本報記者 吳丹 
 通訊員 周光全 文/圖
 作為四川高速公路投資建設(shè)的主力軍，2012年，四川高速公路建設(shè)開發(fā)總公司通車的高速公路項目將達11個；計劃完成融資260億元；完成建設(shè)投資367億元；確保建成通車1016公里。到今年年底，川高系統(tǒng)高速公路通車里程將達到3025公里。面對國家宏觀金融政策的調(diào)整，川高公司如何完成這樣艱巨的任務(wù)？近日，本報記者采訪了四川高速公路建設(shè)開發(fā)總公司董事長高淳。
 記者：去年，在國家宏觀金融政策調(diào)整的背景下，川高公司完成建設(shè)投資343.6億元，川高公司如何確保項目建設(shè)資金不斷鏈？
 高淳：面對從緊的金融形勢，我們的應(yīng)對措施就是調(diào)整融資策略，多渠道籌措資金，千方百計確保項目建設(shè)資金不斷鏈。首先是積極與各大金融機構(gòu)溝通協(xié)調(diào)，及時向省委、省政府報告融資困難，得到了省領(lǐng)導(dǎo)的親自協(xié)調(diào)和各家銀行的最大支持，全年建設(shè)貸款到位177.7億元（其中國內(nèi)銀行166億元，亞行11.7億元），在銀行信貸額度十分緊張的情況下，殊為不易。其次是大力實施信托融資、企業(yè)債、固定資產(chǎn)支持貸款、保理代付、流貸搭橋等銀行貸款之外的市場化多渠道融資方案，共籌措資金116.9億元，有效彌補了項目建設(shè)貸款缺口。其中，信托融資56億元，固定資產(chǎn)支持貸款融資16.9億元，配合四川發(fā)展籌措企業(yè)債資金35億元，通過廣甘路等項目實施項目保理代付1億元，在天津、浦發(fā)等小型商業(yè)銀行籌集低成本流動資金貸款9億元。第三是通過財政渠道籌集資金取得突破。在省交通運輸廳的支持和幫助下，交通運輸部追加并提前到位映汶、巴陜等6條高速公路項目中央車購稅補助資金71.8億元，有效緩解了建設(shè)資金缺口和項目資本金籌集壓力。2011年，我們累計完成融資294.6億元，同比增長13%；完成建設(shè)投資343.6億元，同比增長18.3%，占全省高速公路年度投資總額的50.5%，占全省省屬企業(yè)固定資產(chǎn)投資總額的57.8%。
 記者：2012年，川高系統(tǒng)通車項目多達11個，通車里程將超過1000公里，建設(shè)資金的壓力應(yīng)該更大。
 高淳：的確，按照我們的計劃，3月底建成達陜路普光至川陜界110公里、廣南路閬中至廣元段104公里；4月底將建成雅瀘路滎經(jīng)至冕寧彝海150公里、廣巴廣南連接線17公里；10月底將建成納黔路敘永至川黔界62公里；11月底建成映汶路48公里、達萬路64公里；12月底建成巴南路116公里、樂雅路111公里、成德南178公里、廣甘路56公里。11個通車項目，超過1000公里的通車里程，不僅建設(shè)資金需求大，而且加之新通車項目集中建成后，短期內(nèi)難以實現(xiàn)收支平衡，營運資金缺口巨大，全年整體資金缺口預(yù)計高達240億元。在極端困難的形勢下，我們已經(jīng)做好一切準備，調(diào)動一切資源，千方百計防止資金斷鏈風(fēng)險。一是要加強與金融機構(gòu)的溝通協(xié)調(diào)力度，確保提取續(xù)建項目銀行建貸資金；二是要進一步拓寬市場化融資渠道，擴大直接融資比例，通過加大信托融資規(guī)模，發(fā)行第二期中期票據(jù)、實施私募債券計劃、開展融資租賃、落實保險資金債權(quán)投資等多種方式解決資金缺口。三是要跟蹤研究新型融資工具，積極開展定向債務(wù)融資、股權(quán)質(zhì)押貸款、設(shè)立產(chǎn)業(yè)基金、短期閑置資金進入資本市場、引進境外資金等工作，開創(chuàng)多元化融資新局面。做好維護資金鏈安全的應(yīng)急預(yù)案，考慮啟動資產(chǎn)處置、保理代付、調(diào)劑通行費等應(yīng)急手段。
 記者：如此大的建設(shè)規(guī)模，川高公司如何確保工程建設(shè)的安全和質(zhì)量？
 高淳：目前，四川高速公路項目大多處于盆周山區(qū)，建設(shè)環(huán)境復(fù)雜多變，橋梁、隧道等結(jié)構(gòu)物比例大，質(zhì)量安全形勢特別嚴峻，我們把2012年作為建設(shè)項目“質(zhì)量安全年”，全面掀起質(zhì)量安全主題活動熱潮，強化措施和管理，確保質(zhì)量安全水平再上新臺階。我們要求，要繼續(xù)以“4+1”專項活動為載體，以質(zhì)量控制為核心，以精細化管理為抓手，強化過程和環(huán)節(jié)控制，大力推行施工標準化，扎實開展混凝土質(zhì)量通病治理，強化工程質(zhì)量源頭控制，進一步創(chuàng)新投資控制理念，采取工程造價動態(tài)控制辦法，全過程、全因素控制建設(shè)成本，樹立全壽命周期成本理念，加強工程優(yōu)化設(shè)計、工程變更等工作，嚴格控制計量支付、建設(shè)管理費開支，精打細算，有效控制工程建設(shè)投資。著力研究解決影響工程建設(shè)進度的突出問題，及時糾偏，確保連續(xù)、均衡、快速推進各階段工作，確保按時完成任務(wù)。
 對今年通車的11條高速公路項目，將重點管理，提前謀劃，并成立了以領(lǐng)導(dǎo)班子成員為組長的5個督導(dǎo)巡查組，工作重心前移，加強督導(dǎo)、協(xié)調(diào)和管理。
 記者：四川高速公路路網(wǎng)日漸形成，川高公司未來的發(fā)展方向是什么？
 高淳：由于高速公路投資主體的多元化以及川高公司有限的資金承載能力，企業(yè)不可能長期持續(xù)進行大規(guī)模集中建設(shè)，而僅僅依靠單一的通行費收入將難以維系企業(yè)的持續(xù)發(fā)展。但是，又要看到，到今年年底，川高系統(tǒng)管理的高速公路里程將達到3000公里，這既是一個龐大的路網(wǎng)，也是一筆寶貴的財富和資源。同時，經(jīng)過多年發(fā)展，我們還培養(yǎng)了一支熟悉高速公路投融資、建設(shè)營運管理的人才隊伍，這些都是推動川高系統(tǒng)未來持續(xù)發(fā)展的獨特優(yōu)勢和重要依托。因此，公司黨委對下一步企業(yè)的工作重心、戰(zhàn)略布局和發(fā)展方向進行了認真研究，反復(fù)討論，提出要在做強做優(yōu)主業(yè)、不斷提升公共服務(wù)能力的同時，進一步轉(zhuǎn)變企業(yè)發(fā)展方式，調(diào)整企業(yè)發(fā)展結(jié)構(gòu)，穩(wěn)步推進企業(yè)多元發(fā)展戰(zhàn)略，大力拓展高速公路延伸產(chǎn)業(yè)，完善自身造血功能，增強自我發(fā)展能力。要按照“一業(yè)為主、多業(yè)并舉、依托路網(wǎng)、多元發(fā)展”的基本思路，逐步摸索出一條兼顧社會公益和企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的新路子。在圍繞主業(yè)進行多元化經(jīng)營試點成功的基礎(chǔ)上，充分利用川高公司的資金優(yōu)勢和路網(wǎng)資源，在一些投資穩(wěn)定、回報優(yōu)厚的領(lǐng)域大膽嘗試開展跨行業(yè)、跨區(qū)域經(jīng)營，推動川高系統(tǒng)逐步發(fā)展成為“一業(yè)為主，多業(yè)并舉”的現(xiàn)代企業(yè)集團。