù)實施家電下鄉(xiāng)之外，下一步方向是吸納綠色、低碳、節(jié)能、環(huán)保等產(chǎn)品和項目。 
　　陳德銘還透露，國務(wù)院初步?jīng)Q定，兩會后將以國務(wù)院的名義召開全國流通工作會議，以破解流通環(huán)節(jié)頑疾，從而降低最終消費成本和實現(xiàn)消費便利化。 
　　將召開全國流通工作會議 
　　在外需環(huán)境嚴(yán)峻、投資高增長不可持續(xù)的情況下，提振消費備受關(guān)注。今年的政府工作報告提出，擴大內(nèi)需特別是消費需求是我國經(jīng)濟長期平穩(wěn)較快發(fā)展的根本立足點，是今年工作的重點，要著力擴大消費需求。 
　　為促進(jìn)消費增長，國家曾陸續(xù)推出包括家電以舊換新，家電、汽車下鄉(xiāng)，節(jié)能惠民產(chǎn)品補貼等刺激消費的政策。但部分政策已經(jīng)到期截止。 
　　陳德銘表示，今年在擴消費方面，除了家電下鄉(xiāng)政策繼續(xù)實行外，有關(guān)部門目前也在進(jìn)一步研究，準(zhǔn)備出臺一些新的擴大消費政策，研究的方向是推出綠色、低碳、節(jié)能、環(huán)保、便民利民的項目。 
　　對于連接生產(chǎn)與消費的流通環(huán)節(jié)，陳德銘指出，流通領(lǐng)域存在著很大問題，特別是環(huán)節(jié)多、成本高、效率低。數(shù)據(jù)顯示，去年和前年我國的物流成本占GDP的比例接近18%，而大部分發(fā)達(dá)國家這個比例在8%-10%。 
　　流通環(huán)節(jié)的問題往往會推高最終消費品價格并導(dǎo)致消費渠道不便利。為此，國務(wù)院初步?jīng)Q定，在兩會后以國務(wù)院的名義召開全國流通工作會議。據(jù)悉，現(xiàn)在已經(jīng)有16個部門組成8個組分赴各地進(jìn)行各項調(diào)查研究。 
　　陳德銘說，我們要提高流通的組織化程度，一是大企業(yè)要做大做強，二是支持中、小、微流通企業(yè)發(fā)展。此外，要加強對公益性流通設(shè)施的投入，嚴(yán)厲清理流通領(lǐng)域的各項亂收費和打擊假冒偽劣產(chǎn)品，維持良好的市場秩序。 
　　外貿(mào)增長10%目標(biāo)可以實現(xiàn) 
　　今年1月份，中國進(jìn)出口增速出現(xiàn)“雙降”，并降至兩年來低點。對此，陳德銘認(rèn)為，1月外貿(mào)出現(xiàn)負(fù)增長主要與節(jié)日因素有關(guān)。把今年1、2月份聯(lián)合起來看形勢會更準(zhǔn)確。根據(jù)初步預(yù)測，1、2月合并起來看，進(jìn)出口或?qū)⒃鲩L7%左右，“所以總體來看，我們今年還是呈小幅增長，而且有可能下半年形勢會好一點。” 
　　陳德銘指出，外貿(mào)增幅下降主要是內(nèi)外環(huán)境總體趨緊所致。國際上因為金融危機還在深化和蔓延，特別是歐債的問題影響了歐洲的消費;國內(nèi)也存在各項推高成本的因素。 
　　“我們估計，今年政府工作報告中提出的全年外貿(mào)增長10%左右的目標(biāo)是可以實現(xiàn)的，但也要通過艱苦的努力才能實現(xiàn)。”陳德銘說。 
　　要實現(xiàn)這樣的目標(biāo)，陳德銘指出，一是要穩(wěn)增長，二是要調(diào)結(jié)構(gòu)，三是要促平衡。所謂穩(wěn)增長，就是保持外貿(mào)穩(wěn)定的增長，保持現(xiàn)在外貿(mào)各項政策的基本穩(wěn)定。比如說，出口退稅要保持基本穩(wěn)定，即便有微調(diào)，也是鼓勵性政策多于限制性的政策;所謂調(diào)結(jié)構(gòu)，就是要加快外貿(mào)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變;所謂促平衡，就是在穩(wěn)定出口的同時，繼續(xù)鼓勵進(jìn)口，使我國和一些主要的貿(mào)易順差來源國的貿(mào)易更趨平衡。 
　　駁斥有關(guān)“中國不守規(guī)則”的指責(zé) 
　　針對美國所謂“中國不守規(guī)則”的指責(zé)，陳德銘回應(yīng)說，最近美國有關(guān)方面對所謂“中國不守規(guī)則”的問題橫加指責(zé)，而且把指責(zé)的重點說成是中國的“補貼行為”。 
　　陳德銘指出，中國遵守的是加入的國際組織的規(guī)則，比如世貿(mào)組織的規(guī)則，但沒有義務(wù)去遵守某一個國家超出這些國際組織規(guī)則的內(nèi)部法律和規(guī)定，“在遵守這些規(guī)則的同時，我們也和世貿(mào)組織其他150多個成員要求共同遵守這些規(guī)則，而不能"己所不欲，施于他人"�！� 
　　關(guān)于補貼的問題，世貿(mào)組織規(guī)則將補貼分為禁止性補貼和可訴性補貼，這是一個非常寬泛的概念，大部分世貿(mào)組織成員都有各種不同性質(zhì)的補貼。陳德銘說，金融危機發(fā)生后，很多國家特別是美國將一些政府財政的錢給了企業(yè)，如美國三大汽車企業(yè)。中國因為恪守G20的呼聲，就不在金融危機期間實行新的保護(hù)手段，我們也并沒有對這些現(xiàn)象加以指責(zé)和發(fā)起大規(guī)模的所謂反補貼行動。 
　　此外，美國日前宣布成立一個跨部門貿(mào)易執(zhí)法中心，重點是對可能違反、損害美國企業(yè)行為的一些國家采取調(diào)動一切資源的最強措施。對此，陳德銘表示，中國一直嚴(yán)格遵守G20在多次會議上提出的各國避免出臺新的貿(mào)易保護(hù)主義措施的承諾，美國現(xiàn)在出了這樣一個機構(gòu)，我們將密切觀察，并依法保護(hù)中國企業(yè)的合法權(quán)益，將運用世界貿(mào)易的規(guī)則和機構(gòu)進(jìn)行溝通、交流，捍衛(wèi)我們自己的利益。 
　　對于中國對外投資問題，陳德銘表示，中國去年的對外投資有所增長，但是增幅不大。他預(yù)計，未來幾年中國對外投資還會增加，“預(yù)計今年還會有增加，我們的雙向投資會逐步在較長的時間里趨于平衡。 ” 
　　陳德銘還表示，將鼓勵有條件的中小企業(yè)“走出去”。這些條件包括其資本總量、人才結(jié)構(gòu)等方面。（本文來源：上海證券報）