行業(yè)混亂經(jīng)營不規(guī)范 亟待推行實(shí)名制遏制犯罪 

　　物流線路竟成販毒“綠色通道” 

　　來源：湖南廣播電視臺-《法制周報(bào)》 

　　《法制周報(bào)》見習(xí)記者 謝平波 文/圖 

　　當(dāng)看見丈夫拿著一包白色粉末在自己眼前晃了幾下，并神秘兮兮地說，這就是傳說中的“冰毒”時(shí)，小楊的心里頓時(shí)涼了半截。兩個字閃過她的腦海：“壞了!” 

　　2012年4月28日晚上，小楊剛剛吃過晚飯就坐在了電腦前，與在湘鄉(xiāng)一家物流公司工作的丈夫王軍(化名)視頻聊天。丈夫說要告訴她一個“重要發(fā)現(xiàn)”，隨即拿出了幾大包白色粉末。小楊起初以為是面粉一類的食品，不想引起丈夫的好一陣嘲笑：“這是冰毒!” 

　　因?yàn)閾?dān)心捅出大婁子，王軍再三叮囑老婆千萬不要跟別人去說，“但這么多的毒品，如果真的流了出去，不知道要害多少人。”(法制周報(bào)新聞熱線:0731-84802117)猶豫再三之后，小楊還是對《法制周報(bào)》記者說出了這個大秘密。 

　　記者在隨后的暗訪中發(fā)現(xiàn)，物流行業(yè)亂象叢生，現(xiàn)在的物流公司大多處于“作坊經(jīng)營”的狀態(tài)，根本談不上規(guī)范經(jīng)營，這在某種程度上給一些不法分子提供了可趁之機(jī)。 

　　不知去向的“神秘貨物” 

　　對于王軍來說，這次能夠發(fā)現(xiàn)毒品，純屬偶然。 

　　發(fā)現(xiàn)有人借機(jī)運(yùn)毒后，小楊的丈夫當(dāng)時(shí)特別留意了那批貨物的登記明細(xì)。發(fā)現(xiàn)除了收貨人登記為“劉華”之外，并沒有其他的信息。 

　　當(dāng)記者來到這家物流公司，試圖了解貨物的去向時(shí)，被告知“貨早就不知道被誰拿走了”，而且在該公司貨物的來往明細(xì)上，記者也沒有找到與“劉華”有關(guān)的記錄，“很有可能用的假名字”。運(yùn)送冰毒這么大的事，對方肯定事先計(jì)劃好了的。 

　　“公司每天運(yùn)輸?shù)呢浳锒逊e如山，根本沒人注意這些小包的東西�！�2012年5月14日，王軍所在的物流公司一位工作人員對記者說。 

　　這位工作人員透露，發(fā)貨人大多都是把貨物包裝好了后再送過來，如果不是出現(xiàn)包裝破損，根本不知道里面裝的是什么東西。(法制周報(bào)新聞熱線:0731-84802117)“我們不會打開包裹檢查，再說顧客也不允許我們這么干�！� 

　　聽說有員工發(fā)現(xiàn)了毒品，物流公司的一位負(fù)責(zé)人表示要徹查。 

　　隨后，記者將了解到的情況反映給湘鄉(xiāng)市公安局禁毒大隊(duì)。禁毒大隊(duì)的萬隊(duì)長透露，他們將會密切關(guān)注這起案件。 

　　被利用的物流運(yùn)輸 

　　事實(shí)上，利用物流公司運(yùn)輸毒品，早已是一個公開的秘密。 

　　記者從湘鄉(xiāng)禁毒大隊(duì)獲悉，隨著警方禁毒力度的不斷加大，傳統(tǒng)的毒品運(yùn)送渠道大多都被“卡死”。相比之下，物流公司來往貨物量大，毒品夾雜其間難以發(fā)現(xiàn)，再加上物流貨車很少遭遇盤查，于是物流被某些販毒團(tuán)伙當(dāng)成運(yùn)輸工具。 

　　事實(shí)上，利用物流線路運(yùn)毒絕非個案。2011年4月，長沙警方就曾破獲了一起大案。當(dāng)時(shí)，民警在日常公開查緝工作中，發(fā)現(xiàn)從云南某地發(fā)至長沙的貨物包裹中含有大量疑似毒品的物質(zhì)。該類包裹發(fā)往長沙同一物流公司，然后再中轉(zhuǎn)到周邊省市的接貨人，郵包上沒有收貨人的具體姓名，只寫明“某先生”。案件破獲后，警方從繳獲的包裹中清點(diǎn)出了53349粒麻古。 

　　警方披露的信息顯示，近年來，毒品走私在各地陸續(xù)出現(xiàn)了向物流渠道快速轉(zhuǎn)移的苗頭。(法制周報(bào)新聞熱線:0731-84802117)由于物流運(yùn)輸?shù)姆绞绞侨恕⑽锓蛛x，寄件人可不填寫姓名或用假名、假地址，收、寄件人異地遠(yuǎn)隔千里，這讓緝毒工作面臨諸多新的困難和挑戰(zhàn)。 

　　對此，長沙市公安局禁毒支隊(duì)有關(guān)負(fù)責(zé)人透露，將與時(shí)俱進(jìn)研究緝毒新方法，升級原有戰(zhàn)術(shù)，實(shí)現(xiàn)多警聯(lián)動，以能夠在物流緝毒中變被動為主動，實(shí)現(xiàn)堵源截流。 

　　物流行業(yè)亂象叢生 

　　“他通過我們公司運(yùn)毒，我們確實(shí)不知道!”事情曝光后，王軍所在的物流公司老板劉某大吐苦水。 

　　與劉某公司一墻之隔的另一家物流公司也深有同感。在湘鄉(xiāng)這個彈丸之地，有著數(shù)十家小型的物流公司，“都是私人老板在經(jīng)營”，很難做到規(guī)范化經(jīng)營。 

　　采訪期間，記者曾經(jīng)以一名發(fā)貨人的身份，連續(xù)走訪調(diào)查了多家物流公司，結(jié)果發(fā)現(xiàn)行業(yè)內(nèi)部亂象叢生。 

　　記者將一瓶濃硫酸包裹成化妝品要求發(fā)貨，這家物流公司的工作人員并沒有細(xì)看，將包裹往倉庫里一扔，直接要求記者“填單交錢”。而按照國家《危險(xiǎn)品運(yùn)輸管理?xiàng)l例》，對于濃硫酸這類的危險(xiǎn)品，貨物托運(yùn)人在辦理托運(yùn)時(shí)，必須在托運(yùn)單上填寫危險(xiǎn)貨物品名、規(guī)格、件重、件數(shù)、包裝方法、起運(yùn)日期、收發(fā)貨人詳細(xì)地址及運(yùn)輸過程中的注意事項(xiàng)，并且還對托運(yùn)方的資質(zhì)做出了限制。 

　　“這個規(guī)定只針對大宗危險(xiǎn)品的運(yùn)輸，并沒有具體到散件貨物，所以它對普通物流公司的約束效果并不明顯�！焙�南萬和聯(lián)合律師事務(wù)所律師李健說。(法制周報(bào)新聞熱線:0731-84802117)更重要的是，如果有證據(jù)證明物流公司確實(shí)“不知情”，那么它所要承擔(dān)的法律責(zé)任也非常有限，“這在一定程度上就成了物流公司的免死金牌”。 

　　一位物流業(yè)內(nèi)人士表示，現(xiàn)在的物流公司大多處于“作坊經(jīng)營”的狀態(tài)。以長沙高橋物流中心為例，絕大多數(shù)物流公司都很小，根本談不上規(guī)范經(jīng)營，這在某種程度上給一些不法分子提供了可趁之機(jī)。 

　　快遞實(shí)名制 

　　能否遏制犯罪 

　　2011年8月，圓通快遞杭州分公司發(fā)生快遞包裹爆炸事件，造成該公司兩名員工輕傷，后查是寄件人想報(bào)復(fù)辭退了他的老板。 2012年2月，廣州天河區(qū)棠下街一名男子被貨物包裹炸傷面部和手部，后查是寄件人為報(bào)復(fù)收件人所為。 

　　作為物流領(lǐng)域的一個分支，快遞行業(yè)罪案頻發(fā)，讓“快遞實(shí)名制”率先提上了有關(guān)部門的議事日程。 

　　目前，國家郵政局北京局出臺規(guī)定，從2012年3月1日起，北京所有快遞公司在物品類快件收寄環(huán)節(jié)實(shí)行驗(yàn)視蓋章制度;公安部也在醞釀快件實(shí)名制，并且率先在浙江紹興開展試點(diǎn);另外，多家快遞企業(yè)也在醞釀實(shí)名寄件制度。 

　　“快遞跟我們還是有很大不同，它們推行實(shí)名制相對容易一些”，一位物流公司的負(fù)責(zé)人舉例說，“比如客戶一下子拿一千箱蘋果到你這里來辦理托運(yùn)，你不可能每一箱都去打開檢驗(yàn)，你沒這個精力!”對于很多物流公司來說，實(shí)名制的“開箱驗(yàn)貨”幾乎是一個無法解決的難題。(法制周報(bào)新聞熱線:0731-84802117) 

　　“我們一般都跟大客戶長期合作，一些來歷不明的散件貨物不會隨便亂接，目的就是為了防范一些人托運(yùn)那些亂七八糟的東西。”在湘鄉(xiāng)做了十幾年物流生意的偉達(dá)物流的老板坦言，“少做一點(diǎn)生意，也是為了自我保護(hù)�！� 

　　上述物流業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，快遞實(shí)行實(shí)名制，利大于弊。實(shí)名制便于核實(shí)客戶身份，一旦出現(xiàn)問題便于追查。經(jīng)過查驗(yàn)快件，可以有效避免出現(xiàn)假借寄送快件，實(shí)施犯罪的行為，同時(shí)也可以保護(hù)收件人的人身安全。鑒于目前公路貨運(yùn)、物流、配載、速遞業(yè)的管理現(xiàn)狀，尤其應(yīng)對貨物運(yùn)輸實(shí)行實(shí)名制、如實(shí)申報(bào)、登記運(yùn)送貨物品種等硬性規(guī)定，才能規(guī)范市場管理，減少非法貨物運(yùn)輸，引導(dǎo)物流業(yè)自覺遵守危險(xiǎn)物品管理法律法規(guī)，協(xié)助公安機(jī)關(guān)查處、打擊利用公路貨運(yùn)、速遞渠道從事涉危違法犯罪活動。 

　　新聞鏈接 

　　吉林警方偵破特大網(wǎng)絡(luò)販毒案 

　　從吉林至安徽、廣東，南北相距幾百乃至上千公里的18個省市，因?yàn)槿找媪餍械木W(wǎng)絡(luò)購物平臺而形成了一個制售環(huán)節(jié)完備、隱匿性極強(qiáng)的“毒網(wǎng)”。日前，吉林通化縣公安局禁毒大隊(duì)大隊(duì)長李少俊為記者揭開了這起特大網(wǎng)絡(luò)販毒案偵破的全過程。 

　　2010年初，吉林省通化縣民警發(fā)現(xiàn)，一種叫做“鹽酸曲馬多”的精神管制藥品在縣城冒了出來。(法制周報(bào)新聞熱線:0731-84802117)這個僅有5萬多人口的小城中，約有30多名青少年服用這種藥品。據(jù)介紹，“鹽酸曲馬多”是人工合成的一種鴉片類藥物，主要用于鎮(zhèn)痛，屬于國家二類精神管制藥品。 

　　經(jīng)過偵查，通化縣公安局民警很快就發(fā)現(xiàn)了縣城快大茂鎮(zhèn)居民23歲的宋某向其他青少年賣曲馬多片劑，同時(shí)，縣城25歲的居民石某也在從事這種藥品的販賣。 

　　民警發(fā)現(xiàn)，兩人都是在淘寶網(wǎng)上購買鹽酸曲馬多片，通過支付寶和手機(jī)號進(jìn)行匯款交易，由快遞公司郵寄送貨的�！八麄冋J(rèn)為這樣交易很安全，貨到付款，不會有錢匯過去貨來不了被騙的情況發(fā)生�！弊尷钌倏〕泽@的是，日益流行且完善的網(wǎng)上購物平臺居然成了毒品交易的一個新渠道。 

　　2010年6月，通化縣公安局成立了專案組，對宋某和石某兩人實(shí)施了抓捕。經(jīng)審訊，兩人分別交代了販賣曲馬多的渠道和購買的上線。 

　　按照部署，通化縣公安局抽調(diào)警力分赴全國18個省市，在各地公安機(jī)關(guān)的密切配合下，全面開展偵破工作，共抓獲違法人員77人，繳獲被販賣的鹽酸曲馬多片劑等國家二類精神管制藥品近120萬粒。本報(bào)綜合