日前，安徽省發(fā)改委、財政廳與交通運輸廳聯(lián)合發(fā)出《關(guān)于進(jìn)一步完善投融資政策促進(jìn)普通公路持續(xù)健康發(fā)展的實施意見》（簡稱《意見》），提出要建立以公共財政為基礎(chǔ)、各級政府責(zé)任清晰、財力和事權(quán)相匹配的普通公路投融資長效機(jī)制。 
　　市、縣政府為干線公路建設(shè)責(zé)任主體 
　　普通公路是指除高速公路以外的、為公眾出行提供基礎(chǔ)性普遍服務(wù)的非收費公路，由普通國省干線公路和農(nóng)村公路組成，構(gòu)成我國公路網(wǎng)的主體。成品油價格和稅費改革以及逐步有序取消政府還貸二級公路收費以后，普通公路的建設(shè)、養(yǎng)護(hù)管理面臨新的發(fā)展環(huán)境。根據(jù)去年5月國家發(fā)改委、財政部、交通運輸部出臺的《關(guān)于進(jìn)一步完善投融資政策促進(jìn)普通公路持續(xù)健康發(fā)展的若干意見》，安徽省結(jié)合本省實際情況，制定了具體的實施意見。 
　　未來一段時間，安徽將重點實施普通公路升級改造工程和路網(wǎng)結(jié)構(gòu)完善工程。為適應(yīng)成品油價格和稅費改革以及政府還貸二級公路取消收費后，普通公路建設(shè)和養(yǎng)護(hù)資金籌措面臨的新形勢，安徽將改革國省干線公路建設(shè)投資模式，采取“省市縣共建”模式，市、縣政府為干線公路建設(shè)責(zé)任主體，負(fù)責(zé)組建項目法人，做好前期工作以及征地拆遷、工程實施、建設(shè)資金籌集等工作；省級相關(guān)部門負(fù)責(zé)干線公路建設(shè)行業(yè)管理，并按照標(biāo)準(zhǔn)定額安排補助資金。農(nóng)村公路建設(shè)、養(yǎng)護(hù)繼續(xù)實行“以縣為主，省市補助”的模式，縣級政府是農(nóng)村公路建設(shè)、養(yǎng)護(hù)和管理的責(zé)任主體，負(fù)責(zé)籌集建養(yǎng)資金。 
　　省補資金適當(dāng)向皖北、大別山傾斜 
　　《意見》明確了“十二五”干線公路建設(shè)項目補助標(biāo)準(zhǔn)。新改建一級公路，國道由中央車購稅每公里補助600萬元，省級資金補助100萬元；省道由中央車購稅每公里補助420萬元，省級資金補助100萬元。新改建二級公路，國道由中央車購稅每公里補助250萬元，省級資金補助60萬元；省道由中央車購稅補助175萬元，省級資金補助60萬元。新建特大橋、大橋、隧道項目，不分國、省道，均由中央車購稅每平方米補助1500元，省級資金補助1000元。 
　　農(nóng)村公路建設(shè)項目補助標(biāo)準(zhǔn)，縣鄉(xiāng)公路升級改造項目，二級及以上公路，由中央和省級資金合計按每公里50萬元進(jìn)行補助；三級公路按每公里40萬元補助。村道建設(shè)項目，四級及以上村道按每公里12.5萬元補助；危橋改造分不同標(biāo)準(zhǔn)享受從每平方米600元至2800元不等的補助。 
　　據(jù)悉，省級補助資金將適當(dāng)向皖北地區(qū)、大別山革命老區(qū)傾斜。 
　　《意見》要求，省、市、縣政府將普通公路建設(shè)與養(yǎng)護(hù)管理資金納入各級政府公共財政預(yù)算，從本級財政預(yù)算收入中安排專項資金用于普通公路發(fā)展。各級政府在中央代理發(fā)行的地方政府債券中按照要求安排普通公路發(fā)展建設(shè)資金。市、縣政府對交通運輸基礎(chǔ)設(shè)施沿線主要節(jié)點、重要區(qū)域和周邊的國有建設(shè)用地可以實施規(guī)劃儲備，通過土地收益籌集普通公路建設(shè)資金。在加大政府性資金投入的同時，多渠道增加資金投入，探索符合普通公路公益性的市場融資方式。