“農(nóng)副產(chǎn)品綠色通道開通之后，從全國(guó)各地運(yùn)往北京的農(nóng)副產(chǎn)品不再需要交任何過(guò)路費(fèi)。但產(chǎn)品到北京后，進(jìn)入批發(fā)市場(chǎng)的費(fèi)用卻開始增多。”一位來(lái)自河南的大蒜批發(fā)商張先生向中國(guó)證券報(bào)記者感嘆，進(jìn)入批發(fā)市場(chǎng)需要收取進(jìn)門費(fèi)、停車費(fèi)、出門費(fèi)等各種費(fèi)用，而且批發(fā)市場(chǎng)內(nèi)的店面租金也不便宜。

　　中國(guó)證券報(bào)記者日前在北京新發(fā)地批發(fā)市場(chǎng)等地調(diào)查發(fā)現(xiàn)，在農(nóng)產(chǎn)品即將進(jìn)入消費(fèi)終端的“最后一公里”，流通費(fèi)用的增多以及市場(chǎng)布局不合理等導(dǎo)致物流成本增加，推高農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格。業(yè)內(nèi)專家表示，全國(guó)流通工作大會(huì)將于近期召開，降低物流成本也是市場(chǎng)對(duì)本次大會(huì)的一大期待。而打通農(nóng)產(chǎn)品流通環(huán)節(jié)的“最后一公里”，關(guān)鍵在于多管齊下，出臺(tái)降稅、減費(fèi)、物流規(guī)劃及財(cái)政支持等政策進(jìn)行綜合治理。

　　“最后一公里”費(fèi)用多

　　中國(guó)證券報(bào)記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，距離農(nóng)產(chǎn)品終端消費(fèi)越近的流通環(huán)節(jié)，隨著其稅費(fèi)的增多，菜價(jià)也不斷飆升。以大蒜為例，大蒜從農(nóng)戶流通到消費(fèi)者，中間經(jīng)過(guò)代收點(diǎn)、一級(jí)批發(fā)商、二級(jí)批發(fā)商、菜市場(chǎng)四個(gè)環(huán)節(jié)。而大蒜價(jià)格正是在距離消費(fèi)者最近的環(huán)節(jié)出現(xiàn)飆升。

　　上述來(lái)自河南的大蒜批發(fā)商張先生，給記者拿出自己銷售一車大蒜的賬本：從河南代收點(diǎn)收購(gòu)大蒜為1.2元/斤，經(jīng)過(guò)農(nóng)副產(chǎn)品綠色通道，一路通行到北京新發(fā)地批發(fā)市場(chǎng)，經(jīng)折算后的大蒜運(yùn)輸費(fèi)用為0.15元/斤。裝載12噸大蒜的貨車，進(jìn)入新發(fā)地批發(fā)市場(chǎng)的入門費(fèi)是350元，貨車停留時(shí)間超過(guò)3天，將按剩余貨量追加停車費(fèi)，雇傭卸貨的工人工資為140元/天。另外，貨車離開批發(fā)市場(chǎng)時(shí)，還將根據(jù)貨車載重量繳納一定比例的出門費(fèi)，費(fèi)用為十幾元至幾十元不等。

　　“進(jìn)入批發(fā)市場(chǎng)，要收取進(jìn)門費(fèi)、停車費(fèi)、出門費(fèi)等各種費(fèi)用。”張先生說(shuō)，原本打算在批發(fā)市場(chǎng)內(nèi)租個(gè)店面，但沒(méi)料到店面租金更是高得驚人。“一間不足30平米的店面，去年租金是3000元/月，今年通過(guò)競(jìng)標(biāo)上漲到7500元/月，租金價(jià)格翻了一倍多。”張先生顯得很無(wú)奈。

　　隨著各種進(jìn)場(chǎng)費(fèi)用的增加，直接抬高了農(nóng)產(chǎn)品的批發(fā)成本，批發(fā)價(jià)格理應(yīng)隨之相應(yīng)提高，但張先生表示批發(fā)價(jià)格很難往上提升。他告訴記者，產(chǎn)品的市場(chǎng)供應(yīng)量太大，價(jià)格稍微提高一點(diǎn)，客戶就去價(jià)格更低的賣家。“一斤大蒜的價(jià)格最多能提高3毛錢，賣到1.4-1.5元/斤。這次拉來(lái)的大蒜都是以1.4元/斤價(jià)格，批發(fā)給北京岳各莊、房山等地的二級(jí)批發(fā)商。”張先生說(shuō)。

　　“我們以1.8元/斤的價(jià)格，批發(fā)給北京各地區(qū)菜市場(chǎng)的零售商。除去運(yùn)輸費(fèi)、攤位費(fèi)，一斤大蒜提高4毛錢，賺不到多少錢。”來(lái)自北京岳各莊蔬菜批發(fā)市場(chǎng)的一位二級(jí)蔬菜批發(fā)商劉先生告訴記者。

　　在距離新發(fā)地批發(fā)市場(chǎng)15公里處的一家菜市場(chǎng)，記者發(fā)現(xiàn)大蒜的售價(jià)已賣到3.5元/斤，這與二級(jí)批發(fā)商的價(jià)格相比，飆升近一倍。

　　該菜市場(chǎng)蔬菜零售商金女士介紹，從二級(jí)批發(fā)商手中批發(fā)大蒜的價(jià)格為1.8元/斤。大約七平方米的攤位費(fèi)為2800元/月，位置較好的攤位為3000元/月，再加上每月100元的水電費(fèi)，如果銷售不暢還會(huì)增加損耗費(fèi)。“綜合算下來(lái)，一斤大蒜即使賣到3.5元，也沒(méi)剩下多少利潤(rùn)。”金女士說(shuō)。

　　菜市場(chǎng)費(fèi)用較多，特別是攤位費(fèi)用偏高，使得蔬菜零售商只能相應(yīng)提高菜價(jià)。

　　記者在距離上述菜市場(chǎng)不遠(yuǎn)的超市調(diào)查發(fā)現(xiàn)，超市的菜價(jià)相對(duì)菜市場(chǎng)略高一些，大蒜價(jià)格為4.0元/斤。據(jù)該超市蔬菜區(qū)域銷售人員介紹，超市的入場(chǎng)費(fèi)為5-6萬(wàn)元/年，再加上蔬菜多數(shù)通過(guò)菜販子集中收購(gòu)，幾經(jīng)倒手送進(jìn)超市，費(fèi)用相應(yīng)增加不少。

　　市場(chǎng)布局不合理

　　除了收取的費(fèi)用名目繁多之外，中國(guó)證券報(bào)記者根據(jù)商務(wù)部日前發(fā)布的《關(guān)于加快流通改革發(fā)展的網(wǎng)上調(diào)查問(wèn)卷》發(fā)現(xiàn)，農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)布局的不合理，成為“最后一公里”農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格飆升的又一重要因素。

　　根據(jù)蔬菜零售商、物流商和消費(fèi)者的調(diào)查問(wèn)卷，農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)布局不合理首先影響農(nóng)產(chǎn)品的流通效率。流通效率的降低，不僅增加了農(nóng)產(chǎn)品的損耗成本，而且增加物流成本。對(duì)消費(fèi)者而言，則隨之提高消費(fèi)成本。

　　“在不堵車的情況下，蔬菜從批發(fā)市場(chǎng)運(yùn)送到市場(chǎng)一般需要40分鐘，但算上選貨、裝車、運(yùn)輸，再加上蔬菜擺上攤位的時(shí)間，大概需要2個(gè)多小時(shí)。”上述金女士介紹，北京僅有兩個(gè)大型的批發(fā)市場(chǎng)，全市的菜販子都去那集中進(jìn)貨，不僅耽誤時(shí)間，而且也增加不少物流成本。“一個(gè)月的運(yùn)輸費(fèi)用需要1000多元，再加上一些蔬菜在運(yùn)輸過(guò)程中受損嚴(yán)重，一個(gè)月的損耗費(fèi)將近幾百元。”金女士說(shuō)。

　　運(yùn)輸司機(jī)張先生表示，在北京各區(qū)域配送蔬菜的運(yùn)輸成本，遠(yuǎn)高于蔬菜從產(chǎn)地到批發(fā)地的運(yùn)輸成本。“大型批發(fā)市場(chǎng)大多分布在四、五環(huán)附近，運(yùn)送到市區(qū)內(nèi)不僅油費(fèi)較高，而且經(jīng)常因堵車耽誤時(shí)間。”

　　商務(wù)部的調(diào)查問(wèn)卷顯示，大型批發(fā)市場(chǎng)布局的不合理，增加了蔬菜零售商和物流商的成本，而菜市場(chǎng)布局的不合理也增加了普通消費(fèi)者的消費(fèi)成本。消費(fèi)者吳先生表示，隨著市區(qū)改造的推進(jìn)，原本位于自家附近的一家菜市場(chǎng)被拆除后，改遷至四環(huán)外。“目前在小區(qū)附近十幾公里內(nèi)沒(méi)有一家菜市場(chǎng)，只能到較近的一些超市購(gòu)買。但超市內(nèi)的菜價(jià)一般都高于菜市場(chǎng)，導(dǎo)致每月的消費(fèi)成本增加不少。”吳先生說(shuō)。

　　中國(guó)社科院農(nóng)村發(fā)展研究所研究員胡冰川認(rèn)為，上述問(wèn)題主要是蔬菜需求與供應(yīng)條件之間的矛盾所致。蔬菜是低質(zhì)、低價(jià)、易腐商品，需要高效率的配送條件，但北京市區(qū)的菜市場(chǎng)卻呈現(xiàn)減少、縮小、缺失等現(xiàn)狀，再加上在京配送蔬菜的運(yùn)輸成本較高，最終導(dǎo)致“最后一公里”菜價(jià)遠(yuǎn)高于批發(fā)價(jià)。

　　降成本需多策并舉

　　據(jù)中國(guó)證券報(bào)記者了解，將于近期召開的由多個(gè)部門和地方政府參加的全國(guó)流通工作大會(huì)，將有望出臺(tái)深化流通體制改革、加快流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展的文件，其核心內(nèi)容是降低流通環(huán)節(jié)稅費(fèi)，增加公共財(cái)政對(duì)流通領(lǐng)域中如攤位費(fèi)用等的資金支持。

　　中國(guó)社科院財(cái)經(jīng)戰(zhàn)略研究院副院長(zhǎng)荊林波在接受中國(guó)證券報(bào)記者采訪時(shí)表示，加強(qiáng)物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高物流標(biāo)準(zhǔn)化程度和信息化水平，建設(shè)城市共同配送體系，是解決“最后一公里”價(jià)格問(wèn)題的關(guān)鍵。例如，我國(guó)果蔬損耗率高達(dá)40%-60%，這就需要政府加大對(duì)冷藏車及冷庫(kù)等物流基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。如果僅僅靠企業(yè)自身將所需要的配套設(shè)施補(bǔ)齊，其結(jié)果只能是讓農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格層層加碼。

　　針對(duì)流通布局規(guī)劃問(wèn)題，業(yè)內(nèi)人士表示，應(yīng)加大社區(qū)周邊“農(nóng)超對(duì)接”力度，使超市與農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的菜價(jià)相當(dāng)。

　　中國(guó)蔬菜流通協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)戴中久表示，目前“農(nóng)超對(duì)接”發(fā)展的瓶頸是部分超市費(fèi)用過(guò)多、結(jié)算周期長(zhǎng)，冷鏈物流設(shè)施和全國(guó)長(zhǎng)距離的運(yùn)輸需求存在矛盾等問(wèn)題。他建議相關(guān)部門加大支持力度，特別是加大對(duì)組建、發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社的扶持力度，同時(shí)加快完善、落實(shí)“農(nóng)超對(duì)接”相關(guān)優(yōu)惠政策。

　　此外，業(yè)內(nèi)人士表示，應(yīng)盡快落實(shí)物流振興規(guī)劃中提到的物流園區(qū)、城市配送、大宗商品和農(nóng)村物流、物流標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)推廣、物流公共信息平臺(tái)及應(yīng)急物流的建設(shè)。解決“最后一公里”價(jià)格問(wèn)題，需要多個(gè)部門共同配合，并出臺(tái)降稅、減費(fèi)、物流規(guī)劃及財(cái)政支持等政策進(jìn)行綜合治理。(記者倪銘婭)