◆閱讀提示　在目前全國已經批準的十多個保稅港區中,發展定位及功能拓展大同小異。但是,青島前灣保稅港區依托政策優勢建設的大宗商品原材料交易中心集群,讓這片規劃面積不足10平方公里的“彈丸之地”上,迸發出了獨具特色、能量驚人的“窗口經濟”和“磁場效應”。從此,在一些國際大宗商品交易的定價權上,也開始有了“中國聲音”。

　　提升中國定價話語權

　　為什么要在青島前灣保稅港區打造交易市場?從一個小事例就可見一斑。

　　就在不少化工企業還對尿素的國際價格波動頭疼不已的時候,位于山東西部地區的魯西化工集團,產品銷售卻格外順暢。魯西化工集團副總經理姜吉濤說:“我們通過參與尿素電子交易平臺,能夠準確地把握價格,及時地調整價格,使企業產品得到迅速的銷售�！�

　　該平臺是中國首家從事尿素電子交易的專業市場——青島保稅港區國際商品交易所。企業在平臺上可以隨時了解價格走勢,及時化解市場風險。過去對購銷者來說,要買化肥必須預付100%的貨款,而現在通過這個平臺,只需事先交20%的定金,拿到產品再付全款,企業因此節省了大量的流動資金。

　　除了方便企業外,交易市場的建立還有著更為深遠的戰略意義。

　　青島保稅港區管理委員會市場發展中心主任茍少迪告訴記者,中國是最大的棉花進口國,棉花種植國,棉紡出口國,但中國在棉花貿易上一直沒有話語權。棉花的交易規則是利物浦棉花交易協會制定的,標準是參照紐約期貨交易所的。所以說,大宗商品定價權的缺失造成我國進口大宗商品價格的大幅上漲,不但使我國企業蒙受巨大經濟損失,而且導致我國基礎原材料和中下游產品價格上漲。

　　目前,天然橡膠、石油、鐵礦石和有色金融并稱四大工業原料,我國的對外依存度高達75%以上,尤其是橡膠價格一直受制于國際金融機構。

　　整個青島口岸進口橡膠約占全國30%—40%,居全國第一位;棉花進口量居全國第二位。自從2005年保稅區建立青島國際橡膠交易市場并實行美元、人民幣雙幣種交易后,吸引來了大量國際貿易商。從2006年開始,每當青島保稅區橡膠庫存量達到20萬噸時,那么保稅區橡膠就比國外橡膠價格低100—200美元/噸。

　　茍少迪說,目前,該橡膠交易市場已發展成為與日本東京工業品交易所、新加坡商品交易所齊名的世界第三大天然橡膠交易機構,其橡膠品種的成交價格是中國目前惟一一個集中形成、公開透明、參與群體廣泛的進口天然橡膠成交價格。多家銀行已經把這一價格作為橡膠質押時的參考價。2009年,被中國海關總署設為指導海關審價的一級價格參數,首次使“青島價格”變成“中國價格”。

　　帶動多個產業“異軍突起”

　　帶有“準期貨”功能的交易市場極易出現風險,這是今年國務院在全國范圍內清理各類交易市場的主要原因,截至目前,已有許多地方性交易市場或電子盤出現了關停。

　　茍少迪告訴記者,國家此次主要清理缺乏完善的監管功能的交易市場。而青島保稅港區的交易市場發展至今,從未發生過一起違規或風險事件,目前已發展建立10大交易市場。

　　他向記者分享了交易市場的監管經驗�！笆紫纫獙κ袌鲋黧w進行資格審定,對交易規則、保證金監管嚴格要求,能夠做到一旦市場出現風險波動,及時切斷挪用保證金的渠道�？蛻粼阢y行存入保證金后,與交易市場之間設置一道“防火墻”,以防止保證金挪用�！逼埳俚险f。

　　正是得益于健康有序的市場環境,使得物流業、金融業伴隨著交易市場的成長呈現出大發展。

　　青島建設銀行保稅港區支行,目前國際貿易業務在青島市全市所有支行中名列第一。該行根據保稅港區企業需求創新研發的貨權質押融資方式,成為金融行業的樣板。

　　由于交易平臺的發展,上千家企業在青島設立公司或分支機構,同時吸引了大量的的國際、國內交易商的參與。而大量貨物通過平臺交易,也大大降低了大宗商品的流通成本、提高了流通效率。如橡膠、棉花等市場交易品種區域進口量明顯加大,帶動了倉儲、物流、報關報檢、貨運等相關行業發展。最早的時候,天津港是棉花進口的老大,現在青島港是老大,客戶都愿意往這里聚集。

　　數據為證,前灣港集裝箱量從2005年不足1000萬箱到現在超過1300萬箱。2011年,青島保稅港區市場集群累計交易量5709萬噸,交易額940億元,實現各項稅收1.25億元。

　　“只有交易才會產生稅收,推動產業升級;只有交易才會提高區域檔次,吸引更多客商進駐;只有交易才會加快形成商務環境,實現經濟長足發展�！鼻鄭u保稅港區管委會主任王懷岳表示。

　　持續創新迸發市場集群活力

　　青島保稅港區在發展市場集群的過程中,一直沒有停止創新的步伐。

　　這里的棉花交易市場,有一個進口棉超市,堪稱進口棉花的“綠色通道”。貿易雙方發盤詢盤,打小樣,全部在超市一站式解決,棉花成交周期從1個月以上縮短至7—10天。

　　近幾年,棉花價格大幅波動,特別是金融危機后,棉花的金融特性暴露無遺。2010年,棉花價格從14000元/噸漲至34000元/噸,棉花貿易一度出現大量違約。

　　青島保稅港區棉花交易市場總裁孫緒銘介紹說,我們設計了獨立的第三方履約見證服務,使之成為棉花貿易糾紛后訴訟與仲裁之外的簡單使用的新方法。

　　具體規則是,貿易雙方向交易平臺打入保證金,雙方同時約定違約情況,如果出現違約,那么將保證金從違約方劃入守約方。從客觀上說,這是在棉花交易規則上,硬硬的加入了中國的法律框架。

　　因為很多中小企業打不起官司,而這就為其提供了一種成本低廉的快速解決通道。孫緒銘告訴記者,目前棉花貿易糾紛仲裁90%要交付世界棉花協會,至少需要3個仲裁員,而當下這些國際仲裁員的出場費是250—1500元人民幣/小時,如果是二十幾萬的貿易損失,打官司都不舍得打。

　　青島國際商品交易所尿素品種還成功實現智能化的物流配送體系,避免了交叉運輸,直接降低了農民購買化肥的成本。到2015年,每年可降低化肥物流成本100億元以上。

　　現在,青島前灣保稅港區又建立了貴金屬、紅酒交易市場,海曙再生資源交易公司于木漿市場等也在籌建之中。其中,紅酒市場實行現貨交易,目前從青島保稅港區進口的紅酒全部都是原瓶進口,目標鎖定打造北方最大的紅酒交易平臺與交易中心。