今年5月，中國與韓國啟動(dòng)了雙邊自由貿(mào)易協(xié)定（free trade agreement，以下簡稱FTA）談判。Koh Kyung-sok是韓國方面負(fù)責(zé)與中國談判的FTA專員。6月12日，在由韓國貿(mào)易投資振興公社舉辦的“2012投資韓國周”（FIW）期間，Koh Kyung-sok接受了本報(bào)記者的專訪。 
　　韓國的FTA路線圖
　　《21世紀(jì)》：2003年之前，韓國從未與任何國家簽訂FTA。但此后，韓國以驚人的速度和許多國家展開FTA談判。現(xiàn)在，韓國已經(jīng)和世界主要經(jīng)濟(jì)體美國、歐盟等都簽訂了FTA。是什么因素造成了韓國的這一轉(zhuǎn)變？
　　Koh：這個(gè)問題很有意思。對(duì)它的回答要追溯到2000年，或者說更早。韓國對(duì)外貿(mào)易的依賴性很強(qiáng)，譬如去年，這個(gè)比例就高達(dá)97%。因此，對(duì)韓國來說，追求和世界其他國家廣泛地開展貿(mào)易合作符合韓國的經(jīng)濟(jì)利益。這也是為什么韓國在2000年之前簽訂了許多多邊協(xié)定。在那個(gè)時(shí)期，韓國是以多邊協(xié)定為導(dǎo)向的。
　　但自從2000年之后，簽訂多邊協(xié)定就被韓國擱置了，轉(zhuǎn)向?yàn)橐院炗唴^(qū)域協(xié)定為主。導(dǎo)致韓國轉(zhuǎn)向的主要原因是多哈談判的無疾而終。發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家都不愿意做出讓步，就像現(xiàn)在的氣候談判那樣。原來韓國做得很好的多邊協(xié)定方式隨之?dāng)R淺了。在這種情況下，韓國不得不轉(zhuǎn)向簽訂區(qū)域協(xié)定。區(qū)域協(xié)定同樣能使韓國的出口商品享受優(yōu)惠的關(guān)稅，并擴(kuò)大外國消費(fèi)者對(duì)韓國商品的購買。
　　2003年，韓國是世界上最后兩個(gè)參加FTA談判的國家之一。但之后，韓國迅速制定了FTA路線圖，從短期、中期、長期三個(gè)方面設(shè)定FTA談判對(duì)象。目前，韓國已經(jīng)和45個(gè)國家簽訂了8個(gè)FTA。我們的目標(biāo)是和韓國的主要貿(mào)易伙伴都簽訂FTA，從而促使韓國的貿(mào)易優(yōu)惠份額達(dá)到80%。
　　中韓FTA互惠互利
　　《21世紀(jì)》：在你看來，中韓簽訂FTA能給各自帶來什么好處？
　　Koh：對(duì)韓國來說，中國市場(chǎng)對(duì)我們有很大吸引力。特別是現(xiàn)在中國政府力圖使中國經(jīng)濟(jì)從出口導(dǎo)向型增長轉(zhuǎn)變?yōu)閮?nèi)需導(dǎo)向型增長。據(jù)我們的數(shù)據(jù)，每年中國會(huì)建立30個(gè)規(guī)模相當(dāng)于韓國盆唐區(qū)（注：盆唐面積69.44平方公里）的新城市，每年中國人會(huì)購買1800萬輛汽車。
　　隨著中國的中產(chǎn)階級(jí)越來越多，中國的消費(fèi)市場(chǎng)大有可為。這對(duì)韓國具有比較優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)，比如汽車、消費(fèi)電子、石化、船業(yè)等，是個(gè)利好。
　　對(duì)中國來說，簽訂中韓FTA也能帶來不少好處。首先，韓國是一個(gè)FTA中心。韓國是世界上唯一一個(gè)和美國、歐盟都簽訂了FTA的國家。在這個(gè)基礎(chǔ)上，如果中國和韓國簽訂了FTA，那么中國資本能借道韓國，投資歐美，享受相應(yīng)的優(yōu)惠。
　　其次，韓國本身也是一個(gè)強(qiáng)勁的消費(fèi)市場(chǎng)。韓國目前是世界第九個(gè)貿(mào)易額超過1萬億美元的國家。
　　第三，中韓如能簽訂FTA，將帶來深遠(yuǎn)的政治影響。它有助于提高中國在東北亞地區(qū)的發(fā)言權(quán)。所以，總體來說，中韓FTA是互惠互利的。
　　最快談判能在兩年完成
　　《21世紀(jì)》：既然中韓簽訂FTA能給雙方帶來那么多好處，那么你認(rèn)為兩國何時(shí)能達(dá)成協(xié)議？
　　Koh：如果中韓雙方能談得很順利，那么最快能在兩年內(nèi)完成。但一般來說，F(xiàn)TA的談判都耗時(shí)比較久。韓國花了2.5年和歐盟簽訂FTA，和美國談判則花了5年，談了兩輪。中韓FTA今年才剛剛確定開始談判。
　　《21世紀(jì)》：韓國的FTA談判策略是什么？
　　Koh：主要分三個(gè)階段。第一個(gè)階段是談判最敏感的產(chǎn)業(yè)。中國的農(nóng)產(chǎn)品對(duì)韓國的農(nóng)業(yè)沖擊很大，相應(yīng)地，韓國的汽車制造業(yè)、消費(fèi)電子業(yè)也會(huì)對(duì)中國的相關(guān)產(chǎn)業(yè)造成沖擊。中韓兩國都有各自的敏感產(chǎn)業(yè)，相互之間如何做出協(xié)調(diào)是第一階段的任務(wù)。
　　第二階段將就保護(hù)敏感產(chǎn)業(yè)的措施達(dá)成一致，特別是農(nóng)業(yè)和漁業(yè)。
　　只有在前兩個(gè)階段都談妥了的基礎(chǔ)上，我們才會(huì)進(jìn)行到最后一個(gè)階段，即雙方的全面談判。
　　《21世紀(jì)》：你認(rèn)為中韓FTA談判的最大阻力有哪些？
　　Koh：我認(rèn)為最困難的是關(guān)稅。到底給對(duì)方下降多少關(guān)稅合適？但中韓FTA談判現(xiàn)在還沒有進(jìn)行到這一步，談判還沒有到這么細(xì)節(jié)的階段。