丹溪路、宗澤路、化工路、義東路等路段的危化品銷售店鋪基本上都是樓下經(jīng)營、樓上住人，很容易引發(fā)安全事故。 
　　在義烏市區(qū)的丹溪路、宗澤路、化工路、義東路等路段，分布著許多銷售油漆、稀釋劑、涂料、電鍍材料、化工原料等危險化學(xué)品的商鋪，這些危化品雖然與普通老百姓的日常生活較少有直接聯(lián)系，但卻是飾品、工藝品、玩具等小商品生產(chǎn)和房屋裝飾裝修過程中必不可少的。 
　　近年來，隨著義烏市場的繁榮和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，危化品的需求日益旺盛，而義烏的危化品經(jīng)營經(jīng)過十幾年的發(fā)展已初具規(guī)模。可是，由于危化品具有爆炸、燃燒、腐蝕等性質(zhì)，而且義烏目前“樓下經(jīng)營、樓上住人、店后倉儲”的現(xiàn)狀又使危化品經(jīng)營店鋪存在較大的安全隱患。如何解決義烏危化品行業(yè)的這一矛盾？義烏市安監(jiān)局經(jīng)過多方探索，在浙中地區(qū)率先試行危化品“票據(jù)化”經(jīng)營。 
　　義烏小商品生產(chǎn)的基礎(chǔ) 
　　每天傍晚5點多，從國際商貿(mào)城陸續(xù)收攤的經(jīng)營戶們向義烏城的各個方向涌去，在丹溪路上經(jīng)營工業(yè)顏料和涂料的趙森強(qiáng)迎來當(dāng)天的最后一撥客人。“你別看現(xiàn)在的飾品都五顏六色的，有的還鑲著鉆，其實都離不開我們的產(chǎn)品。”趙森強(qiáng)介紹，現(xiàn)在店里主要面對的客戶就是義烏的各種飾品、工藝品生產(chǎn)企業(yè)和小作坊，而隨著這些年飾品、工藝品行業(yè)的發(fā)展，對危化品的需求不斷增加，使得他的生意一直都不錯。 
　　在宗澤路上，銷售工業(yè)油漆的蔣盛陽在東陽擁有自己的油漆廠，來義烏已經(jīng)有9個年頭了，雖然每年要承擔(dān)10多萬元的店面租金，但義烏生產(chǎn)企業(yè)對危化品的巨大需求還是吸引蔣盛陽把公司的門市部放在義烏。“我經(jīng)營的工業(yè)油漆屬于危化品的范疇，國家規(guī)定了嚴(yán)格的準(zhǔn)入制度，需要獲得《危險化學(xué)品經(jīng)營許可證》，但產(chǎn)品在義烏還是很有市場的，特別是國際商貿(mào)城那些‘前店后廠’的經(jīng)營戶，雖然每次拿貨不多，可是經(jīng)常光顧。”蔣盛陽說，自己的工業(yè)油漆生意是隨著國際商貿(mào)城的發(fā)展逐漸壯大起來的。 
　　據(jù)市安監(jiān)局統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，義烏目前持有《危險化學(xué)品經(jīng)營許可證》的危化品經(jīng)營戶共有252家，主要分布在義烏的丹溪路、宗澤路、化工路、義東路等路段，經(jīng)營范圍涉及化工原料、電鍍材料、稀釋劑、油漆、工業(yè)氣體等多個種類。另外，受市場需求的影響，義烏也存在一些無證的危化品經(jīng)營戶。 
　　商機(jī)背后的安全隱憂 
　　盡管銷售化工原料能為自己帶來可觀的經(jīng)濟(jì)收入，但經(jīng)營過程中可能存在的安全隱患始終讓丹溪路上的經(jīng)營戶王振覺得心里不踏實。“化工原料大多是易燃易爆的，可我的店面樓上就是居民住房，一旦店里發(fā)生意外很可能會殃及樓上的居民。”王振說，為了銷售方便，自己平時會在店里儲備一些貨物。雖然這是丹溪路危化品銷售商鋪十多年沿襲下來的習(xí)慣，可王振還是會擔(dān)驚受怕。 
　　出于安全考慮，經(jīng)營戶王峰沒有把自己的化工原料商鋪開在鬧市區(qū)，而是選在了青口新光南路上。“畢竟我經(jīng)營的是危化品，還是應(yīng)該謹(jǐn)慎一些。”不過王峰坦言，店面放在偏遠(yuǎn)的地方是相對安全些，但自己“單打獨(dú)斗”沒法享受到丹溪路、宗澤路等路段因為集聚效應(yīng)所吸引到的客戶資源，無形中丟失了一些商機(jī)。 
　　市安監(jiān)局負(fù)責(zé)人告訴記者，由于種種原因，目前義烏主城區(qū)的危化品經(jīng)營普遍存在“樓下經(jīng)營、樓上住人、店后倉儲”的狀況，這不僅容易引發(fā)安全事故，還與現(xiàn)行的國家有關(guān)法律法規(guī)相違背。2008年新修訂的《中華人民共和國消防法》第十九條明確規(guī)定，生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營易燃易爆危險品的場所不得與居住場所設(shè)置在同一建筑物內(nèi)，并應(yīng)當(dāng)與居住場所保持安全距離。 
　　“義烏危化品行業(yè)由于其特殊性，發(fā)展不如其他行業(yè)成熟，經(jīng)營中存在的一些不規(guī)范現(xiàn)象給有關(guān)部門的監(jiān)管造成一定的阻礙，但義烏市場的發(fā)展又恰恰離不開危化品行業(yè)。”市安監(jiān)局負(fù)責(zé)人說，如何有效解決義烏危化品行業(yè)在市場需求與安全隱患之間的矛盾，至關(guān)重要。 
　　探索“票據(jù)化”運(yùn)作 
　　消除隱患 
　　針對當(dāng)前義烏危化品行業(yè)的經(jīng)營現(xiàn)狀，市安監(jiān)局多次組織人員赴天津、成都、上海、宜興等地考察危化品經(jīng)營的先進(jìn)做法，結(jié)合義烏實際，決定在浙中地區(qū)率先試行危化品“票據(jù)化”經(jīng)營，積極探索危化品監(jiān)管的新模式，消除安全隱患。 
　　所謂“票據(jù)化”經(jīng)營，就是將危化品經(jīng)營戶集中到統(tǒng)一的經(jīng)營場所，經(jīng)營戶的商鋪內(nèi)不存放危化品實物，而是在經(jīng)營過程中用票據(jù)代替實物，消費(fèi)者憑購買的票據(jù)再到指定的倉庫提貨或送貨上門。 
　　我市試行危化品“票據(jù)化”經(jīng)營的集中經(jīng)營場所——義烏市化工大樓已確定選址義烏市經(jīng)發(fā)大道317號，該大樓包括地下一層、地上九層，總建筑面積10989平方米，目前已處于內(nèi)部裝修階段。建成以后，義烏市化工大樓可容納200多戶危化品經(jīng)營戶，涉及化工原料、電鍍材料、工業(yè)氣體、油漆、膠水、印刷材料、拋光材料等類別，將成為浙中地區(qū)第一個實行“票據(jù)化”經(jīng)營的危化品專業(yè)交易市場。 
　　據(jù)悉，義烏市化工大樓將于今年6月中旬正式開業(yè)，截至目前已有近200名經(jīng)營戶報名要求入駐，“票據(jù)化”經(jīng)營模式已在危化品經(jīng)營戶中形成了廣泛共識。 
　　引導(dǎo)危化品行業(yè)走向規(guī)范化 
　　“開展‘票據(jù)化’經(jīng)營以后，不僅能夠緩解目前危化品經(jīng)營普遍存在的安全隱患，有助于日常監(jiān)管和公平競爭，還能夠為經(jīng)營戶降低經(jīng)營成本。”義烏市危化品行業(yè)協(xié)會秘書長王清說，目前，丹溪路、宗澤路、化工路、義東路等路段的店面租金都在6萬元左右，而進(jìn)駐義烏市化工大樓的店鋪租金只要1萬元左右。 
　　為幫助危化品經(jīng)營戶盡快適應(yīng)“票據(jù)化”經(jīng)營的模式，市安監(jiān)局聯(lián)合相關(guān)部門將為今后入駐義烏市化工大樓的危化品經(jīng)營戶提供證照辦理、稅收優(yōu)惠等服務(wù)和政策，也將加大對不符合規(guī)范危化品經(jīng)營行為的打擊力度。此外，針對經(jīng)營戶提出的危化品倉儲方面的困難，市安監(jiān)局正積極向市政府爭取統(tǒng)一的倉儲場所。 
　　“‘票據(jù)化’經(jīng)營是一種全新的模式，和我之前的經(jīng)營方式還是有較大區(qū)別的，開始多少會有些不適應(yīng)，但關(guān)系到人民生命財產(chǎn)安全的，政府的監(jiān)管只會越來越嚴(yán)，惟有規(guī)范化經(jīng)營才是出路。只要在經(jīng)營過程中不斷增強(qiáng)自身的服務(wù)水平，多溝通，大部分客戶還是會接受這種方式的。”王振說，自己正在為入駐義烏市化工大樓作最后的準(zhǔn)備。 
　　另外，占地100畝的更大規(guī)模的危化品市場選址稠城街道云溪村和蘇溪鎮(zhèn)杜村附近，目前已基本完成土地征用，用地規(guī)劃已報相關(guān)部門審批。據(jù)悉，該危化品市場的建設(shè)目標(biāo)是集交易、展示、信息交流、倉儲、配送以及金融結(jié)算等功能于一體，建成后將更有利于義烏危化品的規(guī)范經(jīng)營。