近日，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議討論通過(guò)了《“十二五”國(guó)家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“規(guī)劃”），把節(jié)能環(huán)保、新一代信息技術(shù)、生物等七大戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，作為今后經(jīng)濟(jì)發(fā)展和轉(zhuǎn)型的重要方向和主要任務(wù)，并提出了20項(xiàng)重大工程。
    此次《規(guī)劃》被政府高調(diào)推出，反映決策層已認(rèn)識(shí)到，經(jīng)濟(jì)刺激不會(huì)根除經(jīng)濟(jì)周期性調(diào)整，相反將使大量?jī)?chǔ)蓄投資于低效、無(wú)效項(xiàng)目，加劇資產(chǎn)泡沫和通脹壓力，甚至使經(jīng)濟(jì)陷入滯脹化泥潭。
    然而，《規(guī)劃》的出爐，并不足以消除人們對(duì)經(jīng)濟(jì)“開(kāi)新車(chē)走老路”的擔(dān)憂(yōu)，尤其是在目前內(nèi)外需委靡，傳統(tǒng)鋼筋水泥式投資乏力的當(dāng)下，各級(jí)政府很可能借《規(guī)劃》之名，行積極投資的鋼筋水泥工程之實(shí)。因此，要在這些行業(yè)實(shí)行突破性發(fā)展，亟須的是良性市場(chǎng)秩序下的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)自由。而隨著國(guó)際新興產(chǎn)業(yè)技術(shù)的創(chuàng)新速度加快，原先的投資將變成缺乏競(jìng)爭(zhēng)力的落后產(chǎn)能，而加劇資產(chǎn)不良化風(fēng)險(xiǎn)。
    由此可見(jiàn)，當(dāng)前要避免“開(kāi)新車(chē)走老路”，亟須重塑政府與市場(chǎng)的行權(quán)邊界，政府當(dāng)以通過(guò)改革稅制推動(dòng)減費(fèi)減稅，財(cái)政貼息性研發(fā)創(chuàng)新貸款支持，改革會(huì)計(jì)制度使企業(yè)研發(fā)和運(yùn)營(yíng)成本能足額稅前抵扣，以及強(qiáng)化基礎(chǔ)性研究等，鼓勵(lì)和護(hù)航國(guó)內(nèi)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。同時(shí)，新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展需容忍經(jīng)濟(jì)周期調(diào)整，因?yàn)榻?jīng)濟(jì)周期調(diào)整恰為新興產(chǎn)業(yè)孕育低成本環(huán)境，若把新興產(chǎn)業(yè)作為穩(wěn)增長(zhǎng)手段，就無(wú)法避免“開(kāi)新車(chē)走老路”。 （王文）