特約評論員 赫榮亮
    進(jìn)入5月份以來，中國經(jīng)濟(jì)艱難轉(zhuǎn)型，國家層面尋求突圍，困境中的鋼鐵工業(yè)迎來好消息：寶鋼和武鋼籌備多年的湛江和防城港千萬噸級鋼鐵項(xiàng)目，國務(wù)院相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)已在國家發(fā)改委遞交的建議批準(zhǔn)報告上簽字。5月24日，備受外界關(guān)注的中國南方沿海廣西防城港鋼鐵基地項(xiàng)目和廣東湛江鋼鐵基地項(xiàng)目正式獲批，兩大鋼鐵項(xiàng)目有望在本月底正式開工建設(shè)。
    現(xiàn)在，政府批準(zhǔn)兩廣沿海鋼鐵基地，將在提高鋼鐵企業(yè)運(yùn)作效率、抑制行業(yè)產(chǎn)能過剩和鋼鐵產(chǎn)業(yè)整體布局方面形成影響，整體提升我國鋼鐵產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。
    建設(shè)沿海鋼鐵基地，將提升企業(yè)經(jīng)營效率。大型沿海鋼鐵基地的突出優(yōu)勢是，依港建廠，有著物流成本優(yōu)勢，原料和成品運(yùn)輸費(fèi)用減少。比如武鋼防城港項(xiàng)目，原料鐵礦石通過防城港上岸，比從武鋼本部上岸每噸節(jié)約運(yùn)費(fèi)200元以上。而在兩廣建設(shè)沿海鋼鐵基地，有著天然港口優(yōu)勢。防城港、湛江的港口碼頭水深均接近20米，目前分別可以停泊20萬噸級和25萬噸級貨船的靠泊能力。這方面相當(dāng)重要，我國有著相關(guān)經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)。建設(shè)沿海鋼鐵基地要碼頭設(shè)施先行，寶鋼所在的港口運(yùn)輸條件受限制，因此在浙江寧波北侖港造專用碼頭轉(zhuǎn)駁，從而推高了成本。而在1978年上海港動工之前，對選址有過爭議，上海港水深不足，現(xiàn)在看若選址寧波或長江口以北將有一定的優(yōu)勢，直接運(yùn)進(jìn)鐵礦，這樣省下了從寧波北侖港區(qū)、馬跡山港的轉(zhuǎn)駁成本，也省下了上海港的散貨碼頭的擴(kuò)建費(fèi)用。
    鋼鐵基地產(chǎn)能釋放，將抑制中小鋼廠產(chǎn)能擴(kuò)張。一直以來，中國鋼鐵產(chǎn)能問題難以解決，問題在于各省市都有本地的鋼鐵規(guī)劃，支持自己的鋼鐵工業(yè)，樹立當(dāng)?shù)氐膰�有鋼廠。在產(chǎn)能過剩情況下，鋼鐵行業(yè)全面虧損。資料顯示，2011年全國重點(diǎn)大中型鋼鐵企業(yè)的銷售利潤率只有2.4%。進(jìn)入今年第一季度，更是全行業(yè)虧損，第一季度，全國重點(diǎn)大中型鋼鐵企業(yè)虧損10.34億元�，F(xiàn)在，兩廣鋼鐵基地的建設(shè)，直供當(dāng)?shù)赜娩撈髽I(yè)，將對全國鋼鐵產(chǎn)能擴(kuò)張形成一定的抑制作用。此外，進(jìn)入“十二五”時期，我國鋼鐵行業(yè)將進(jìn)入產(chǎn)業(yè)峰值弧頂區(qū)，是進(jìn)行產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型調(diào)整的最好時期。
    此外，加快沿海鋼鐵基地建設(shè)，將提升我國鋼鐵企業(yè)層次，滿足國內(nèi)高端品種需求，起到一定的進(jìn)口替代作用。中國鋼鐵產(chǎn)能過剩，但高端板材品種仍需要進(jìn)口，2011年我國進(jìn)口的1320萬噸的板材，占到了我國鋼材進(jìn)口總量的84.4%，特鋼進(jìn)口量達(dá)到356萬噸。
    沿海鋼鐵基地建設(shè)，將調(diào)整鋼鐵產(chǎn)業(yè)布局。兩廣鋼鐵精品基地建設(shè)，將重新調(diào)整鋼鐵產(chǎn)業(yè)布局，糾正鋼鐵產(chǎn)業(yè)區(qū)域布局失衡問題。中國鋼鐵產(chǎn)業(yè)高密度分布在華北、東北等內(nèi)陸缺水地區(qū)，供給與需求在區(qū)域上脫節(jié)，華南、西北地區(qū)產(chǎn)能布局不匹配。在珠三角及周邊地區(qū)鋼鐵生產(chǎn)不能滿足區(qū)域需求，加快建設(shè)湛江、防城港鋼鐵精品基地有利于緩解供需矛盾。
    沿�；�地建設(shè)投產(chǎn)，將對傳統(tǒng)的北方鋼廠形成嚴(yán)重威脅，而后續(xù)的福建、江蘇沿海鋼鐵基地建設(shè)，將繼續(xù)調(diào)整我國鋼鐵產(chǎn)業(yè)布局的不平衡問題，改變鋼鐵供給“北強(qiáng)南弱”的局面。
    沿海鋼鐵精品基地建設(shè)，為鋼鐵產(chǎn)業(yè)未來發(fā)展留足空間。發(fā)展沿海鋼鐵精品基地，除了調(diào)整產(chǎn)業(yè)布局、提升鋼鐵產(chǎn)業(yè)層次外，重要意義還在于著眼未來，適應(yīng)未來數(shù)十年我國的鋼鐵需求變化，并為未來鋼鐵出口做準(zhǔn)備。興建沿海鋼鐵基地，短期看令鋼鐵產(chǎn)能過剩，但將眼光放到十年后，就會發(fā)現(xiàn)建設(shè)兩廣基地的重要性。
    現(xiàn)階段我國鋼鐵生產(chǎn)處于滿足自身需求階段，鋼材出口占比不及10%，凈出口量更少。但未來我國鋼鐵消費(fèi)需求放緩，以及我國鋼鐵產(chǎn)業(yè)水平提高，我國鋼材出口量將增長，出口占總產(chǎn)量的比重將提高。其中，沿海鋼鐵基地占據(jù)優(yōu)勢位置，將成為未來我國鋼材出口主力軍。（作者系中商流通生產(chǎn)力促進(jìn)中心鋼鐵研究員）