扶持流通業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)發(fā)改委每年投入約30億
2012-4-20 23:34:00 來源:網(wǎng)絡(luò) 編輯:56885 關(guān)注度:摘要:... ...
為了改善我國流通業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施條件,國家發(fā)改委每年大約投入30億元扶持資金。日前,在“第十三屆中國商品交易市場發(fā)展論壇”上,國家發(fā)改委貿(mào)易經(jīng)濟(jì)司王一軍處長透露,在流通業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面,國家發(fā)改委設(shè)立了農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場專項(xiàng)、糧食物流專項(xiàng)、物流業(yè)調(diào)整和振興專項(xiàng)以及農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流等四個(gè)專項(xiàng)。
目前,我國流通業(yè)取得了顯著的成績,在一系列的政策推動下,規(guī)模擴(kuò)大,現(xiàn)代流通方式快速發(fā)展,流通業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的地位日益突出,在落實(shí)“穩(wěn)增長、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生”中也發(fā)揮了重要的作用,但是從總體上看,流通業(yè)發(fā)展水平相對滯后,難以滿足國民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的需要。
王一軍表示,為提升我國流通業(yè)發(fā)展水平,國家發(fā)改委近年來在流通領(lǐng)域設(shè)立了四個(gè)專項(xiàng),加大了基礎(chǔ)設(shè)置的投入力度。這些投資支持建成的國家基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)一步改善了我國的大眾農(nóng)產(chǎn)品倉儲物流條件,降低了流通成本,為穩(wěn)定農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格,促進(jìn)農(nóng)民增收,促進(jìn)現(xiàn)代化物流發(fā)展發(fā)揮了重要作用。
王一軍表示,農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場是連接農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和城市消費(fèi)的橋梁,現(xiàn)在我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的組織化程度低,在當(dāng)前及相當(dāng)長的一段時(shí)間內(nèi),農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場是農(nóng)產(chǎn)品流通的主要渠道,因此加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品物流建設(shè)是一件惠及全民及社會的基礎(chǔ)性工程,是一項(xiàng)公益性事業(yè),政府對農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場專項(xiàng)支持有著重要的意義。
據(jù)悉,從2003年開始,國家發(fā)改委對農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場開始投資建設(shè),從2003年到2010年連續(xù)十年共安排專項(xiàng)資金31億元,扶持了全國900多骨干農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場的信息檢驗(yàn)和監(jiān)測系統(tǒng)建設(shè),對建立現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品體系、增加農(nóng)產(chǎn)品收入、社會就業(yè)、保障消費(fèi)安全發(fā)揮了重要作用。
為了促進(jìn)糧食現(xiàn)代物流的發(fā)展,在糧食物流專項(xiàng)方面,國家發(fā)改委先后安排投資29億元,共支持全國466個(gè)大型糧食現(xiàn)代物流建設(shè)。2007年,國家發(fā)改委印發(fā)了糧食現(xiàn)代物流建設(shè),這些項(xiàng)目對實(shí)現(xiàn)糧食散儲、散運(yùn)、散裝、散卸的便利。提高了糧食物流自動化、系統(tǒng)化,設(shè)施現(xiàn)代化水平,降低糧食物流成本,提高糧食物流效率發(fā)揮了重要作用。
為了落實(shí)《物流業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》,國家發(fā)改委從2009年到2011年共安排了33億元支持1200多個(gè)物流業(yè)中項(xiàng)目的建設(shè),支持的范圍主要是城市配送工程,制造業(yè)與物流業(yè)聯(lián)動發(fā)展工程,農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流信息平臺等。這些項(xiàng)目一共帶動社會投資1500多億元。
在農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流專項(xiàng)上,從2011年國家發(fā)改委專門安排了一個(gè)專項(xiàng)資金支持大型生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、大型零售企業(yè)冷庫,配送車輛等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
在加大流通業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施投入的同時(shí),近年來,國家發(fā)改委制定了一系列促進(jìn)流通業(yè)相關(guān)的發(fā)展政策。
2010年8月27日,在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上,國務(wù)院下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)蔬菜生產(chǎn)保障市場供應(yīng)和價(jià)格基本穩(wěn)定的通知》。對改善蔬菜流通設(shè)施條件,完善綠色通道政策,提高蔬菜產(chǎn)銷的組織化程度提出了明確的政策要求。如加快實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流發(fā)展規(guī)劃,安排專項(xiàng)資金、加強(qiáng)產(chǎn)地預(yù)冷設(shè)施,批發(fā)市場冷藏設(shè)施,大城市蔬菜低溫配送中心建設(shè),推廣節(jié)能環(huán)保及相關(guān)配套設(shè)施,繼續(xù)實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品物流改造工程和“雙百市場工程”,進(jìn)一步加大對批發(fā)市場力度都有了明確的要求。
2011年8月2日,國務(wù)院辦公廳下發(fā)了《關(guān)于促進(jìn)物流業(yè)健康發(fā)展政策措施的意見》,從土地、稅收、行政管理、融資、交通等方面提出了支持物流業(yè)發(fā)展的政策措施,特別是要把農(nóng)產(chǎn)品物流業(yè)發(fā)展放在優(yōu)先的位置,加大政策扶持力度著力點(diǎn),解決農(nóng)產(chǎn)品物流,經(jīng)營規(guī)模小,環(huán)節(jié)多,成本高,損耗大的問題。對改善物流環(huán)境,降低物流成本,提高物流效率具有重要的意義。
2011年10月,為了鼓勵(lì)大型企業(yè)從事農(nóng)產(chǎn)品物流業(yè),提高農(nóng)產(chǎn)品物流的規(guī)模效應(yīng),國家發(fā)改委提出了免征農(nóng)產(chǎn)品流通環(huán)
節(jié)增值稅,最終被國務(wù)院常務(wù)會議采納,成為《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)鮮活農(nóng)產(chǎn)品流通體系建設(shè)的意見》中一條重要的措施。
此外,近年來,國家發(fā)改委還加強(qiáng)了對物流業(yè)發(fā)展的規(guī)劃與引導(dǎo)。2009年,《物流業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》明確了物流業(yè)調(diào)整振興的指導(dǎo)思想,基本原則和目標(biāo)并具體提出了10項(xiàng)主要任務(wù)和9項(xiàng)政策和9項(xiàng)重點(diǎn)工程,為應(yīng)對金融危機(jī)發(fā)揮了積極作用。
2010年7月,根據(jù)國務(wù)院印發(fā)的《物流業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》要求,國家發(fā)展改革委編制了《農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流發(fā)展規(guī)劃》,在分析我國冷鏈物流發(fā)展現(xiàn)狀問題的基礎(chǔ)上提出了到2015年我國農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流發(fā)展的目標(biāo)、任務(wù)、重點(diǎn)工程及保障措施。
王一軍透露,目前國家發(fā)改委正抓緊編制《全國物流園區(qū)發(fā)展規(guī)劃》和《物流業(yè)中長期發(fā)展規(guī)劃(2012-2020)》,將明確物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃,引導(dǎo)物流園區(qū)合理布局,和土地的節(jié)約利用,促進(jìn)物流園區(qū)健康發(fā)展。
“第十三屆中國商品交易市場發(fā)展論壇”由中國市場學(xué)會商品批發(fā)市場發(fā)展委員會、中國商報(bào)社主辦,會議還進(jìn)行了全國“誠信經(jīng)營示范市場”、“誠信經(jīng)營示范商戶”、“全國誠信經(jīng)營示范市場優(yōu)秀管理者”管理經(jīng)驗(yàn)交流,同時(shí)也將進(jìn)行隆重的表彰授牌儀式。