5月23日至24日，以“合作、創新、共贏——航空經濟與社會經濟發展”為主題的2012中國民航發展論壇在京舉行，本屆論壇旨在更加深入的探討航空經濟與社會經濟發展之間的互聯互動關系，為中國民航業乃至世界民航業的持續發展提供新的戰略思路和發展模式。
　　交通運輸部副部長、民航局局長李家祥在論壇上作了題為“發揮好地方政府的主體作用，統籌謀劃民航與區域發展戰略”的主旨演講，民航局副局長夏興華主持論壇并致開幕辭。國際民航組織理事會主席羅伯特·高貝·岡薩雷斯、美國貿易發展署署長李·扎克、美國運輸部助理部長蘇珊·克蘭德、歐盟航空與國際運輸政策司司長馬修·鮑德溫、拉美民航委員會主席路易斯·阿歷茲、新加坡民航局局長葉旺興、中國民用航空局紀檢組組長梁寧生、中國空中交通管制委員會辦公室副局長杜強、中國航空集團公司總經理王昌順、中國東方航空集團公司黨組書記馬須倫、中國南方航空集團公司黨組書記譚萬庚等來自全球30多個國家、200多個政府與企事業單位的700多名嘉賓出席了論壇，來自政府、國際行業協會、及民航企業的70多位演講嘉賓參與了演講和討論。
　　李家祥在演講中說，隨著中國民航不斷深化管理體制改革，特別是從2002年開始，先后完成了三大航空集團和三大保障集團隸屬國資委管理、機場屬地化等一系列體制改革之后，實現了真正意義上的政企分開、政事分開，民航行政機關與相關部門、地方政府之間的責任、公共政策資源分配、工作支持協助等關系發生了變化。針對中國民航業的管理體制、投資主體以及發展責任等方面發生的變化，李家祥圍繞如何發揮好地方政府的主體作用，統籌謀劃民航與區域發展戰略問題談了自己的思考和認識。
　　他說，近年來，各級地方政府認識到民航業的“點種面收”特點，即建機場一個點上的投入能夠帶動整個區域經濟社會發展，越來越重視發展各地的民航業。他認為，充分發揮民航業對區域經濟的促進作用，各地方政府應該重視四個方面的工作：一是要更加主動適應民航管理和投資體制新變化，要落實好機場建設發展和安全保障的投入責任；二是要注重各機場戰略定位等問題，要形成區域樞紐與中小機場的良性互動發展格局；三是要統籌謀劃民航業與區域經濟社會發展戰略，要依托民航業大力發展航空經濟、臨空產業；四是要不斷擴大機場服務和輻射區域范圍，要加快建設以機場為中心的現代綜合交通運輸體系。
　　李家祥說，從世界范圍看，航空運輸已成為繼海洋運輸、內河運輸、鐵路運輸、公路運輸之后，驅動經濟社會發展的第五個沖擊波。在經濟全球化背景下，航空運輸適應了國際貿易距離長、范圍廣、時效高等要求，因而成為經濟發展的驅動力，是現代化國際經濟中心城市迅速崛起的重要依托，不僅決定著經濟中心城市的綜合競爭力，擴大了其集聚與輻射經濟社會資源的范圍，甚至影響著整個國家和一個地區的經濟結構和戰略布局。
　　李家祥在演講中展望了中國民航發展前景。他說，中國在1978年改革開放以后，經濟高速增長了30多年，伴隨著中國經濟的高速發展，中國民航也有了大幅度的進步，無論從量上和質上，都取得了輝煌的成就。“十二五”期間，將新建機場大約在70座，到“十二五”末期，中國民航的機隊規模將超過4500架。這些數字說明，中國民航業仍然是個朝陽產業。明確各方的定位，發揮好各方的作用，對中國民航業的發展至關重要。他歡迎國際上的朋友，關心、支持中國民航的發展，也希望中國民航人與國際同行加強聯系，多與國際同行進行學習、交流。他強調，中國民用航空的發展也是對世界民航業發展的貢獻。
　　本屆論壇的議題包括“全球民航業發展趨勢展望”、“多種形式合作實現全面共贏”、“持續創新實現行業引領”、“突破瓶頸實現持續繁榮”等，論壇還設立了6個專題討論會，重點圍繞“航空業與地方經濟發展”、“國際航空運輸發展展望”、“信息新技術引領服務創新”、“充分合作帶來公務機市場的巨大商機”、“未來的航空運行場景”、“通用航空騰飛之路”等話題展開互動和討論。此外，演講的內容還首次涉及了航空保安、新型技術的最新應用、發展航空快遞等業務，覆蓋了產業鏈的各個主要環節。
　　多數代表在演講中表示，2012年，世界民航希望與挑戰并存。今年全球民航業發展面臨經濟危機的陰霾重來、歐洲主權債務危機與中東局勢動蕩的反反復復、美國經濟復蘇步伐未能達到理想的預期，航空燃油價格的長期高位徘徊等挑戰，發展的不確定性進一步增加。但同時，隨著世界經濟環境的好轉、航行新技術的不斷應用、民航業與地區經濟發展的互動關系加強與航空公司間戰略合作的不斷深化，世界民航必將步入新的發展期。面對新的機遇與挑戰，包括中國民航業在內的全球民航業應開展更為廣泛、更為深入的合作，在商業模式與運營模式等方面實施全面的創新，才能實現持續安全與共同發展的夢想。