□馬志偉
    地處祖國西部的青海和新疆，地域遼闊，資源豐富，特別是素有“聚寶盆”之稱的柴達木盆地和塔里木盆地，蘊藏著豐富的鹽、煤、石油、天然氣、有色金屬和非金屬礦藏，是我國特色資源開采加工的優(yōu)勢區(qū)域。隨著青、新兩省區(qū)的跨越式發(fā)展和長治久安政策的全面實施，兩省區(qū)之間、兩省區(qū)與內地省市之間的經濟往來、物資交流日益密切頻繁，迫切需要解決制約兩省區(qū)資源開發(fā)和產業(yè)發(fā)展的交通設施薄弱瓶頸問題。建設青海格爾木至新疆庫爾勒鐵路則是解決這一問題的主要途徑之一。
    一、建設青海格爾木至新疆庫爾勒鐵路的重要性和必要性
    格庫鐵路將西連歐亞大陸橋南通道的南疆鐵路，東接青藏鐵路和已規(guī)劃的川青鐵路，成為輻射新疆南部地區(qū)、青海西藏和西南地區(qū)的區(qū)域交流便捷通道，將在有效改善區(qū)域路網結構單一局面、加快南疆地區(qū)口岸建設、促進喀什經濟特區(qū)和柴達木循環(huán)經濟的建設發(fā)展和經濟繁榮中發(fā)揮十分重要的作用。（一）項目的實施是落實國務院西部大開發(fā)工作會議精神，加快建設 “西部大開發(fā)特色優(yōu)勢產業(yè)基地”，促進沿線國土資源開發(fā)的需要。
    在新一輪西部大開發(fā)戰(zhàn)略實施中，西部地區(qū)將重點發(fā)展能源及化工、重要礦產開發(fā)及加工、特色農牧業(yè)及加工、重大裝備制造、高技術產業(yè)、旅游與文化產業(yè)6類特色優(yōu)勢產業(yè)。格庫鐵路經由的柴達木盆地和塔里木盆地，是我國特色資源開采加工的優(yōu)勢區(qū)域。項目建成后將形成沿線產業(yè)基地對外運輸的大能力通道，有效改善地區(qū)交通運輸環(huán)境，進一步推動沿線產業(yè)基地建設和國土資源開發(fā)力度，有利于帶動和促進地方經濟發(fā)展、提高沿線人民群眾生活水平。
    （二）項目的實施是落實中央新疆工作座談會精神，構筑出疆通道新格局，推動新疆跨越式發(fā)展和長治久安的需要。
    隨著新疆跨越式發(fā)展和長治久安政策的深入實施，中央對口援疆政策的落實，新疆同內地間的經濟文化交流將日益密切，物資、人員的頻繁流動對交通基礎設施提出了更高的要求。格庫鐵路的建設將構筑出疆通道新格局。此外，南疆地區(qū)有對外貿易一類口岸17個，是西部對外開放的前沿陣地，格庫鐵路的建設對加快南疆地區(qū)口岸經濟建設，促進喀什經濟特區(qū)的繁榮具有重要作用。
    （三）項目的實施是完善區(qū)域路網布局，構筑新的區(qū)際通道，增強區(qū)域路網機動靈活性的需要。
    格庫鐵路建設項目是我國《鐵路中長期路網規(guī)劃》中確定的規(guī)劃項目，是西部地區(qū)重要的路網性干線，同時也是鐵道部與新疆自治區(qū)《關于加快推進新疆鐵路跨越式發(fā)展的會議紀要》中新疆“四縱四橫”鐵路主骨架之一。格庫鐵路地處蘭新線、南疆線、青藏線三者間的路網空白處，是連接南疆與青藏、西南地區(qū)的便捷通道，可大大加強區(qū)域路網布局的合理性和協調性。
    （四）項目的實施是全面構建和諧社會、增強區(qū)域民族團結、建設邊疆和鞏固國防的需要。
    項目所在區(qū)域是我國少數民族聚居區(qū)，是各民族文化交會地，也是國家反分裂、反滲透、反顛覆的重點地區(qū)。格庫鐵路的修建對于提高兩省區(qū)各族人民的生活水平、保障民族地區(qū)經濟繁榮、維持社會穩(wěn)定，增進民族團結、維護邊疆穩(wěn)定具有重要作用。此外，青海海西蒙古族藏族自治州是內地進出西藏之咽喉，是青藏高原重要的交通要塞，是鞏固祖國西南邊防的后勤保障基地，戰(zhàn)略地位十分重要。
    （五）是落實科學發(fā)展觀，建設資源節(jié)約型和環(huán)境友好型現代化交通、實現可持續(xù)性發(fā)展的需要。
    項目建設區(qū)域是人文資源、自然資源的富集區(qū)，是我國西部重要的生態(tài)安全屏障。鐵路在占地、運力、節(jié)能等方面具有的優(yōu)越性和電力牽引的低碳有效性，對實現人與自然和諧相處，建設經濟繁榮、生活富裕、生態(tài)良好的和諧社會具有十分重要的作用。
    二、建議
    目前，在鐵道部的大力支持下，青海和新疆兩省區(qū)已編制完成可研報告并通過審查。特提出以下建議：（一）國家盡早開工建設青海格爾木至新疆庫爾勒鐵路。（二）規(guī)劃擴建格爾木火車站，使其成為連接青海、甘肅、新疆、西藏4省區(qū)的西部鐵路的又一樞紐。
    （本文是全國政協委員馬志偉在今年全國 “兩會”上的提案）