《金華市民營經(jīng)濟發(fā)展情況的調(diào)查報告》近日出爐。昨天，市工商局負責人說，專題調(diào)研組通過進企業(yè)、訪部門、開座談會等形式，對相關民營企業(yè)展開調(diào)查，提出了加強創(chuàng)新、穩(wěn)定實體等建議，并根據(jù)調(diào)研報告出臺了一系列推進我市民營經(jīng)濟大提升大發(fā)展的政策措施。 
　　數(shù)量擴張規(guī)模崛起同步 
　　【數(shù)據(jù)】截至2011年底，全市共有個體工商戶319213戶，總數(shù)居全省第三，私營企業(yè)62733戶，戶數(shù)位列全省第四。涌現(xiàn)了一批如浪莎襪業(yè)、新光飾品、眾泰汽車、群升集團、廣廈控股、橫店集團、中天建設、立馬控股、青年汽車等大型的規(guī)模企業(yè)集團，共有10家入圍2011年浙江民企百強。上市企業(yè)數(shù)量增長較快，僅2011年就有6家民營企業(yè)成功上市。 
　　【解讀】市工商局負責人說，這一數(shù)據(jù)表明我市民營經(jīng)濟的數(shù)量擴張和規(guī)模崛起正在同步推進，成為我市民營經(jīng)濟發(fā)展的基本特點之一。同時，塊狀優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)集聚同步強化，以個體私營經(jīng)濟為主體，專業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）為基礎，專業(yè)市場為依托的區(qū)域塊狀經(jīng)濟（產(chǎn)業(yè)區(qū)經(jīng)濟）集聚化發(fā)展能力增強。另外，創(chuàng)新意識和創(chuàng)新能力同步相對提高，外向程度和國際化戰(zhàn)略有所提升，業(yè)態(tài)創(chuàng)新和企業(yè)轉(zhuǎn)型同步發(fā)展。 
　　創(chuàng)新能力嚴重不足 
　　【數(shù)據(jù)】根據(jù)對我市近500家民營企業(yè)的調(diào)查顯示，從業(yè)人員大專以上文化程度者只占9.3%，民企總經(jīng)理大學本科以上學歷的僅占20%，民營企業(yè)主大學以上學歷的不到5%。創(chuàng)新研發(fā)的資金投入不足，民營企業(yè)用于研發(fā)新技術、新產(chǎn)品的費用占銷售收入的比重不到3%，規(guī)模以上企業(yè)只有10%左右重視研發(fā)投入。 
　　【解讀】報告認為，創(chuàng)新能力不足，與人才缺乏有關，報告建議建立完善經(jīng)營管理人才交流平臺。實行“經(jīng)理人”選拔機制，促進企業(yè)家隊伍職業(yè)化、市場化。大力引進經(jīng)營、技術人才，建立企業(yè)經(jīng)營管理人才庫，并按高、中、低分類別、分層次管理。 
　　影響我市民營經(jīng)濟創(chuàng)新能力的另一重要因素是，產(chǎn)業(yè)集群的仿制弊端和企業(yè)轉(zhuǎn)型的心理負擔依舊嚴重。 
　　報告認為，塊狀經(jīng)濟是我市重要特征，產(chǎn)業(yè)集群具有強大的規(guī)模凝聚效應，能夠最大限度地減少成本投入，使得民營企業(yè)在發(fā)展初期從中受益匪淺。但由于在一個產(chǎn)業(yè)集群中一旦某個企業(yè)生產(chǎn)的新產(chǎn)品在市場上銷路良好，整個集群的同類企業(yè)便會蜂擁而上，大量仿制，不僅極大地挫傷民營企業(yè)自主創(chuàng)新的積極性，同時也使部分企業(yè)對仿制產(chǎn)生了依賴，導致整個產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)的轉(zhuǎn)型創(chuàng)新能力越來越弱。 
　　實體經(jīng)濟壓力較大 
　　【數(shù)據(jù)】調(diào)查顯示，在傳統(tǒng)制造業(yè)領域，有近三成企業(yè)主認為，若行業(yè)發(fā)展前景沒有變化，打算縮小生產(chǎn)規(guī)模和減少投資，也不會讓自己的子女從事制造業(yè)。 
　　【解讀】報告認為，實體經(jīng)濟面臨的壓力首先來自成本上漲、融資較難。因此，切實解決要素制約瓶頸是一個重要課題。 
　　報告建議，要放寬市場準入政策，要完善投融資方面的政策。據(jù)介紹，小額貸款公司對小微企業(yè)的支持作用日益突出，僅去年全市投向小微企業(yè)的資金就達60多億元。為了激活民間投資，要允許民間資本組建股份制的商業(yè)銀行，進一步擴大小額貸款公司的試點工作。同時，要組建民營經(jīng)濟發(fā)展基金會，建立民營企業(yè)貸款擔保基金，切實解決擔保難、貸款難問題，積極規(guī)范一些擔保公司的非擔保外的短期套利行為。另外，要完善外貿(mào)出口扶持政策，優(yōu)化土地資源配置政策。（本文來源：金華日報）