馬信財原是貴州省德江縣鳥坪村四合村民組村民，今年42歲，長期在廣東打工。按慣例，在家陪伴妻兒過完春節(jié)即當南下，但是在2012年，他選擇了留下。原因很簡單，因為拆遷。
　因為拆遷，馬信財離開了交通閉塞的故里，舉家搬遷到大興，一個常住人口上千的集鎮(zhèn)。他所住的街道有一個好聽的名稱，叫“杭瑞風情大街”，首尾800米長，街面20米寬，兩邊的建筑都是一水的土家族民居格調(diào)，樓高3層，白墻綠瓦，挨肩接踵地，頗有幾分聯(lián)排別墅的味道。這條街地處集鎮(zhèn)，宜商、宜居。他按照自己的想法，把三樓盤給一名包工頭，每月坐收租金五百，二樓自住，一樓則留給自己做生意，具體項目已有眉目。
　“托杭瑞高速公路的福！我不用出門打工了。”當談到現(xiàn)在的生活，一家人幸福廝守的日子，馬信財感慨不已。
　托杭瑞高速公路的福！這是記者在國家高速公路網(wǎng)杭州至瑞麗高速公路（貴州境）思南至遵義段大興集鎮(zhèn)集中安置點采訪時聽得最多的一句話。項目業(yè)主貴州省公路局在征拆中充分尊重群眾意愿，采取依托城鎮(zhèn)集中安置的方式，改善了拆遷戶的居住環(huán)境，提高了他們的生活水平，拓寬了就業(yè)渠道，贏得了民心。
　據(jù)介紹，截至目前，德江境內(nèi)沒有發(fā)生一起拆遷戶上訪、阻工事件，實現(xiàn)了三零（零上訪、零阻工、零案件）目標。大興集中安置點因其規(guī)模最大、速度最快、配套最全，成為杭瑞高速公路（貴州境）大（興）思（南）線、思（南）遵（義）線上拆遷安置工作的示范樣板。
　　拆遷為民
　德江縣位于貴州省東北部，交通閉塞，是一個工業(yè)基礎(chǔ)薄弱的典型偏僻山區(qū)農(nóng)業(yè)縣。杭瑞高速公路（貴州境）開工建設(shè)，對德江打破交通瓶頸制約，具有重要作用。
　2010年5月，杭瑞高速公路（貴州境）德江段征拆工作全面啟動。項目業(yè)主貴州省公路局思遵項目辦在地方政府的大力支持、配合下，積極引導(dǎo)群眾參與征地工作，從源頭上打消群眾顧慮，最大限度降低了矛盾糾紛，加快了征地工作步伐。
　野外勘丈是征地工作中群眾最敏感的環(huán)節(jié)。傳統(tǒng)的測量方法是皮尺丈量，其優(yōu)點是直觀，老百姓易于接受，但人為因素不可控，誤差較大，損害群眾利益。思遵項目辦本著維護群眾利益，同時兼顧國家利益的原則，通過調(diào)查研究，從當?shù)夭鑸@使用GPS 測量受到啟發(fā)，決定另辟蹊徑，采用儀器測量。
　同年5月20日，為了讓群眾認可、接受GPS測量，項目辦會同德江縣高速公路建設(shè)協(xié)調(diào)指揮部，邀請被征地農(nóng)戶和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組干部、國土干部等共計六方，在合興鄉(xiāng)下壩村作了一次現(xiàn)場觀摩。經(jīng)過反復(fù)測量、比較，孰優(yōu)孰劣，六方的看法逐步趨于一致。與皮尺相比，儀器測量有效控制了人為因素，誤差小，耗時少，效率高，最大限度減少了矛盾糾紛。
　事實勝于雄辯，被征地農(nóng)戶們打消了疑慮，痛快地接受了儀器測量。為了全面推行儀器勘測，加快征拆進度，項目辦又添了一把火，當場宣布給予使用儀器勘測的征拆戶每畝補助90元的獎勵政策。儀器測量迅速在思遵段全線推廣運用，為按期完成征地工作立下了汗馬功勞。
　杭瑞高速德江段全長27.025公里，涉及房屋拆遷341戶，拆除面積62620平方米。因為拆遷，相當一部分群眾已經(jīng)無地可種，對他們而言，今后的日子怎么過是一道迫切需要破解的難題。如何解決這一難題？思遵項目辦結(jié)合德江縣加快城鎮(zhèn)化發(fā)展的戰(zhàn)略，充分尊重群眾的意愿，把政策內(nèi)的貨幣安置、集中安置和劃地安置3種安置方式，調(diào)整以集中安置為主的安置方式，通過依托城鎮(zhèn)，打造宜商宜居環(huán)境，拓寬就業(yè)渠道，解決群眾的長遠發(fā)展問題。
　這一思路得到了地方政府及拆遷群眾的歡迎和支持。在地方政府的配合下，思遵項目辦經(jīng)過多次現(xiàn)場踏勘，反復(fù)比選，最終選定合興鄉(xiāng)大興集鎮(zhèn)作為集中安置點。
　大興集鎮(zhèn)是合興鄉(xiāng)政府駐地，有一條長620米的街道，常住人口約1000人，人流、物流相對集中，具備較寬的就業(yè)渠道，下一步隨著杭瑞高速公路（貴州境）及沿（河）榕（江）高速交會過境，發(fā)展前景更為廣闊。
　　選擇大興，既順應(yīng)了群眾的意愿，又符合科學決策。
　選定安置點后，思遵項目辦在合興鎮(zhèn)召開了多次拆遷戶群眾會和拆遷戶代表會，與拆遷群眾一起商議大興集中安置點規(guī)劃設(shè)計方案，充分尊重群眾的意愿。
　2010年國慶，占地52畝，可安置140戶的大興集中安置點破土動工。按照“高標準規(guī)劃，高起點建設(shè)，拆遷戶自愿”的原則，房屋基礎(chǔ)及主體工程由拆遷戶按統(tǒng)一圖紙自行修建，外墻及屋面工程統(tǒng)一按“土家民居”格調(diào)建設(shè)，地方政府給予立面每平方米100元的補助，思遵項目辦按每戶3萬元的標準，解決“三通一平”、街道照明和自來水工程、排污管網(wǎng)工程等輔助設(shè)施，并出資190多萬元治理大興河河堤。
　高起點、高標準的居住條件，功能齊全的生活設(shè)施令拆遷戶們怦然心動，拆遷、建設(shè)熱情空前高漲。一個月內(nèi)完成了場平工作，不到一年建成了一條長820米，寬20米的街道，等于再造了一個大興。
　目前，河堤工程已竣工，街道照明線和自來水工程、排污管網(wǎng)工程已投入使用，街道綜合工程、休閑廣場在掃尾中，已有119戶喬遷新居。
　　拆遷改變生活
　采訪途中，在談到拆遷給老百姓帶來的變化時，合興鎮(zhèn)黨委書記吳飛講了一個田老太“兩罵鎮(zhèn)干部”的故事。
　前年，鎮(zhèn)干部上門向田老太宣傳征拆政策，老太太聽說要拆她的房子，不問青紅皂白，硬是把來人罵得落荒而逃。大興集中安置點建起來后，遠親近鄰人人夸好。田老太半信半疑，趁趕集的機會，實地轉(zhuǎn)了一圈。站在街心，看著兩邊井然別致的土家民居，老太太簡直不敢相信自己的眼睛，農(nóng)民也能住上如此高級的房子，還可以在家門口做生意，坐地賺錢？她拿定主意，回家靜候拆遷。然而左等右盼竟然無人搭理，老太太惱了，找上門興師問罪，責怪鎮(zhèn)干部為什么不拆她的房子？
　這個故事情節(jié)不復(fù)雜，卻生動地說明了一個事實，大興集鎮(zhèn)集中安置點改變了群眾的生活環(huán)境，提高了他們的生活水平。不獨唯此，事實上還改變了他們之中大部分人的生產(chǎn)生活方式，甚至命運。
　田茂祥原來是烤煙種植大戶，拆遷搬至大興集中安置點，過上城鎮(zhèn)生活后，他萌生了新的想法。通過市場調(diào)查，他發(fā)現(xiàn)本地家用電器經(jīng)營商屈指可數(shù)，且品牌單一、產(chǎn)品技術(shù)落后，本地人鮮有問津，寧肯搭路費往返60多公里去德江縣城采購。田茂祥從中看到了商機，遂轉(zhuǎn)型搞電器銷售。
　走進田茂祥的電器商店里，各類電器琳瑯滿目，既有電視、冰箱、洗衣機等家電，也有打米機、打谷機等農(nóng)機，經(jīng)營策略不失靈活。記者詢問其經(jīng)營情況，田茂祥一邊用雞毛撣子撣灰塵，一邊說：“銷路還沒有打開，目前月營業(yè)額維持在萬元左右。”他對眼前的困難并不在意，因為他還有做大做強這樣更重要的事要考慮。
　與田茂祥相似的還有“杭瑞風情大街”街長張皇，本地有名的農(nóng)民企業(yè)家。他經(jīng)營多年的采石場因征地關(guān)閉后，憑著對基建市場的了解，重整旗鼓搞起了鋼材貿(mào)易，一期投資達80萬元。
　在采訪中，記者還遇到了一位與馬信財一樣常年在外打工的拆遷戶。他懷抱年幼的女兒，爽快地接受了采訪，卻拒不透露姓名。他聲言還要外出打工，因為新房子處處都需要錢，并強調(diào)結(jié)束打工生涯的日子已經(jīng)不遠。對于未來，他說，他要自己做生意，不愁找不著飯吃。倘若生意做不下去，這里位置好，出手租了便是，照樣掙錢。真是手中有糧，心頭不慌啊！
　拆遷改變了馬信財、田茂祥們的人生軌跡，他們憑借“杭瑞風情大街”這個共同的平臺，從不同的起點踏上了新的征程，成為拆遷群眾再創(chuàng)業(yè)的標桿。
　　“德江模式”遍地開花
　大興集鎮(zhèn)集中安置點贏得了民心，為工程建設(shè)營造了良好的施工環(huán)境。杭瑞高速公路（貴州境）思遵段第11合同段項目部支部書記于朝彬高興地告訴記者：“進場至今，11標沒有發(fā)生一起拆遷戶阻工、擋工事件，真是不多見！感謝業(yè)主為我們施工單位打造了一個良好的施工環(huán)境。” 
　大興集鎮(zhèn)集中安置點的成功經(jīng)驗受到了廣泛關(guān)注，被譽為“德江模式”。前不久，貴州省交通運輸廳黨委書記、副廳長陳志剛來到大興集中安置點調(diào)研，高度評價這里是全省高速公路建設(shè)拆遷最好、最成功的集中安置點。他說，如此漂亮的住房，不比城里人的住房遜色。省公路局副局長、高建辦主任粟周瑜告訴記者，目前，大興集中安置點的成功模式正在大思線、思遵線推廣，受到了地方政府和群眾的普遍歡迎和支持。
　如今，集中安置方式在杭瑞高速公路（貴州境）一支獨秀。記者在采訪中了解到，雖然集中安置點遍地開花，但各地并沒有簡單的復(fù)制，而是從實際出發(fā)，因地制宜，找準優(yōu)勢，讓群眾實實在在得實惠。
　在遵義縣蝦子鎮(zhèn)，集中安置點建在景色秀麗的高坎，既方便群眾務(wù)農(nóng)，又可以引導(dǎo)他們參與鄉(xiāng)村旅游服務(wù)，一舉多得。
　在湄潭縣，雞場集中安置點緊接貴州（遵義）湄潭綠色食品工業(yè)園區(qū)，黃家壩鎮(zhèn)民建村新莊集中安置點緊靠黃家壩集鎮(zhèn)，相鄰是即將開工建設(shè)的黔北大牲畜交易市場，均有利于群眾長遠的生產(chǎn)發(fā)展。
　□記者手記
　修路要用地，用地免不了拆遷安置。土地資源少與建設(shè)用地需求之間的矛盾，因為建設(shè)資金緊張，日益尖銳。拆遷安置要讓群眾滿意，難度的確不小。
　有難度不等于沒辦法。大興集中安置點搞得好，好就好在項目業(yè)主理清了拆遷的目的所在。
　“拆遷安置必須以人為本，拆遷是為了發(fā)展，發(fā)展是為了人民，歸根結(jié)底就是拆遷為民。”貴州省交通運輸廳廳長程孟仁如是說。
　以人為本，拆遷為民，這就是大興集鎮(zhèn)集中安置點成功的秘訣。
　由是，項目業(yè)主跳出了為拆遷而拆遷的簡單工作方式，處處看到群眾的難處，步步考慮群眾的出路，把拆遷工作做成了惠民工程，走出了一條和諧拆遷之路。
　和諧拆遷贏得了民心，實現(xiàn)了共贏。“托杭瑞高速公路的福！”對項目業(yè)主，對所有交通建設(shè)者來說，沒有比這更好、更高的褒獎了。和諧拆遷在德江境內(nèi)創(chuàng)下了三零（零上訪、零阻工、零案件）紀錄，有力地促進了工程建設(shè)。