“今年以來，中國進(jìn)出口外貿(mào)形勢更為嚴(yán)峻，貿(mào)易摩擦更加頻繁。”近日，杭州市外經(jīng)貿(mào)局公平貿(mào)易處處長孫國利剛從海關(guān)那里拿到今年1到4月份的進(jìn)出口貿(mào)易數(shù)據(jù)：全國進(jìn)出口貿(mào)易增長6%，出口增長6.9%；浙江省出口增長4.2%，杭州市出口增長2.5%，與去年同期相比，增長速度明顯下降。這個數(shù)據(jù)傳遞出一個重要信號：中國的進(jìn)出口增幅在大幅放緩。 
　　與此同時，今年一季度，杭州已上報的雙反案達(dá)到6起（全國8起），涉及企業(yè)100多家，涉案金額3700多萬美元，相比去年同期增加了5倍。業(yè)內(nèi)人士指出，外貿(mào)形勢的嚴(yán)峻與產(chǎn)生的貿(mào)易摩擦增多，有著必然聯(lián)系。
　　“經(jīng)濟發(fā)展好的時候，市場的需求量大，都不夠用了，還會挑刺嗎？但今年內(nèi)外部形勢都很復(fù)雜，美國金融危機，歐債危機導(dǎo)致全球市場萎縮，需求量下降，因此競爭異常激烈。再加上政治因素，比如美國政府提出今年出口達(dá)到倍增。而中國是對美出口大國，自然首當(dāng)其沖成為貿(mào)易戰(zhàn)的對象。”孫國利接受記者采訪時分析道。
　　浙江百個產(chǎn)業(yè)預(yù)警點收奇效
　　“浙江省的出口總量位居全國第三，但貿(mào)易摩擦案件數(shù)量和直接涉案金額已經(jīng)是全國第一了。”在日前舉行的四體聯(lián)動成功應(yīng)對美國對華鋼輪轂“雙反”案總結(jié)交流會上，省商務(wù)廳進(jìn)出口公平貿(mào)易局局長張勇表示。
　　2011年4月19日，美國商務(wù)部公告立案，對中國輸美鋼制輪轂產(chǎn)品進(jìn)行“雙反”調(diào)查，調(diào)查產(chǎn)品包括直徑為18英寸到24.5英尺的鋼制輪轂和輪緣。作為全國對美鋼制輪轂出口量最大的制造商，浙江金固股份有限公司涉案。
　　盡管經(jīng)過美國商務(wù)部兩輪裁決，中國企業(yè)一度面臨懲罰性“雙反”關(guān)稅，幾乎就要退出美國市場，但商務(wù)部和地方商務(wù)主管部門、行業(yè)商會、企業(yè)“四體聯(lián)動”，堅持抗辯。這場行業(yè)無損害抗辯最終獲得了認(rèn)可：今年4月17日，美國國際貿(mào)易委員會公布終裁結(jié)果，6名委員一致認(rèn)為，中國鋼制車輪不會對美國相關(guān)產(chǎn)業(yè)造成實質(zhì)性損害或威脅。
　　這意味著中國鋼制車輪出口美國，將無需繳納反傾銷和反補貼稅。在國際貿(mào)易摩擦不斷加劇的背景下，這是浙江省首例輸美汽車零配件“雙反”案的勝訴案件，也是美國對華發(fā)起的“雙反”案中第三起終裁無損害的案件。
　　“商場如戰(zhàn)場，這次我們“抱團(tuán)”打了一場漂亮仗。”省商務(wù)廳副廳長韓杰說，全省設(shè)有100個產(chǎn)業(yè)預(yù)警點，一旦有什么風(fēng)吹草動，會預(yù)先提醒企業(yè)采取措施。當(dāng)時針對美國的雙反案出來后，省商務(wù)廳就及時完善應(yīng)對機制，依托我省出口反補貼的聯(lián)系會議制度，加強企業(yè)和政府之間的互動，省、市、縣各級政府形成合力，為企業(yè)勇于應(yīng)訴增強了“底氣”。
　　學(xué)會算“大賬”不計“小賬”
　　“雖然此次涉案金額不高，但浙江是汽配件出口大省，生產(chǎn)的汽配件可以用于全世界的汽車。政府和企業(yè)花下巨大的人力財力打贏這場案件，無疑對整個行業(yè)的出口發(fā)展形成深遠(yuǎn)影響。” 韓杰表示，在應(yīng)對貿(mào)易摩擦上，我省外貿(mào)企業(yè)要學(xué)會算“大賬”不計“小賬”。“大賬”指的就是行業(yè)、企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展；“小賬”是指應(yīng)訴的投入。
　　對此，金固公司總經(jīng)理孫鋒峰體會更深：“其實，涉案鋼制車輪只占到金固公司出口總量的10%左右，即便放棄美國市場，印度市場和國內(nèi)市場也完全能消化這部分產(chǎn)能，去年9月，金固公司還在泰國投資設(shè)廠，通過全球布局分散貿(mào)易風(fēng)險。但考慮到“雙反”可能引發(fā)的連鎖擴散效應(yīng)，企業(yè)仍然選擇了全力抗辯。”
　　歷時一年的抗辯中，金固幾欲放棄，最后能夠堅持下來，除了政府部門的支持，還靠著一個信念：中國產(chǎn)品沒有故意壓低價格，搶占美國市場。要證明，還需數(shù)據(jù)說話。
　　“無損害的抗辯往往集中在兩個方面，第一是我產(chǎn)品對美國行業(yè)是不是已經(jīng)產(chǎn)生損害，第二是我產(chǎn)品將來會不會對美國行業(yè)產(chǎn)生損害。只有證明我產(chǎn)品現(xiàn)在沒有對美國行業(yè)產(chǎn)生損害，將來也不會，我們才有可能贏得無損害終裁。” 孫鋒峰說，不到一個月的時間，金固公司從多個部門、機構(gòu)找來大量數(shù)據(jù)，形成了抗辯的主體材料，對過去十年的海關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行了細(xì)致分析后證明：過去十年，中國鋼制車輪在美國市場的份額并沒有大幅提高，中國產(chǎn)品與美國的客戶群體并不一樣，至少在未來三年內(nèi)不會構(gòu)成正面競爭。
　　企業(yè)如何避免“中槍”？
　　中國的“雙反”案件為何越來越多？為減少貿(mào)易摩擦，避免“中槍”，企業(yè)可以做哪些努力？
　　“在貿(mào)易摩擦上，近年來出現(xiàn)一些新的變化。比如以往與中國發(fā)生貿(mào)易摩擦的多是發(fā)達(dá)國家，但如今和發(fā)展中國家的貿(mào)易摩擦增多了，比如南非，墨西哥，印度等國。而涉案行業(yè)，也從過去傳統(tǒng)的勞動密集型轉(zhuǎn)向高新技術(shù)型。在手段上，國外與中國打貿(mào)易戰(zhàn)，以往以人民幣匯率為由產(chǎn)生的反傾銷問題為主，現(xiàn)在匯率問題基本上無文章可做了，就更注重反補貼這塊，對政府造成很大壓力，這也就是說把貿(mào)易問題政治化了。”張勇說。
　　打貿(mào)易戰(zhàn)必然是兩敗俱傷的。如何減少摩擦？除了國家之間的交流溝通，企業(yè)自身也得加強自律。孫國利建議企業(yè)，“首先，不去惹人家。企業(yè)在品牌上、技術(shù)上下足功夫，走創(chuàng)新道路，你的產(chǎn)品有獨特性，不可或缺。再者，加快轉(zhuǎn)型升級，提高產(chǎn)品質(zhì)量。還有就是要走出去發(fā)展，企業(yè)要有全球化戰(zhàn)略眼光，把制造基地設(shè)到更合適的國家去。比如中國鼓勵企業(yè)在泰國設(shè)立生產(chǎn)基地，目前已有30多個企業(yè)參與，這也是規(guī)避貿(mào)易壁壘的一種有效途徑。”