行業混亂經營不規范 亟待推行實名制遏制犯罪 

　　物流線路竟成販毒“綠色通道” 

　　來源：湖南廣播電視臺-《法制周報》 

　　《法制周報》見習記者 謝平波 文/圖 

　　當看見丈夫拿著一包白色粉末在自己眼前晃了幾下，并神秘兮兮地說，這就是傳說中的“冰毒”時，小楊的心里頓時涼了半截。兩個字閃過她的腦海：“壞了!” 

　　2012年4月28日晚上，小楊剛剛吃過晚飯就坐在了電腦前，與在湘鄉一家物流公司工作的丈夫王軍(化名)視頻聊天。丈夫說要告訴她一個“重要發現”，隨即拿出了幾大包白色粉末。小楊起初以為是面粉一類的食品，不想引起丈夫的好一陣嘲笑：“這是冰毒!” 

　　因為擔心捅出大婁子，王軍再三叮囑老婆千萬不要跟別人去說，“但這么多的毒品，如果真的流了出去，不知道要害多少人。”(法制周報新聞熱線:0731-84802117)猶豫再三之后，小楊還是對《法制周報》記者說出了這個大秘密。 

　　記者在隨后的暗訪中發現，物流行業亂象叢生，現在的物流公司大多處于“作坊經營”的狀態，根本談不上規范經營，這在某種程度上給一些不法分子提供了可趁之機。 

　　不知去向的“神秘貨物” 

　　對于王軍來說，這次能夠發現毒品，純屬偶然。 

　　發現有人借機運毒后，小楊的丈夫當時特別留意了那批貨物的登記明細。發現除了收貨人登記為“劉華”之外，并沒有其他的信息。 

　　當記者來到這家物流公司，試圖了解貨物的去向時，被告知“貨早就不知道被誰拿走了”，而且在該公司貨物的來往明細上，記者也沒有找到與“劉華”有關的記錄，“很有可能用的假名字”。運送冰毒這么大的事，對方肯定事先計劃好了的。 

　　“公司每天運輸的貨物堆積如山，根本沒人注意這些小包的東西。”2012年5月14日，王軍所在的物流公司一位工作人員對記者說。 

　　這位工作人員透露，發貨人大多都是把貨物包裝好了后再送過來，如果不是出現包裝破損，根本不知道里面裝的是什么東西。(法制周報新聞熱線:0731-84802117)“我們不會打開包裹檢查，再說顧客也不允許我們這么干。” 

　　聽說有員工發現了毒品，物流公司的一位負責人表示要徹查。 

　　隨后，記者將了解到的情況反映給湘鄉市公安局禁毒大隊。禁毒大隊的萬隊長透露，他們將會密切關注這起案件。 

　　被利用的物流運輸 

　　事實上，利用物流公司運輸毒品，早已是一個公開的秘密。 

　　記者從湘鄉禁毒大隊獲悉，隨著警方禁毒力度的不斷加大，傳統的毒品運送渠道大多都被“卡死”。相比之下，物流公司來往貨物量大，毒品夾雜其間難以發現，再加上物流貨車很少遭遇盤查，于是物流被某些販毒團伙當成運輸工具。 

　　事實上，利用物流線路運毒絕非個案。2011年4月，長沙警方就曾破獲了一起大案。當時，民警在日常公開查緝工作中，發現從云南某地發至長沙的貨物包裹中含有大量疑似毒品的物質。該類包裹發往長沙同一物流公司，然后再中轉到周邊省市的接貨人，郵包上沒有收貨人的具體姓名，只寫明“某先生”。案件破獲后，警方從繳獲的包裹中清點出了53349粒麻古。 

　　警方披露的信息顯示，近年來，毒品走私在各地陸續出現了向物流渠道快速轉移的苗頭。(法制周報新聞熱線:0731-84802117)由于物流運輸的方式是人、物分離，寄件人可不填寫姓名或用假名、假地址，收、寄件人異地遠隔千里，這讓緝毒工作面臨諸多新的困難和挑戰。 

　　對此，長沙市公安局禁毒支隊有關負責人透露，將與時俱進研究緝毒新方法，升級原有戰術，實現多警聯動，以能夠在物流緝毒中變被動為主動，實現堵源截流。 

　　物流行業亂象叢生 

　　“他通過我們公司運毒，我們確實不知道!”事情曝光后，王軍所在的物流公司老板劉某大吐苦水。 

　　與劉某公司一墻之隔的另一家物流公司也深有同感。在湘鄉這個彈丸之地，有著數十家小型的物流公司，“都是私人老板在經營”，很難做到規范化經營。 

　　采訪期間，記者曾經以一名發貨人的身份，連續走訪調查了多家物流公司，結果發現行業內部亂象叢生。 

　　記者將一瓶濃硫酸包裹成化妝品要求發貨，這家物流公司的工作人員并沒有細看，將包裹往倉庫里一扔，直接要求記者“填單交錢”。而按照國家《危險品運輸管理條例》，對于濃硫酸這類的危險品，貨物托運人在辦理托運時，必須在托運單上填寫危險貨物品名、規格、件重、件數、包裝方法、起運日期、收發貨人詳細地址及運輸過程中的注意事項，并且還對托運方的資質做出了限制。 

　　“這個規定只針對大宗危險品的運輸，并沒有具體到散件貨物，所以它對普通物流公司的約束效果并不明顯。”湖南萬和聯合律師事務所律師李健說。(法制周報新聞熱線:0731-84802117)更重要的是，如果有證據證明物流公司確實“不知情”，那么它所要承擔的法律責任也非常有限，“這在一定程度上就成了物流公司的免死金牌”。 

　　一位物流業內人士表示，現在的物流公司大多處于“作坊經營”的狀態。以長沙高橋物流中心為例，絕大多數物流公司都很小，根本談不上規范經營，這在某種程度上給一些不法分子提供了可趁之機。 

　　快遞實名制 

　　能否遏制犯罪 

　　2011年8月，圓通快遞杭州分公司發生快遞包裹爆炸事件，造成該公司兩名員工輕傷，后查是寄件人想報復辭退了他的老板。 2012年2月，廣州天河區棠下街一名男子被貨物包裹炸傷面部和手部，后查是寄件人為報復收件人所為。 

　　作為物流領域的一個分支，快遞行業罪案頻發，讓“快遞實名制”率先提上了有關部門的議事日程。 

　　目前，國家郵政局北京局出臺規定，從2012年3月1日起，北京所有快遞公司在物品類快件收寄環節實行驗視蓋章制度;公安部也在醞釀快件實名制，并且率先在浙江紹興開展試點;另外，多家快遞企業也在醞釀實名寄件制度。 

　　“快遞跟我們還是有很大不同，它們推行實名制相對容易一些”，一位物流公司的負責人舉例說，“比如客戶一下子拿一千箱蘋果到你這里來辦理托運，你不可能每一箱都去打開檢驗，你沒這個精力!”對于很多物流公司來說，實名制的“開箱驗貨”幾乎是一個無法解決的難題。(法制周報新聞熱線:0731-84802117) 

　　“我們一般都跟大客戶長期合作，一些來歷不明的散件貨物不會隨便亂接，目的就是為了防范一些人托運那些亂七八糟的東西。”在湘鄉做了十幾年物流生意的偉達物流的老板坦言，“少做一點生意，也是為了自我保護。” 

　　上述物流業內人士認為，快遞實行實名制，利大于弊。實名制便于核實客戶身份，一旦出現問題便于追查。經過查驗快件，可以有效避免出現假借寄送快件，實施犯罪的行為，同時也可以保護收件人的人身安全。鑒于目前公路貨運、物流、配載、速遞業的管理現狀，尤其應對貨物運輸實行實名制、如實申報、登記運送貨物品種等硬性規定，才能規范市場管理，減少非法貨物運輸，引導物流業自覺遵守危險物品管理法律法規，協助公安機關查處、打擊利用公路貨運、速遞渠道從事涉危違法犯罪活動。 

　　新聞鏈接 

　　吉林警方偵破特大網絡販毒案 

　　從吉林至安徽、廣東，南北相距幾百乃至上千公里的18個省市，因為日益流行的網絡購物平臺而形成了一個制售環節完備、隱匿性極強的“毒網”。日前，吉林通化縣公安局禁毒大隊大隊長李少俊為記者揭開了這起特大網絡販毒案偵破的全過程。 

　　2010年初，吉林省通化縣民警發現，一種叫做“鹽酸曲馬多”的精神管制藥品在縣城冒了出來。(法制周報新聞熱線:0731-84802117)這個僅有5萬多人口的小城中，約有30多名青少年服用這種藥品。據介紹，“鹽酸曲馬多”是人工合成的一種鴉片類藥物，主要用于鎮痛，屬于國家二類精神管制藥品。 

　　經過偵查，通化縣公安局民警很快就發現了縣城快大茂鎮居民23歲的宋某向其他青少年賣曲馬多片劑，同時，縣城25歲的居民石某也在從事這種藥品的販賣。 

　　民警發現，兩人都是在淘寶網上購買鹽酸曲馬多片，通過支付寶和手機號進行匯款交易，由快遞公司郵寄送貨的。“他們認為這樣交易很安全，貨到付款，不會有錢匯過去貨來不了被騙的情況發生。”讓李少俊吃驚的是，日益流行且完善的網上購物平臺居然成了毒品交易的一個新渠道。 

　　2010年6月，通化縣公安局成立了專案組，對宋某和石某兩人實施了抓捕。經審訊，兩人分別交代了販賣曲馬多的渠道和購買的上線。 

　　按照部署，通化縣公安局抽調警力分赴全國18個省市，在各地公安機關的密切配合下，全面開展偵破工作，共抓獲違法人員77人，繳獲被販賣的鹽酸曲馬多片劑等國家二類精神管制藥品近120萬粒。本報綜合