“如果你在每個(gè)攤位前停留三分鐘,那么你走完所有的商鋪，至少需要一年。”這句在義烏市民中流傳很廣的話，已然成為義烏市場(chǎng)繁榮的生動(dòng)寫照。 
　　去年3月4日，國務(wù)院正式批復(fù)義烏國際貿(mào)易綜合改革試點(diǎn)總體方案；去年5月6日，國家相關(guān)部委和省委省政府在我市隆重召開義烏國際貿(mào)易綜合改革試點(diǎn)動(dòng)員大會(huì)，標(biāo)志著義烏改革試點(diǎn)全面啟動(dòng)。至今，義烏改革試點(diǎn)走過一年。 
　　“一年來，我們緊緊圍繞改革試點(diǎn)總體方案和三年實(shí)施計(jì)劃，全力推進(jìn)改革試點(diǎn)各項(xiàng)工作，重點(diǎn)爭(zhēng)取大政策、建設(shè)大平臺(tái)、完善大服務(wù)、形成大合力，取得階段性成果。”市委常委、義烏市委書記黃志平說。 
　　政策創(chuàng)新———探索新型貿(mào)易方式 
　　去年以來，盡管國際形勢(shì)風(fēng)云變幻，但義烏對(duì)外貿(mào)易卻逆勢(shì)上揚(yáng)，特別是對(duì)新興市場(chǎng)出口增勢(shì)強(qiáng)勁，進(jìn)口貿(mào)易增幅也十分明顯。據(jù)統(tǒng)計(jì)，義烏去年對(duì)金磚國家出口額達(dá)10.4億美元，同比增長52%；實(shí)現(xiàn)自營進(jìn)口3.5億美元，同比增長35%。今年一季度，義烏出口小商品20.1億美元，其中金磚國家2.2億美元，同比增長43.7％。 
　　中國小商品城集團(tuán)總經(jīng)理吳波成說，把這些成績放到去年復(fù)雜多變的外貿(mào)背景下衡量，可以說非常不容易。正是“義烏試點(diǎn)”的實(shí)施，為義烏發(fā)展注入了新動(dòng)力，增強(qiáng)了市場(chǎng)商戶和采購商們的發(fā)展信心。 
　　從義烏對(duì)外貿(mào)易形式看，市場(chǎng)商品具有種類多、更新快、非標(biāo)準(zhǔn)化等特點(diǎn)，交易方式呈現(xiàn)單筆規(guī)模較小、貿(mào)易主體眾多、交易活動(dòng)頻繁等特征。因而，義烏試點(diǎn)的一個(gè)重要方面就是確立一種以商品歸類管理、責(zé)任追究為主要內(nèi)容，以“管得住、通得快”為主要特征的新型貿(mào)易方式。自去年3月“義烏試點(diǎn)”拉開序幕后，國際貿(mào)易改革步伐不斷加快。 
　　由省商務(wù)廳牽頭，13個(gè)省級(jí)部門共同研究起草的義烏“市場(chǎng)采購”新型貿(mào)易試點(diǎn)方案初稿，經(jīng)商務(wù)部等國家部門專家的充分論證，今年3月已由省政府上報(bào)國務(wù)院。此外，與新型貿(mào)易方式相適應(yīng)的海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫、工商、稅務(wù)、外匯等5項(xiàng)配套監(jiān)管政策也已形成初步方案。放寬市場(chǎng)采購貿(mào)易主體準(zhǔn)入、合伙制企業(yè)外匯管理政策等正在醞釀，國土和金融專項(xiàng)改革也在穩(wěn)步推進(jìn)。 
　　今年1月，國務(wù)院辦公廳正式印發(fā)《推進(jìn)浙江省義烏市國際貿(mào)易綜合改革試點(diǎn)重點(diǎn)工作分工方案》，將18方面41項(xiàng)重點(diǎn)工作分解落實(shí)到商務(wù)部、發(fā)改委、財(cái)政部、海關(guān)總署、稅務(wù)總局、工商總局、質(zhì)檢總局、外匯局和浙江省政府等31個(gè)省部級(jí)單位。目前，國家質(zhì)檢總局已率先出臺(tái)《市場(chǎng)采購出口商品檢驗(yàn)監(jiān)督管理辦法》，并從今年4月1日起試行。省工商局、省交通廳、省科技廳、省地稅局等部門也紛紛出臺(tái)支持義烏改革的意見和政策，形成中央、省、市協(xié)力推進(jìn)改革的工作格局。 
　　平臺(tái)建設(shè)———助推義烏轉(zhuǎn)型升級(jí) 
　　面對(duì)這一歷史發(fā)展機(jī)遇，該如何加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)？義烏的做法是，打造市場(chǎng)平臺(tái)和物流平臺(tái)“兩大平臺(tái)”，形成義烏經(jīng)濟(jì)新的增長極。 
　　這兩天，義烏市商貿(mào)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)管委會(huì)建設(shè)規(guī)劃環(huán)保局副局長鮑建鋒在忙著編制義烏國際生產(chǎn)資料市場(chǎng)的工程量清單。“目前我們已經(jīng)基本完成國際生產(chǎn)資料市場(chǎng)用地掛牌和施工圖設(shè)計(jì)，正在編制工程量清單，很快就將進(jìn)入招標(biāo)程序。另外，市場(chǎng)所在場(chǎng)地的基坑土石方工程已完成90萬立方米，占總開挖量的65%左右。” （下轉(zhuǎn)第2版） 
　　（上接第1版）義烏國際生產(chǎn)資料市場(chǎng)是推進(jìn)義烏國際貿(mào)易綜合改革試點(diǎn)的重要內(nèi)容之一，是義烏“兩區(qū)六城”戰(zhàn)略的核心內(nèi)容，堪稱義烏當(dāng)前的“一號(hào)工程”。根據(jù)規(guī)劃，義烏國際生產(chǎn)資料市場(chǎng)項(xiàng)目整體區(qū)塊規(guī)劃占地12.98平方公里，建設(shè)周期10年。其中，一期項(xiàng)目包括一期生產(chǎn)資料市場(chǎng)、國際電子商務(wù)城及海量數(shù)據(jù)處理區(qū)，規(guī)劃占地2.86平方公里，地上建筑面積280萬平方米，地下建筑面積140萬平方米，總投資達(dá)125億元，計(jì)劃“十二五”時(shí)期建成。該項(xiàng)目全部建成后，可與現(xiàn)有的國際商貿(mào)城互為補(bǔ)充，今后義烏有望成為全國生產(chǎn)資料最豐富、發(fā)展制造業(yè)條件最好的制造業(yè)洼地城市。 
　　同時(shí)，義烏還加快推進(jìn)物流交通平臺(tái)建設(shè)和展貿(mào)平臺(tái)建設(shè)。目前，交通運(yùn)輸部已明確將義烏的小商品出口監(jiān)管中心等8個(gè)物流和客運(yùn)場(chǎng)站列入國家公路運(yùn)輸樞紐總體規(guī)劃；國家口岸辦已同意將義烏航空口岸開放列入國家“十二五”口岸發(fā)展規(guī)劃；年設(shè)計(jì)作業(yè)量50萬標(biāo)箱的義烏港一期已建成投用，義烏港二期正抓緊建設(shè)；為加快產(chǎn)業(yè)聚集，義烏還成立了商貿(mào)服務(wù)業(yè)聚集區(qū)，目前已引進(jìn)和儲(chǔ)備汽車零部件、特種車輛、大唐電信等31個(gè)重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，引領(lǐng)義烏經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。 
　　公共服務(wù)———?jiǎng)?chuàng)新政府管理模式 
　　昨天下午，記者在義烏國際貿(mào)易服務(wù)中心辦事大廳遇到了前來辦理簽證延期的蘇丹商人Elnor。他用一口流利的中文說，他來義烏4年了，感覺義烏政府的服務(wù)很周到。 
　　據(jù)悉，義烏市將公安、人力社保、國安、工商、外僑、商務(wù)、民航等7個(gè)部門的98項(xiàng)涉外服務(wù)內(nèi)容匯集到一個(gè)平臺(tái)，首創(chuàng)了“政務(wù)超市”的模式，變多點(diǎn)辦公為集中服務(wù)，大大縮短了審批周期，提高了行政效能。 
　　為支持義烏加快建立與國際貿(mào)易相適應(yīng)的服務(wù)體系，省級(jí)各相關(guān)部門也紛紛簡政放權(quán)，省工商局賦予義烏工商局冠省名核準(zhǔn)、涉外登記等18項(xiàng)“省級(jí)待遇”；省公安廳出入境管理局批準(zhǔn)設(shè)立義烏分局，成立了流動(dòng)人口服務(wù)管理局；省教育廳下放義烏中小學(xué)招收外國學(xué)生資格審批權(quán)；省人力社保廳在義烏試行外國人就業(yè)期限延期政策；工、農(nóng)、中、建四大國有商業(yè)銀行全部升格為分行。 
　　近段時(shí)間，經(jīng)常前往義烏的采購商們發(fā)現(xiàn)了一個(gè)新現(xiàn)象，不少商品都貼上了“身份證”。“有了這個(gè)電子識(shí)別碼，就知道產(chǎn)品從哪里來，經(jīng)銷商是誰，有什么問題都可以找到源頭。”在國際商貿(mào)城經(jīng)營床上用品的葉倩說。 
　　據(jù)了解，為完善義烏市場(chǎng)商品質(zhì)量可追溯制度，提高義烏小商品的國際聲譽(yù)，年初，義烏開始試行小商品編碼系統(tǒng)，目前已在國際商貿(mào)城旅游購物中心、進(jìn)口商品館、二區(qū)市場(chǎng)2000余家商戶中推廣應(yīng)用。 
　　義烏市試點(diǎn)改革辦公室相關(guān)負(fù)責(zé)人說，國際貿(mào)易綜合改革試點(diǎn)是全新的探索和一項(xiàng)系統(tǒng)性工程，一年來，義烏試點(diǎn)取得了明顯進(jìn)展，但也有不少待破之題。比如，如何迎接電子商務(wù)的挑戰(zhàn)，形成實(shí)體市場(chǎng)與虛擬市場(chǎng)的融合提升；如何在打造最大出口基地的同時(shí)，加快發(fā)展進(jìn)口與轉(zhuǎn)口貿(mào)易；如何吸引人才留住人才，為改革試點(diǎn)及長遠(yuǎn)發(fā)展增強(qiáng)智力支撐…… 
　　“我們將進(jìn)一步抓住機(jī)遇、用好機(jī)遇，通過改革試點(diǎn)工作，爭(zhēng)取早日建成‘兩區(qū)六城’：即市場(chǎng)新區(qū)和國際商貿(mào)特區(qū)，國際陸港城市、金融生態(tài)城市、先進(jìn)制造業(yè)基地城市、旅游目的地城市、信用文明城市及幸福和諧城市。”她說。