4月7日結束的第十六屆西洽會喜訊頻傳，緊扣國家東中西區域合作示范區戰略，連云港一舉簽下21個合作協議，攬回306億元大單。在連云港設立的國家東中西區域合作示范區，與江蘇沿海開發納入國家戰略、國家長三角區域發展規劃、國家創新型試點城市等一起，被連云港人視作四大國家戰略的“疊加機遇”。 
　　連云港市委書記李強表示，向西看，重點推動對中西部陸橋沿線地區的開放；向東看，重點推動對東北亞的開放。連云港正在搭建東中西合作的新平臺，積極落實我國第一個區域合作方面的國家戰略，并從中找到自身起跳的著力點。
　　一扇中西部對外開放的窗口
　　4月13日，在連云港港區航道內，17條耙吸式挖泥船、絞吸船等正加緊施工。連云港港30萬噸級航道建設指揮部副指揮、總工程師沈雪松告訴記者，為了加快30萬噸級航道工程的建設進度，他們專門從荷蘭租賃了當今世界上最大的施工船之一“荷蘭女王”輪。
　　說起東中西合作，連云港港口集團董事長俞向陽的思緒一下子飛回2007年元旦：“溫家寶總理來港口視察，在我們職工家里親手擺開‘桔子陣’：4只桔子，分別擺在上海、青島、連云港和新疆的阿拉山口�！�
　　這一“桔子陣”，形象地道明連云港在我國區域經濟協調發展中“連接南北、溝通中西”的重要戰略地位。
　　四大國家戰略的疊加機遇，讓連云港有了更加國際化的視野和胸襟。為了發揮港口這一核心要素資源的“引擎”作用，去年3月，總投資79億元的30萬噸級航道建設項目正式開工�！敖衲�6月底將實現25萬噸級貨船的滿載通航，等到‘十二五’末期30萬噸級航道全面建成，這里可以�？咳魏我恢粊砀鄞�舶！”沈雪松自豪地說。
　　連云港市長楊省世說，來自中西部陸橋沿線地區的貨物一直占到連云港港口吞吐量的60%以上，目前，中西部地區在連云港市設立的商務辦事機構有260多家。
　　跨越千里，連云港已經把“港口”建到隴海蘭新沿線，在內陸設立了10個“無水港”，中西部客戶的貨物在家門口就能實現“屬地報關、口岸放行”，不僅為客戶節省了寶貴的時間，也讓連云港成為中西部地區開發開放的戰略門戶。
　　“連云港對我們中西部地區的企業來說，不僅是最經濟的一個出�？冢�還是產銷對接的橋梁�！鄙轿麝柟饨够�集團董事長薛靛民感慨，近年來行業“過冬”，連云港港口集團利用多年連接供銷雙方形成的信譽和人脈，為他們牽線搭橋，該公司的焦炭得以綿延不斷地供應廣東、福建廠商�！�
　　一座鹽灘上崛起的創新產業園
　　4月14日，連云港經濟技術開發區，昔日荒涼的鹽灘，如今在春風里展現勃勃生機。綠樹環繞的江蘇中科院能源動力研究中心里，氣化、燃機兩個實驗場正在進行設備安裝。國家“973”課題負責人、江蘇中科院能源動力研究中心田文棟副研究員說，目前大部分設備已安裝到位，有的開始調試，為6月底開始實驗、研究緊張準備。
　　10點36分在北京南站上高鐵，3小時后轉道徐州換乘快車，到達連云港火車站后直奔連云港經濟技術開發區——這條路線對中國科學院的田文棟、雷宇等研究人員來說，再熟悉不過�！爸锌圃�-懷柔實驗室-連云港清潔能源創新產業園”三點一線，是中科院首批派駐連云港的博士、碩士團隊的“線路圖”。
　　江蘇中科院能源動力研究中心是中科院與我省合作項目，作為全國第一個以IGCC產業化為主攻方向的研究中心，將為我國潔凈煤發電、煤炭綜合利用、能源裝備制造業的自主發展提供技術支撐。研究中心“落子”連云港，對于我國廣大中西部地區以煤炭為主要能源的眾多基礎產業的轉型升級，可謂意義重大。
　　田文棟副研究員告訴記者，開始實驗的時間節點日益臨近，研究中心工作緊張，有30多人常駐港城，還有40多人仍然是“候鳥專家”。
　　記者前來采訪時，連云港市委常委、開發區黨工委書記關永健正準備動身飛往德國。關永健告訴記者，連云港開發區在新醫藥、新材料、新能源等“三新”產業上形成了良好的基礎，顯示出較強的抗風險能力，今年一季度高新技術產業逆勢飛揚，完成產值82.1億元，增速高達32%。目前連云港開發區已成為全國最大的抗腫瘤藥物基地、亞洲最大的風電裝備基地，還設立了全國唯一的省級高性能纖維檢測中心。中科院能源動力研究中心的加盟，更讓連云港開發區在轉型升級方面充滿信心。連云港開發區主攻日韓、兼顧歐美，愿為中西部地區擴大對外開放提供載體。目前除了積極推進中日生態產業園以外，還準備搞一個中德中小企業合作示范園，為中西部有實力的科技型中小企業與國際資本展開合作提供便利。 
　　
　　一塊區域合作機制創新的“試驗田”
　　4月13日下午，記者驅車來到連云港城區東南部的徐圩新區。和著大海的波濤聲，數十輛工程車來回穿梭投石填土，昔日的萬畝鹽灘上一片繁忙�？傞L27.52公里的港前大道貫穿南北，工程承接方、陜西路橋集團有限公司總經理郭利平透露，這是該集團首次省外BT（建設-移交）項目，很看重與東部沿海城市合作共建的這一機會。
　　東中西區域合作示范區，主體包括徐圩新區和連云港經濟技術開發區、連云港國際商務中心、連云區和連云港保稅物流中心，徐圩新區則是建設的先導區。
　　“連云港只是示范區所在地，廣大中西部地區才是共建共用示范區的主體�！崩顝娫谖髑�會上的這番致辭，將連云港的命運與中西部地區緊密相連。 
　　
　　“全國各地園區眾多，作為示范區先導區，我們究竟拿什么來吸引別人？”徐圩新區管委會主任石海波說，“東中西區域合作示范區是全國首個涉及大范圍合作的示范區，徐圩新區又是一個體制機制創新的試驗區，它為我們提供了探索利益共享模式的可能�！�
　　有了“利益共享”機制主導，加上國家、江蘇省在財稅、投資、土地、金融等領域的諸多優惠政策，示范區成為東中西優質資源要素匯聚的大平臺，還將嘗試建立排污權跨區域、跨產業調劑交易制度等。 
　　
　　石海波介紹說，由于涉及政績考核等現實問題，重大項目轉移常遇到企業有熱情、地方政府不情愿的情況，因此，先導區在制定合作共建政策時，有針對性地提出建立產業跨行政區轉移的利益共享機制——不求所有，但求所在，項目投產后所形成的增值稅、所得稅在示范區的留成部分，由示范區與項目轉出地政府按一定比例分成。
　　據介紹，目前進駐徐圩新區的9個企業，都享受到這方面的政策優惠。此次西洽會上，很多中西部企業對連云港表示出濃厚的興趣，看中的正是這種共贏的靈活機制。