美國(guó)氣候變化特使斯特恩日前在羅馬召開的全球溫室氣體排放大國(guó)集體會(huì)議結(jié)束后表示，歐盟欲將其碳排放權(quán)交易制度（ETS）擴(kuò)大到航空領(lǐng)域帶來的緊張局勢(shì)，可能會(huì)阻礙全球2015年之前達(dá)成新氣候變化的協(xié)議。 
　　去年12月，全球碳排放三大國(guó)美國(guó)，中國(guó)和印度達(dá)成一致協(xié)議，同意在2015年之前制定一項(xiàng)新的氣候協(xié)議，為限制逾190個(gè)國(guó)家的碳排放樹立法律目標(biāo)，并于 2020年之前生效。斯特恩表示，作為歐盟氣候變化基石的ETS欲將其影響范圍擴(kuò)大至歐盟以外地區(qū)，這不僅導(dǎo)致意見不合，進(jìn)而可能破壞由美國(guó)主導(dǎo)的氣候協(xié)議談判。
　　歐盟航空碳排放政策涉及在該地區(qū)起飛和降落的所有航班與飛機(jī)，這已引起包括美國(guó)，俄羅斯，中國(guó)在內(nèi)的多個(gè)國(guó)家反對(duì)。他們認(rèn)為，歐盟應(yīng)讓聯(lián)合國(guó)國(guó)際民用航空組織（ICAO）來規(guī)范航空業(yè)的溫室氣體排放規(guī)定。
　　斯特恩說，“歐盟會(huì)稱在碳排放上做出讓步，困難重重。此話誠(chéng)然不假，但是困難重重并不意味著多邊體系就不予考慮。事實(shí)上，ICAO也一直致力于針對(duì)減少全球航空業(yè)溫室氣體的排放舉行談判。如果ETS問題不能妥善解決，很可能會(huì)衍生更多反效應(yīng)。”
　　全球幾家主要航空公司敦促歐洲領(lǐng)導(dǎo)人利用自己的影響力推動(dòng)全球共同協(xié)商解決問題，并避免不斷升級(jí)的貿(mào)易沖突。上月，空巴和歐洲最大航空公司漢莎航空呼吁歐盟為限制航空碳排放稅找到一個(gè)妥協(xié)方案，并警告稱歐盟對(duì)外國(guó)航班的碳排放限制可能將招致更多報(bào)復(fù)。聯(lián)合國(guó)氣候變化事務(wù)負(fù)責(zé)人菲格雷斯表示，下一輪年度氣候變化峰會(huì)將于今年11月26日起在卡塔爾舉行，為期兩周。