廣西進(jìn)一步擴(kuò)大面向東盟的對(duì)外經(jīng)貿(mào)合作
2012-5-24 9:58:00 來(lái)源:網(wǎng)絡(luò) 編輯:56885 關(guān)注度:摘要:... ...
建設(shè)東興重點(diǎn)開發(fā)開放試驗(yàn)區(qū),是落實(shí)國(guó)家西部大開發(fā)戰(zhàn)略和探索我國(guó)沿邊對(duì)外開放新模式、新機(jī)制的需要,是構(gòu)建廣西陸地邊境地區(qū)與東盟各國(guó)特別是越南經(jīng)貿(mào)合作新平臺(tái)、新機(jī)制的有益探索。隨著中國(guó)-東盟自由貿(mào)易區(qū)的全面建成以及我國(guó)與東盟國(guó)家合作的不斷深化,東興重點(diǎn)開發(fā)開放試驗(yàn)區(qū)已成為廣西乃至西部地區(qū)全方位、寬領(lǐng)域、多形式開展與東盟經(jīng)貿(mào)合作的重要載體。目前試驗(yàn)區(qū)仍然面臨著一些深層次的矛盾和問(wèn)題,制約了對(duì)外經(jīng)貿(mào)合作的進(jìn)一步穩(wěn)步發(fā)展。具體表現(xiàn)在:基礎(chǔ)設(shè)施支撐能力不足;貿(mào)易結(jié)構(gòu)主要以勞動(dòng)密集型和資源密集型產(chǎn)品出口為主,貿(mào)易模式單一,貿(mào)易規(guī)模較小,出口附加值較低;跨境經(jīng)貿(mào)合作的政策優(yōu)勢(shì)不明顯。進(jìn)一步擴(kuò)大東興重點(diǎn)開發(fā)開放試驗(yàn)區(qū)的對(duì)外經(jīng)貿(mào)合作,將試驗(yàn)區(qū)打造成面向東盟的沿邊經(jīng)濟(jì)開放引領(lǐng)區(qū)和中越跨境合作示范區(qū),應(yīng)重點(diǎn)做好以下五方面工作。
加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。良好的基礎(chǔ)設(shè)施是提升對(duì)外經(jīng)貿(mào)合作必不可少的前提。要積極爭(zhēng)取國(guó)家構(gòu)建華南、西南、中南經(jīng)東興通向東盟國(guó)家的高速鐵路、高速公路等陸路通道,推進(jìn)區(qū)域性國(guó)際航運(yùn)中心和通用航空基地建設(shè)。著力推進(jìn)中越北侖河二橋、口岸二期改造、東興互市貿(mào)易區(qū)二期工程、防城-東興高速公路等重大項(xiàng)目建設(shè),加強(qiáng)與越南芒街在規(guī)劃、合作政策等方面的對(duì)接互動(dòng)。按照適應(yīng)需求、適度超前的原則,以提高能力、強(qiáng)化配套、方便流通、規(guī)范管理為導(dǎo)向,盡快分階段建成百萬(wàn)平方米的邊民互市貿(mào)易區(qū),完成各功能小區(qū)綜合配套設(shè)施建設(shè)任務(wù)。
改善邊境貿(mào)易“軟環(huán)境”。全力爭(zhēng)取并用好用活國(guó)家“特定開放”政策,創(chuàng)新口岸特殊監(jiān)管模式,促進(jìn)貿(mào)易、投資、人員往來(lái)、交通運(yùn)輸、貨物進(jìn)出等更加便利化。以信息服務(wù)、金融支撐、強(qiáng)化監(jiān)督為重點(diǎn),加快提升政府公共服務(wù)水平。改善金融服務(wù)政策環(huán)境,創(chuàng)新促進(jìn)邊境貿(mào)易發(fā)展的體制機(jī)制,重點(diǎn)在開放合作、財(cái)稅、金融、投融資、土地、行政管理、人才開發(fā)等領(lǐng)域,先行先試一批重大改革措施,為我國(guó)沿邊開發(fā)開放探索新路徑、新模式。
加快對(duì)外貿(mào)易發(fā)展的轉(zhuǎn)型升級(jí)。加快轉(zhuǎn)變外貿(mào)發(fā)展方式,擴(kuò)大出口規(guī)模,加快發(fā)展邊境貿(mào)易,擴(kuò)大服務(wù)貿(mào)易規(guī)模,培育技術(shù)、品牌、服務(wù)新優(yōu)勢(shì),提升勞動(dòng)密集型出口產(chǎn)品質(zhì)量和檔次,擴(kuò)大機(jī)電產(chǎn)品和高新技術(shù)產(chǎn)品出口。支持和鼓勵(lì)有條件的企業(yè)到東盟國(guó)家投資、承包工程和進(jìn)行勞務(wù)合作,建立生產(chǎn)基地和銷售中心。充分利用區(qū)位優(yōu)勢(shì)、僑鄉(xiāng)資源,擴(kuò)大招商引資,重點(diǎn)發(fā)展裝備制造、高新技術(shù)、低碳環(huán)保、有機(jī)綠色及其配套產(chǎn)業(yè)。
著力推進(jìn)中越跨境經(jīng)濟(jì)合作。重點(diǎn)實(shí)施開放式管理,局部實(shí)施“境內(nèi)關(guān)外政策”,努力探索對(duì)外開放合作新模式。以北侖河國(guó)際貿(mào)易中心為重點(diǎn),加快互市貿(mào)易區(qū)建設(shè),以互市區(qū)先行推動(dòng)跨境經(jīng)濟(jì)合作。以建設(shè)東興-芒街跨境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)為抓手,按“兩國(guó)一區(qū)、分別管理、密切協(xié)調(diào)、封閉運(yùn)作”的模式管理,率先實(shí)施貿(mào)易、投資、服務(wù)的相對(duì)便利化,中越兩國(guó)公民、第三國(guó)公民及貨物、車輛可以在跨境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)內(nèi)自由流動(dòng),把跨境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)建成為中越兩國(guó)經(jīng)濟(jì)深層次合作的試驗(yàn)區(qū),面向東盟的邊境進(jìn)出口資源加工基地、商貿(mào)中心和現(xiàn)代物流和信息交流中心,打造沿邊開放開發(fā)的窗口,形成西部地區(qū)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極和國(guó)際區(qū)域合作的新高地。
發(fā)展中越跨境特色旅游業(yè)。以濱海休閑度假為主題,輔之以旅游觀光和出境旅游以及休閑漁業(yè)旅游,與越南沿海共同打造濱海跨國(guó)旅游區(qū)。重點(diǎn)推進(jìn)金灘國(guó)際旅游島項(xiàng)目建設(shè),依托東興邊、山、海、民族風(fēng)情等豐富的旅游資源,借鑒“區(qū)內(nèi)關(guān)外”特殊海關(guān)監(jiān)管區(qū)域的模式,比照海南國(guó)際旅游島,建設(shè)以口岸邊關(guān)、濱海風(fēng)光、生態(tài)養(yǎng)生、文化體驗(yàn)、商貿(mào)休閑和京族風(fēng)情為主要功能為一體的國(guó)際旅游島,打造東興國(guó)家重點(diǎn)開發(fā)開放試驗(yàn)區(qū)下先行先試的“新型旅游特區(qū)”。同時(shí),促進(jìn)人員流動(dòng)便利化,大力開發(fā)特色旅游產(chǎn)品,積極拓展新的旅游線路,加快旅游配套設(shè)施建設(shè),加大旅游產(chǎn)品的促銷力度,提升東興重點(diǎn)開發(fā)開放試驗(yàn)區(qū)知名度。