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煤企資金進入高速公路需預防兩大難題

2012-5-31 8:26:00 來源:網絡 編輯:56885 關注度:
摘要:... ...
    煤企進入高速,無論動機如何,這畢竟讓山西高速公路行業在走向市場化方面邁出了一步。但是,如何預防“高速公路建設大躍進”和政府下屬企業在“代建代管”中出現難題,現在就必須拿出對策來。
    很明顯,如果不是“不少高速公路建設項目因限貸被迫停工”這一燃眉之急,山西省“用出讓高速公路產權換取高速公路發展”這一辦法就不會出臺。但無論動機如何,這畢竟讓山西高速公路行業在走向市場化方面邁出了一步。高速公路的產權絕大多數都是國有的,民企擁有的極少,長期缺乏競爭是國有高速公路造價高、過路費高、收費成本高、道路壽命短、超載車交了罰款就能上路等問題存在的重要原因之一。如果能允許更多的民間資本進入高速公路行業,在承包、建造、獲得完整產權上與國有企業平起平坐,從而在該行業形成公平的競爭局面,那肯定是一件好事。
    但由于建造高速是一塊“肥肉”,少數官員和有門道的承包商,能在發包、承包、轉包、修建的過程中悶聲發財,這早已不是秘密。山西的高速公路建設是否真的為了解決貧困地區的交通問題和能源基地的暢通運輸問題,國家公路規劃部門應盡快認真勘察了解,如果山西省的確存在“高速公路建設大躍進”問題,那就必須堅決叫停,毫不手軟,否則,修建了那么多無車上路的高速公路卻收不到通行費,那么,這7家民營煤企的百億投資和銀行貸款就要打水漂兒了。
    還有一個很重要的問題也必須未雨綢繆。民企投資、國家公路部門代建代管這種模式有其好處,比如可以借助政府的權威和力量,快速處理好建造、維修、通行、收費等環節產生的事故、糾紛等,但也有不好之處,那就是無法對建造和管理者進行有效的監督和制約。比如公路因質量不高、超載車上路等達不到設計使用年限怎么辦?發現收費站員工太多、工資福利太高、接受賄賂后免費放行,收費款進入小金庫等現象怎么辦?一旦出現這種局面,民營企業面對的是政府部門下屬的國有企業,如何快速、公平地解決糾紛,現在就必須拿出對策來。
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