云南二級公路取消收費(fèi)后養(yǎng)護(hù)問題凸顯
2012-4-5 12:08:00 來源:網(wǎng)絡(luò) 編輯:56885 關(guān)注度:摘要:... ...
云南省交通運(yùn)輸廳表示,由于之前的二級公路養(yǎng)護(hù)多依靠收費(fèi)站的返款,而今更多要依靠財政部門的撥款,這樣一來,公路養(yǎng)護(hù)的壓力確實(shí)較大。但交通部門將同其他部門一起,對路網(wǎng)運(yùn)行加強(qiáng)監(jiān)測,密切關(guān)注取消收費(fèi)后的車輛分流狀況,尤其加強(qiáng)普遍公路治理超限超載工作力度,防止超限超載車輛對公路的損害。
此外,云南省將爭取從中央代地方發(fā)行的債券中,專項安排二級公路建設(shè)資金,逐步提高云南省二級以上高等級公路比例。在二級公路管理養(yǎng)護(hù)上,云南省將理順二級公路管理養(yǎng)護(hù)體制機(jī)制,逐步將二級公路劃歸公路局管理養(yǎng)護(hù),通過爭取升級財政預(yù)算增加國省干線公路管理養(yǎng)護(hù)投入,積極探索高速公路收費(fèi)彌補(bǔ)普通公路養(yǎng)護(hù)機(jī)制,有效解決管理養(yǎng)護(hù)長期投入不足的問題,不斷提升道路通行質(zhì)量和效率。
2012年1月1日起,云南省一次性取消116條政府還貸二級公路收費(fèi),取消收費(fèi)里程達(dá)10016.06公里。取消二級公路收費(fèi)以后,沒有了收費(fèi)管理養(yǎng)護(hù)二級公路的資金來源,今后由這些公路如何養(yǎng)護(hù)呢?最近,被取消收費(fèi)后的彌勒昆河路和昆祿公路就出現(xiàn)了“斷奶”后無人養(yǎng)護(hù)管理的情況,加之許多途經(jīng)此處的超載大貨車頻繁碾壓,兩條路已經(jīng)成了交警和司機(jī)都“談路色變”的“超級爛路”。有不少司機(jī)望路興嘆:“與其停止收費(fèi)無人養(yǎng)路,還不如不停止收費(fèi)”。
昆祿公路
要想從此過 輕者擦底盤重者爆胎
現(xiàn)場:要想從此過 先扮“不倒翁”
上午11時許,昆祿公路原收費(fèi)站附近,過往車輛還不是很多,由于通行車輛較少,有的車輛為了避讓大坑小坑,行駛到了對向的車道上,然后經(jīng)過輾轉(zhuǎn)顛簸,又顛回到原來的車道,這樣的行車路線很是讓人擔(dān)心,但面對這樣的道路司機(jī)實(shí)屬無奈。到了下午,車流量有所增加,這段破損不堪的路上,看著扎堆過往的車輛呈“不倒翁”式搖擺,更是讓人哭笑不得。
就是這樣的一段路,不知爛了多少次又修了多少次。更讓司機(jī)們苦不堪言的是,這條“糾結(jié)路”還經(jīng)常因為各種原因擁堵,而且往往一堵就是一兩個小時,到了周末和節(jié)假日則更為嚴(yán)重,有時甚至長達(dá)四五個小時都不能疏通。“現(xiàn)在已經(jīng)好很多了,去年上半年以前這段路平均每個月就有20多天每天都會長時間擁堵,自從他們來了以后每個月平均只有兩天會擁堵了。”大巴司機(jī)喬師傅說,自從交警四大隊在此設(shè)置了交通執(zhí)勤點(diǎn)后,道路擁堵情況有所改善。
糾結(jié):交警24小時執(zhí)勤 疲于奔命
昆祿公路上原來的收費(fèi)站,現(xiàn)已經(jīng)變成了一個交通執(zhí)勤點(diǎn)。這個交通執(zhí)勤點(diǎn)要負(fù)責(zé)大約2公里的道路,共有交警和協(xié)管員30余人,算得上是一個隊伍龐大的執(zhí)勤點(diǎn)了。
“從上午8點(diǎn)到晚上10點(diǎn),我們分三班倒,專門負(fù)責(zé)這段路的交通秩序。”交警四大隊的警官楊翔說,該執(zhí)勤點(diǎn)是去年三月“駐扎”在此的,他們大隊每月輪換一次,每個人都要到這里來執(zhí)勤。雖然自己才來了3個月,但已經(jīng)見過很多次過往車輛由于車速快,行駛到破損路段時車輪爆胎的情況。
交警四大隊副隊長陳勇介紹說,造成該路段經(jīng)常性擁堵的原因很多。1999年,昆祿公路設(shè)計時核定為每天約16000輛的車流量,而現(xiàn)如今每天過往的車輛已經(jīng)達(dá)到三萬輛之多,這成倍增加的車流量,加之其中不乏很多嚴(yán)重超載的貨車常年碾軋,導(dǎo)致該路面破損嚴(yán)重而難免擁堵。 此外,造成經(jīng)常性長時間堵塞的另一個重要原因還在于離此不遠(yuǎn)處的普吉隧道內(nèi)經(jīng)常發(fā)生交通事故。“隧道內(nèi)是雙向行駛,發(fā)生了事故是很難疏通的,不用幾分鐘就全部堵起來了。”陳勇說。
問題:和昆河路一樣沒人管
從2011年5月31日零時起,收了12年過路費(fèi)的昆祿二級公路停止了收費(fèi),而伴隨著這個停止收費(fèi),道路也越來越爛了,路壞了如果能得到及時修補(bǔ)那也不要緊,而讓所有通行的司機(jī)苦惱的是,路越來越爛卻沒有一個貼心的“管家婆”來管管這條路。
交警四大隊陳副隊長介紹,在取消收費(fèi)前,昆祿公路從西北三環(huán)到普吉隧道這一段是由昆明市交通局委托昆明市公路管理總段來負(fù)責(zé)管養(yǎng)的,但去年12月份合同到期后便沒有再續(xù)簽,所以現(xiàn)在他們也不知道具體由哪個部門來負(fù)責(zé)管養(yǎng)。而記者電話聯(lián)系了昆明公路交通管理總段,其工作人員告訴記者,目前他們不負(fù)責(zé)該路段的管養(yǎng),取消收費(fèi)后至今沒有明確的單位對該路段進(jìn)行養(yǎng)護(hù)。
同時,陳勇和楊翔告訴記者,他們一直都在向上級部門反映該路段路面破損的情況,提出了很多建議和維修方案。“聽說現(xiàn)在具體的修補(bǔ)方案已經(jīng)確定,現(xiàn)進(jìn)入招投標(biāo)階段,待確定后將會對該路段進(jìn)行維修。”陳勇說。
彌勒昆河路
取消收費(fèi)變超級爛路 交警變“修路工”
現(xiàn)場:交警晝夜值班 難防大堵車
近日記者行至距錦屏山風(fēng)景區(qū)約3公里處,發(fā)現(xiàn)前面的車流已經(jīng)變得異常緩慢。在場的彌勒縣交警大隊民警告訴記者,該路段平時日通行約1.6萬輛,節(jié)假日增至2萬輛至2.6萬輛之間。主要是昆明經(jīng)彌勒轉(zhuǎn)平鎖高速往返的車輛居多,錦屏山風(fēng)景區(qū)這段路是必經(jīng)之地。由于幾個月無人養(yǎng)護(hù),此地的路面已經(jīng)看不到柏油的影子,碎石、泥漿讓過往車輛很是“受傷”。今年以來,該路段已引發(fā)多次車輛擦碰、側(cè)翻情況,因車輛損壞、側(cè)翻等原因,已經(jīng)發(fā)生了6次大堵車。
“自今年1月1日,大隊開始為這段路派警24小時值班。因為這段路如果不派警晝夜值班,已很難保障暢通。”彌勒縣公安局交警大隊教導(dǎo)員李平說,他們自今年1月,已經(jīng)取消了節(jié)假日。
“我們最怕的是堵車至晚上10點(diǎn)以后。”現(xiàn)場值勤交警說,晚上10點(diǎn)至12點(diǎn)之后,駕駛員發(fā)現(xiàn)堵車,就在駕駛室睡覺。即便路通了,對于一些熟睡的駕駛員來說,根本不知道路通了。于是他們就需要挨個敲汽車玻璃,告訴駕駛員:“師傅醒醒,路通了。”所以只要發(fā)生堵車,不管再難,都要在晚上10點(diǎn)前將道路疏通,不然他們就要走上幾公里的堵車“長龍”挨個叫醒駕駛員。
司機(jī):公路無人養(yǎng)護(hù) 還不如恢復(fù)收費(fèi)
“沒辦法,平時就派15名交警分3班倒,堵車時還要調(diào)動全部警力。”李平說,為保道路暢通,他們連辦公室的交警都安排到一線值勤。他們還聯(lián)系愛心人士,拉沙17車,安排交警在車輛通行量小的時候,抬沙填坑。可仍然沒能解決路面下沉的問題。
“路基不止是現(xiàn)在沉陷,早在去年就已經(jīng)出現(xiàn)沉陷。”據(jù)一位交通協(xié)管員說,去年12月31日,昆河路收費(fèi)站取消后,這條路就沒人養(yǎng)護(hù)。據(jù)說,該段路下面有溶洞,在修建之初就沒有使用大的鋼筋,后因大車、重車碾壓和路基下沉等原因,損毀越來越嚴(yán)重。過往司機(jī)怨言很大,作為負(fù)責(zé)保暢通的交警,也是看在眼里、急在心里。
在很多駕駛員看來,在未停止二級路收費(fèi)之前,昆河路彌勒段的路相對還好些,停止收費(fèi)后才出現(xiàn)錦屏山風(fēng)景區(qū)路段的損壞。他們說:“與其停止收費(fèi)無人養(yǎng)路,還不如不停止收費(fèi)”。
困局:養(yǎng)護(hù)合同到期 該誰修路成謎
為了公路早日進(jìn)行養(yǎng)護(hù),今年2月2日,彌勒交警大隊向彌勒公路管理段呈交了《關(guān)于國道326線彌勒寺路段無人養(yǎng)護(hù)存在重大交通隱患的情況報告》,請求對國道326線彌勒錦屏山風(fēng)景區(qū)岔口路段進(jìn)行修復(fù)。彌勒公路管理段答復(fù)稱:“國道326線二級公路,產(chǎn)權(quán)屬云南省公路開發(fā)投資有限公司(以下簡稱云南公投),我單位上級與之該產(chǎn)權(quán)公司簽訂的僅為代養(yǎng)護(hù)合同,現(xiàn)因養(yǎng)護(hù)合同于2011年12月31日到期,合同并未續(xù)簽。因此,我單位已無權(quán)和資金進(jìn)行管理和養(yǎng)護(hù),現(xiàn)目前也沒有接到上級對該條路的養(yǎng)護(hù)通知。”李平說,交警大隊又向云南公投郵寄特快專遞,請求對該路段修復(fù)養(yǎng)護(hù)。但寄去的特快專遞,沒有人簽收,被退了回來。
彌勒公路管理段黨總支書記常鳳光說,自今年以來,他們單位已經(jīng)墊支二級路的養(yǎng)護(hù)費(fèi)用達(dá)38萬多元,目前還不知道這筆錢該如何解決。如果再對該路進(jìn)行養(yǎng)護(hù),資金來源還沒有一個明確說法。所以,不得不于2月6日停止對昆河二路的養(yǎng)護(hù)。
記者從云南省公路局的一份文件中看到:取消收費(fèi)后的政府還貸二級公路的養(yǎng)護(hù)管理工作,必須在省交通廳的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下組織實(shí)施。目前,全省政府貸款二級公路移交養(yǎng)護(hù)管理工作正在籌備中。