有這樣一組數據:民航業對當地經濟發展的帶動系數在1:8以上。每增加100萬旅客,將帶來1.3億美元收入,創造4000個工作崗位;每新增10萬噸國際航空貨物,不但能創造出2400個工作崗位,同時將帶動50—60億美元的進出口額。
有這樣一個傳奇:數十年前,迪拜還只是沙漠,之所以能夠迅速崛起為世界名城,它擁有全球最大的機場是重要因素。
巨大的人流物流,超常的信息能量,廣袤的輻射區域,大型機場,往往被比喻為區域經濟的發動機和翅膀。
2011年,浙江杭州、寧波、溫州、義烏、臺州、舟山、衢州7個機場總旅客吞吐量首次突破3000萬人次大關,達3004.9萬人次。
這是一個歷史性的突破,也是浙江民航“十二五”規劃的良好開局。數字的背后,“臨空經濟”,正在浙江天空中繪制著充滿想象力的藍圖。
過去5年,浙江機場“長大”了
飛機和浙江結緣不過半個世紀,F已退休的原民航浙江省局的諸老先生清晰記得:1957年,當時的民航老杭州筧橋機場,開通了第一條航線:上海至廣州經停杭州和南昌,杭州不過是個經停站。
轉眼50多年過去了,浙江大地上的機場正在發生著翻天覆地的變化。
2004年浙江民航旅客吞吐量增長至1000萬人次,“從0到1000萬”,浙江用了48年。
“十一五”以來,浙江民航業的發展尤其迅猛,浙江機場進入了高速成長期。
“十一五”期間,杭州蕭山國際機場國際航站樓、寧波櫟社國際機場滑行道、溫州永強機場二期航站樓、臺州機場跑道蓋被、義烏機場新航站樓、衢州機場民航大道等重大建設項目相繼完成。
全省共新增航站樓14萬平方米,新增站坪30.82萬平方米,新增機位36個,新增旅客吞吐設計能力1020萬人次!笆晃濉比C場建設項目投資預算總額78億元,實際完成投資80億元。杭州蕭山國際機場二期工程全面啟動,嘉興機場已獲國家立項,麗水機場選址獲中國民航局批復。
2008年,浙江大地已經有7個機場,總吞吐量突破2000萬人次。
2011年,這一數字變成3000萬人次。
從2000萬到3000萬,只用了更短的3年。
從“兩港物流圈”到杭州空港新城
“十一五”之初,浙江省委省政府制定了打造“兩港物流圈”的戰略思路。寧波海港與杭州空港,帶動了背后千萬產業集群,從工業到高科技產業,打破物流瓶頸始終是經濟發展的重要環節。
“臨空經濟”,隨著機場吞吐量的逐年激增,開始唱響在人們耳邊。
浙江省發展規劃研究院副總經濟師朱李鳴,是較早研究浙江臨空經濟的學者之一。他說,浙江塊狀經濟林立,外商云集的義烏小商品城、紹興中國輕紡城等,腹地經濟的高速增長為臨空經濟發展創造了不竭的動力源泉。
“臨空經濟”,說得更具體點,是圍繞機場這個人流物流高地,發展以“快捷便利”為主要競爭指標的產業,如電子行業、生物醫藥,甚至時鮮果蔬等產業。
杭州空港新城應運而生。
這座城很新,她是圍繞蕭山機場而建的一座航空城市。
相對于省內其他機場,蕭山國際機場集結效應更強。全省3000萬人次的機場總吞吐量,蕭山國際機場占據了1700多萬人次。無論是旅客吞吐量還是貨物吞吐量,蕭山機場都位列全國前十。
2008年3月,杭州市政府批準成立“杭州空港經濟區”。
2009年,省、市編委批準杭州空港新城管委會編制。空港新城規劃面積達73平方公里。
杭州空港新城管委會負責人說,空港新城就是要打造一個集空港物流、臨空制造、國際商貿、休閑旅游、生態居住等特色于一體的東方“史基浦”(荷蘭阿姆斯特丹的史基浦機場是當今世界上最著名的“機場的城市”)。
建設“大航空”,助推浙江經濟大發展
去年12月13日,民航局和浙江省人民政府在北京召開加快推進浙江民航發展座談會。雙方簽署了《關于加快推進浙江民航發展的會議紀要》。
省委書記趙洪祝表示: “十二五”時期,對于民航局和浙江省來說,都是經濟轉型、經濟發展的重要時期,有了這個合作,將會使浙江在服務業和第三產業等方面更加具有競爭力,為浙江經濟社會發展提供更加有力的保障。
根據會談紀要,民航局將積極支持浙江省機場建設項目納入《中國民用航空發展第十二個五年規劃》并加快實施。雙方共同努力,加快建設以杭州蕭山國際機場為龍頭,寧波、溫州機場為骨干,臺州、義烏、舟山、衢州機場為支撐,嘉興、麗水新建機場為補充的浙江民用機場體系。
今年2月2日,浙江省省長夏寶龍在赴省交通運輸廳調研時強調,沒有交通就沒有發展!笆濉逼陂g,浙江實施三大國家戰略,推進四大建設,經濟社會發展對交通運輸的需求仍十分旺盛。因此,要繼續大力推進現代交通建設,構建民用航空體系,實施大投入,建設“大航空”,助推浙江經濟大發展。
記者從浙江省機場管理局了解到,目前,“大航空”建設的理念正在做進一步細化,發展“大航空”的行動方案即將出爐。
有一點是肯定的,隨著舟山國家海洋經濟、義烏國際貿易試驗區、“溫州金融改革試點”的推進,機遇大于挑戰,“大航空”,浙江準備好了。