東莞市虎門港保稅港區將具備港口作業、國際物流、出口加工、商品展示和金融服務等五大功能。昨日上午，東莞市虎門港保稅港區申報方案協調會在虎門港管委會舉行。海關總署廣東分署、黃埔海關、虎門港管委會、市口岸局等相關部門代表參會。 
　　目前，東莞已成功申報并順利運作東莞保稅物流中心（B型）。通過整合原有設施設立虎門港保稅港區，有利于依托保稅港區的政策優勢和綜合服務優勢，進一步完善港口國際物流與保稅物流功能。 
　　10年后建成對外開放制高點 
　　記者從協調會上獲知，根據申報方案，東莞市虎門港保稅港區位于虎門港沙田港區西大坦作業區，其范圍包括虎門沙田港區西大坦作業區及其后方西大坦物流園、臨港產業區，共約3平方公里。 
　　東莞市虎門港保稅港區將具備港口作業、國際物流、出口加工、商品展示和金融服務等五大功能，全面發展港口運輸、中轉、保稅物流、國際配送、國際采購、轉口貿易、出口加工、展示等方面的業務。 
　　虎門港將充分利用區位優勢和政策優勢，通過建立東莞市保稅港區，大力發展港口保稅物流業務、臨港加工及增值業務，做大做強國際配送、采購功能，為國際物流網絡延伸和輻射經濟腹地打開最佳通道，力爭用10 年左右的時間，把東莞市虎門港保稅港區建設成為東莞市對外開放的制高點，珠三角地區重要的國際自由港，東莞和周邊地區產業升級的強力引擎。 
　　助推東莞轉變外貿發展方式 
　　東莞外向型經濟發達，大部分產品的原材料及市場在國外，保稅外銷總量非常大，同時保稅內銷的規模也在逐年擴大。而保稅港區是目前我國開放層次最高、政策最優惠、功能最齊全、區位優勢最明顯的海關特殊監管區域。 
　　虎門港管委會相關負責人表示，作為外向型經濟發達的城市，東莞加快申報保稅港區將有利于進一步提升企業市場競爭力，提高對外開放合作的程度，轉變外貿經濟發展方式，促進現代服務業與物流業發展，為推動產業結構調整提供重要支撐。 
　　事實上，東莞已于2009年啟動虎門港保稅港區的申報工作。虎門港管委會負責人表示，有關申報材料已報送至省政府審核，省外經貿廳已征求省一級各相關部門意見。由于虎門港作為東莞重點園區的地位日益重要，急需對虎門港保稅港區的申報問題進行重新考量，進一步明確保稅港區的功能定位、功能分區、監管方案、規劃范圍等內容。 
　　根據2011年7月海關總署和省政府共同簽署的《省署合作備忘錄》，海關總署和省政府將共同積極推動支持設立虎門港保稅港區。 
　　將形成發展 
　　三大著力點 
　　虎門港管委會相關負責人表示，東莞已成功申報并順利運作東莞保稅物流中心（B型）。 
　　東莞保稅物流中心（B型）已于2010年5月份投入運營，具備開展保稅倉儲、流通加工、國際配送、國際貿易和國際采購等現代物流業務。目前，保稅業務涉及企業1000多家；2011年進出口貨物總值超過15億美元，實現業務量累計達3.3萬票，2012年至今已完成超過1萬票業務，進出中心貨物總值約7億美元，目前平均每天進出物流中心的車輛超過100輛。 
　　東莞保稅物流中心進行封關運作使得虎門港具備了很好的保稅業務發展基礎。 
　　此外，去年第四季度至今，虎門港沙田港區一、二期集裝箱碼頭吞吐量呈爆發式增長，2011年完成吞吐量約16萬標箱，今年截至3月30日集裝箱吞吐量突破15萬標箱。形成規模效應的集裝箱港區將與保稅物流中心互相促進，共同提升港區的保稅物流服務水平，吸引更多的貨源，帶動虎門港集裝箱碼頭快速實現規�；�經營。這也使虎門港在爭取國家保稅港區政策方面具備了更多的優勢條件。 
　　同時，虎門港還規劃在西大坦建設專業市場，與前方集裝箱碼頭以及后方保稅物流中心形成西大坦港區發展的"三大著力點"，形成聯動發展的良好格局。 
　　保稅物流中心： 
　　是指經海關批準，由中國境內企業法人經營，專門從事保稅倉儲物流業務的海關監管場所。保稅物流中心主要是整合、集成、拓展了"保稅倉庫"和"出口監管倉庫"功能，即貨物從境外進入中心實行保稅，從境內進入中心享受出口退稅，在中心內還能開展如保稅倉儲、簡單加工和增值服務、國際物流配送、進出口貿易、國際中轉和轉口貿易、物流信息處理等多項業務，海關還賦予其一定的口岸功能。 
　　保稅港區： 
　　是指經國務院批準，設立在國家對外開放的口岸港區和與之相連的特定區域內，具有口岸、物流、加工等功能的海關特殊監管區域。保稅港區的功能具體包括倉儲物流，對外貿易，國際采購、分銷和配送，國際中轉，檢測和售后服務維修，商品展示，研發、加工、制造，港口作業等9項功能。保稅港區享受保稅區、出口加工區、保稅物流園區相關的稅收和外匯管理政策。主要為：國外貨物入港區保稅；貨物出港區進入國內銷售按貨物進口的有關規定辦理報關，并按貨物實際狀態征稅；國內貨物入港區視同出口，實行退稅；港區內企業之間的貨物交易不征增值稅和消費稅。保稅港區疊加了保稅區和出口加工區稅收和外匯政策，在區位、功能和政策上優勢更明顯。 
　　保稅港區比保稅物流中心增加了研發、加工、制造、港口作業等功能。保稅港區是目前我國開放層次最高、政策最優惠、功能最齊全、區位優勢最明顯的海關特殊監管區域。（本文來源：東莞日報）