□ 吳欣
    工信部日前正式發(fā)布《工業(yè)通信業(yè)安全生產(chǎn)“十二五”規(guī)劃》。
    根據(jù)介紹，工業(yè)安全生產(chǎn)狀況雖有改善，但是我國仍處于生產(chǎn)安全事故易發(fā)多發(fā)的特殊時期，重點行業(yè)（領(lǐng)域）產(chǎn)業(yè)布局和結(jié)構(gòu)面臨著進(jìn)一步優(yōu)化升級的緊迫要求。
    數(shù)據(jù)顯示，企業(yè)生產(chǎn)工藝、技術(shù)、裝備本質(zhì)安全水平不高造成的事故占事故總量的52%，人為管理因素造成的事故占事故總量的40%，反映出部分企業(yè)工藝技術(shù)裝備落后，安全生產(chǎn)投入不足，本質(zhì)安全水平有待進(jìn)一步提高的問題。
    對此，《規(guī)劃》要求，到“十二五”末，工業(yè)通信業(yè)安全水平要得到明顯提升，重點行業(yè)（領(lǐng)域）生產(chǎn)安全事故總量和職業(yè)危害得到有效控制，安全生產(chǎn)狀況進(jìn)一步好轉(zhuǎn)，形成較完善的指導(dǎo)行業(yè)安全生產(chǎn)管理工作體系、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)體系和技術(shù)支撐體系，淘汰一批安全保障差、職業(yè)危害嚴(yán)重的生產(chǎn)企業(yè)和生產(chǎn)能力，安全產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，技術(shù)進(jìn)步明顯加快，建立工業(yè)通信業(yè)安全生產(chǎn)長效機(jī)制。
    為實現(xiàn)這一目標(biāo)，《規(guī)劃》將“嚴(yán)格行業(yè)準(zhǔn)入”明確為“十二五”的重點任務(wù)。
    工信部要求，結(jié)合產(chǎn)業(yè)布局，重點提高石化化工、冶金、有色、建材、機(jī)械等行業(yè)安全準(zhǔn)入門檻，淘汰安全性能差、危害勞動者健康的生產(chǎn)工藝技術(shù)和裝備等落后能力。
    業(yè)內(nèi)人士表示，由于以上行業(yè)已經(jīng)普遍存在不同程度的產(chǎn)能過剩問題。因此，在相關(guān)行業(yè)提高準(zhǔn)入門檻將進(jìn)一步改善過剩局面，有助于龍頭企業(yè)持續(xù)發(fā)展。
    工信部還提出，今后將定期公布淘汰落后產(chǎn)能企業(yè)名單和落后工藝裝備目錄，有針對性地實施區(qū)域產(chǎn)業(yè)重組計劃，充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)政策和市場機(jī)制的作用，整合淘汰安全無保障的企業(yè)，提升區(qū)域安全保障能力。