新聞線索：新華社日前發(fā)表題為《高速公路節(jié)假日免費(fèi)通行的“可行性分析”》的分析文章，認(rèn)為海南省取消收費(fèi)站，實(shí)行“多用油多負(fù)擔(dān)”的方法，值得高速公路免費(fèi)政策的“頂層設(shè)計(jì)”參考。
    不久前，媒體報(bào)道，交通運(yùn)輸部有關(guān)負(fù)責(zé)人也透露，正認(rèn)真研究重大節(jié)假日收費(fèi)公路免收通行費(fèi)有關(guān)問(wèn)題，按程序報(bào)批后爭(zhēng)取盡快實(shí)施。
    文章稱，海南路橋費(fèi)改革十多年來(lái),實(shí)現(xiàn)了“多用油者多負(fù)擔(dān)”的原則以及“一腳油門(mén)踩到底”的通暢,海南成為全國(guó)惟一沒(méi)有公路收費(fèi)站卡的省份。這種改革方向無(wú)疑對(duì)緩解大城市擁堵、實(shí)現(xiàn)高速公路一路暢通起到十分積極的示范作用。
    記者點(diǎn)評(píng)：在當(dāng)前重大節(jié)假日全國(guó)收費(fèi)公路免收通行費(fèi)呼聲高漲的當(dāng)口，新華社發(fā)表文章分析高速公路節(jié)假日免費(fèi)通行的可行性，無(wú)疑為這一政策的出臺(tái)提供了一份有力的輿論支持。
    而該文章推薦節(jié)假日高速公路免費(fèi)可參考“海南模式”的做法，不免顯得有些武斷。據(jù)了解，1994年海南省政府實(shí)行公路規(guī)費(fèi)征收模式改革，將原來(lái)的公路養(yǎng)路費(fèi)、過(guò)路費(fèi)、過(guò)橋費(fèi)和公路運(yùn)輸管理費(fèi)“四費(fèi)合一”，統(tǒng)一收取為燃油附加費(fèi)。固然，實(shí)施該政策可以讓公眾“一腳油門(mén)踩到底”，緩解交通擁堵等等，好處多多。但“海南經(jīng)驗(yàn)”并非盡善盡美。由于實(shí)施“四費(fèi)合一”和燃油附加費(fèi)征收體制，客觀上形成了公路建設(shè)投融資主體單一化，使政府債務(wù)負(fù)擔(dān)過(guò)重，制約了海南交通發(fā)展，特別是路橋建設(shè)發(fā)展。特別需要指出的是，海南的模式是在當(dāng)時(shí)特殊情況下實(shí)施的，而全國(guó)各地具體情況又有所不同，所以對(duì)這一模式應(yīng)該科學(xué)分析，充分論證，在此基礎(chǔ)上加以考量，而不是拿來(lái)簡(jiǎn)單復(fù)制。 （張穎川）