醞釀已久的啟運港退稅方案終于有望出爐。財政部、海關總署、國家稅務局15日聯合發布關于在上海試行啟運港退稅政策的通知。通知明確，將在青島、武漢至上海洋山保稅港區之間試行啟運港退稅政策。
　　通知指出，對從青島、武漢（以下合稱啟運地）啟運報關出口，并由上海浦海航運公司、中外運湖北有限責任公司承運，從水路轉關直航運輸經上海（以下稱離境地）洋山保稅港區（以下稱離境港）離境的集裝箱貨物，試行啟運港退稅政策。
　　通知還指出，適用啟運港退稅政策的出口貨物的啟運地口岸為青島前灣港或武漢陽邏港（以下稱啟運港），出口口岸為洋山保稅港區，運輸方式為水路運輸。適用啟運港退稅政策的企業須滿足以下條件：1.屬于海關管理的B類及以上企業，具體由海關負責審核；2.屬于無涉稅違法違規行為的自營出口企業，具體由主管出口企業出口退稅的稅務機關在辦理出口退稅手續時負責審核。
　　通知中還對退稅流程做出詳細指引。該通知自2012年8月1日起執行。
　　早在2009年4月，國務院發布的《關于推進上海加快發展現代服務業和先進制造業建設國際金融中心和國際航運中心的意見》（即確立上海兩個中心的意見）中，就已經明確提出“在完善相關監管制度和有效防止騙退稅措施前提下，實施啟運港退稅政策，鼓勵在洋山保稅港區發展中轉業務�！�
　　2011年8月24日，上海組合港管理委員會在第二屆船舶融資中國峰會上已經確認，啟運港退稅方案正在試點中，但方案成熟時間還不確定。
　　而這一試點方案終于在2012年6月15日公布。
　　上海若實施啟運港退稅政策，中國沿海中轉和長江腹地水水、甚至地水中轉都將把上海作為出境前的中轉港口，把此前通過其它國家中轉以獲得退稅的都爭取到上海來，對韓國、日本乃至香港的中轉港口地位都會有影響。如果上海成為主要的中轉港，企業可在上海集拼后出海，企業在選擇中轉港口時考慮的主要因素，如箱源的豐富程度和航線設置等問題，都會迎刃而解。
　　同時，5月進出口數據雖然短暫反彈，但全年的進出口形勢不容樂觀。試點退稅方案出爐，是提振企業信心的其中一步。方案實施后，來往的交易將隨之增多，既能活躍當地經濟，亦能提振港口水運行業，從而讓相關上市公司受益。
　　至于承運的兩家公司——上海浦海航運公司、中外運湖北有限責任公司，均未在A股上市，但上海浦海航運公司是上市公司中昌海運的全資子公司，而中外運湖北屬于中外運中國對外貿易運輸集團旗下公司，而中國對外貿易運輸集團控股的H股公司中國外運，持有A股上市公司外運發展63.46％股權。