□陜西省統計局
    （上接3月27日B3版）
    （二）速遞業務發展迅猛“十一五”時期，陜西省通過實施郵政速遞物流專業化經營改革，有力促進了業務發展。5年間，郵政企業持續推進普郵和速遞物流網絡建設，完成投遞網絡、城市包裹分揀系統技術改造，網絡能力穩步提升。到2010年年末，全省郵路總條數為615條，郵路總長度達到12.3萬公里，比2005年增加2.5萬公里。其中：航空郵路5.8萬公里，汽車郵路4.9萬公里，鐵路郵路1.6萬公里。近幾年來，互聯網的廣泛應用，網上購物快速發展，快遞業迅速崛起。2010年，全省完成郵政業務總量24億元，比2005年增長50%，完成快遞業務2600萬件，是2005年的6.5倍。陜西郵政速遞物流板塊的服務范圍遍及全國，通達全球200多個國家和地區。已經與摩托羅拉、雅芳、戴爾、西鳳酒業等眾多國際、國內知名企業建立了長期穩定的業務合作關系。在省內快遞行業中，郵政EMS的業務規模、網絡能力、技術層次、服務水平、市場占有率始終保持領先地位。物流服務搭建了以西安為中心的西北郵政物流集散中心，通過行郵專列、干線郵路，與北方、南方、西南、華東等物流集散網進行對接，服務覆蓋全省，通達全國各地。
    （三）西安國際港務區迅速崛起“十一五”期間，物流園區建設取得突破性進展，以現代商貿物流為特色的超大型服務業園區——西安國際港務區是陜西省現代物流業“十一五”規劃重大建設項目。2008年年底，國家海關總署、財政部、國家稅務總局、外匯管理局聯合下發文件，批準西安建設位于西安國際港務區的西安保稅物流中心。經過2009~2010年2年間的建設，西安國際港務區已建成西安保稅物流中心，并正式封關運行，隨著綜合保稅區的逐步全面建成，西安承接國際、東部產業轉移的基礎條件更加堅實；此外建成了全國18個鐵路集裝箱貨運中心站之一的西安集裝箱中心站，這兩個項目的建成使西安國際港務區作為國際路港口岸服務網功能已經實現，西安步入了“有港服務功能的時代”，一個連接南北、通江達海的“旱碼頭”——西安國際港務區正在迅速崛起，為不沿海、不沿江、不沿邊的陜西發展外向型經濟構建起了大港口，打造出了大平臺。西安國際港務區是體現新歐亞大陸橋中心城市地位，適應世界經濟發展新格局的需求，可以強化西安作為新亞歐大陸橋上中亞物流節點城市的作用，是西安城市價值充分兌現的重要載體。
    五、存在的主要問題“十一五”期間，陜西物流行業基礎性工作取得長足發展。但面臨物流成本的上升、企業稅收負擔過重，物流信息交流手段落后等因素，難以適應旺盛的市場需求，制約了省物流業的進一步發展。（一）對現代物流業重要性的認識還有待提高。近年來隨著陜西省經濟的快速發展，物流產業需求不斷加大，物流產業發揮的作用、所處的地位以及社會對物流業的認知度明顯提高。但部分物流企業和部門對現代物流的認知度還不到位，沒有系統的掌握現代物流的內涵，因此對物流業的作用缺乏足夠的認識，對物流業的發展難以起到積極的推進作用。（二）物流企業成本上升，物流稅負過大。一是物流企業運營成本加大。由于人力、土地、燃料等成本不斷升高，物流企業運營的各要素價格大幅上升，市場競爭加劇，物流企業的利潤空間進一步縮小。運輸型物流企業的燃料成本和過路過橋成本占總成本的比重，由2008年的35%左右提升至現在的60%左右。二是物流業稅率、稅收管理不甚合理。由于缺乏統一的物流稅目，現行的營業稅率交叉設置，難以按照經營情況合理收取，增加了企業稅負。其次，存在重復納稅現象。物流園區出租倉庫，一要繳納租金收入的營業稅，二要繳納房產稅，此外還要繳納土地使用稅等，稅收約占收入的25%。過高和不甚合理的稅負，制約了物流園區和物流企業的發展。（三）物流信息化手段落后，缺乏統一的物流信息平臺。陜西省交通物流信息化還處于起步階段，大多數企業的業務與管理手段主要依靠手工作業方式，貨主、車主、貨運信息部之間較少采用互聯網傳遞信息，沒有形成資源共享的信息網絡，更無法形成重要貨物（食品、藥品等）的追蹤溯源和安全保障系統。信息技術在業務單機作業較為普遍，缺乏物流業務、監管在平臺方面的綜合應用。全省缺乏統一的物流信息平臺，各種運輸方式之間不能有效銜接，物流信息尚未達到共享共用，造成物流企業間以及物流企業與制造企業間的信息不對稱。（四）物流企業經營規模偏小，產業集中度較低。陜西省通過A級物流企業評審的占全國A級企業比例為2.2%，其數量和比重遠低于全國平均水平，特別是大中物流企業較少，產業集中度較低，缺乏競爭實力。企業呈現經營主體規模小、資源分布散、經營實力弱；服務業務單一，經營管理簡單、粗放，服務質量難以保障的現象，與實現以客戶服務為導向的準時、高效、低耗的集成物流服務存在較大差距。（五）物流的專業化和精細化服務水平有待提升。隨著全省經濟結構的調整，物流與商流、信息流、資金流的結合密切相關，加快物流業發展的關鍵，是物流業與制造業、農業、流通業、金融業等多業聯動的融合發展。物流市場的專業細分明顯加快，制造企業對物流服務需求的專業化、個性化要求越來越高。因此，物流的統籌策劃和精細化組織能力有待進一步提高。
    六、對策及建議
    積極貫徹落實《國務院辦公廳關于促進物流業健康發展政策措施的意見》，切實提高對發展現代物流重要性的認識。按照“加強基礎，發揮優勢，優化布局，突出重點，分級實施，梯次推進”的原則，積極推進陜西物流業快速發展。（一）提高對物流業重要性的認識，把物流業作為先導和重要產業。物流業的發展是促進經濟良性循環，提高經濟運行質量和效益的有效途徑；是促進消費，培育內需的措施；是企業應對國際競爭的重要舉措；是規范市場經濟秩序的治本之策。隨著物流業的發展，物流系統的完善，物流業將成為社會生產鏈條的領導者和協調者，為社會提供綜合性的物流服務。（二）打破地域界限，積極推進物流園區建設。目前陜西省物流園區、配送中心等建設受地域限制，合理的物流節點網絡還未完全形成，難以適應快速增長的物流市場需求，也與各地經濟發展不相適應。因此，應加快物流中心、配送中心與整合既有倉儲和運輸場站設施相結合的步伐，打破地域局限，形成以中心城市物流設施系統為骨干、中小城市物流設施為支撐、圍繞區域物流集散的網絡化物流基礎設施體系，構建有效的物流節點網絡。（三）深化物流企業改革，做大做強物流企業。改革粗放經營模式造成的物流運作效率低、成本高、質量差等不適應經濟發展的物流狀況，加快現代企業制度建立的步伐，整合物流資源，減輕物流企業負擔。按照不同的業態和產業鏈進行整合，推進收購、售賣、合并和重組，有計劃、有步驟地完善和發展社會化的物流企業，鼓勵物流企業提升素質，加快企業升級，建設專業化、社會化的物流企業，把物流企業做大做強。（四）加快推進物流信息化、標準化建設，提高物流業運作效率。信息化建設的落腳點是降低物流運作成本，提高運作效率，增強物流企業的贏利能力。因此，應以企業為主體，按市場經濟規律運作，根據物流企業設施自動化和經營網絡化兩方面的要求，提出切實可行的目標，認真做好規劃，積極穩妥地推進。同時，運用現代信息技術改造和提升物流業，促進物流信息的科學采集、安全管理、有效利用，搭建陜西物流信息平臺，實現信息共享公用，推進物流基地與企業的信息化建設，構建覆蓋全省的物流信息網絡系統。（五）重點引進跨國物流公司，加快國際物流業務發展。不斷開拓國際物流業務，重點引進跨國物流公司，利用已進人中國的跨國商業集團的國際營銷網絡，帶動陜西省產品的出口。以咸陽機場為樞紐、咸陽空港物流園區、西安國際港務區為依托，加快實現航空運輸與貨場對接、航空運輸與鐵路運輸的對接、陸路運輸與沿海港口的對接，實現空地、陸海聯運，為進一步拓寬國際物流業務創造條件。