□俞鶴年
    按照學理定義，所謂物流服務貿易就是物流從貿易活動中分離出來后形成一種相對獨立的產品。這是由于社會經濟發展對物流需求作用的結果。實際情況是，目前國內物流在相當程度上尚未達到“獨立產品”的層次，僅處于各種方式貨運服務輔助因素的水平。說是“一盤散沙”可能言過其實，但要說“聚沙成塔”，也許言之過早。真正獨立成業的國內物流服務業可謂鳳毛麟角，物流服務貿易形成大氣候尚待時日。
    國內物流業在服務貿易中究竟處于怎樣的地位？不妨看看政策層面是怎樣“規定”的。
○●在服務貿易發展規劃中
    2011年9月27日，商務部會同33個部門歷時兩年制定的《服務貿易發展“十二五”規劃綱要》正式發布�！兑巹潯反_定了服務貿易的30個重點領域。其中與物流相關的主要是貨物運輸業，包括海洋貨運服務、航空貨運服務、鐵路貨運服務、公路貨運服務、貨運代理服務、郵政和快遞服務以及分銷服務7個領域，惜無單列“物流服務業”。
    在這些領域的重點工作中是這樣描述物流的：
    海洋貨運服務——“培育具有較高經營管理水平的全球物流經營人”；
    航空貨運服務——“鼓勵我國航空貨運企業開辟國際航線和與國外物流企業緊密合作，擴展航空貨運網絡”；
    鐵路貨運服務——“全面建設和使用鐵路口岸信息平臺，實施大通關戰略，進一步提高聯運效率，降低企業物流成本”；
    公路貨運服務——只字未提“物流”；
    貨運代理服務——發展目標提出“加大資源整合力度，優化服務結構,轉變經營方式，拓展海外市場發展空間；提高外貿運輸代理主導權控制能力，降低運輸服務貿易逆差，國際物流成本降低3%”；重點工作包括“推行國際多式聯運、供應鏈管理和綜合物流服務；加大承接國際產業轉移和物流業務外包的力度，通過貨運代理服務促進進出口貨源的規模化和集約化，推動保稅物流和金融物流的發展；加強對外交流與合作，建立國際貨代物流合作機制，促進海外服務網絡建設，拓展海外市場”；
    郵政和快遞服務——只字未提“物流”；
    分銷服務——未直接提“物流”。發展目標提出“大力推進現代流通方式發展，增強流通主體競爭能力”。重點工作包括“提高電子商務發展水平，在境外建立營銷網絡和采購網絡；穩妥推進流通企業到境外開店設場，拓展發展空間”。
○●在國民經濟行業分類中
    2011年11月1日起實施的新國家標準《國民經濟行業分類》（GB/T4754-2011），在總共20個行業門類中服務業占有15個，且細分48個大類，為分類最多的產業。但其中也未單列“物流服務業”。
    列入國家標準的是交通運輸業、倉儲和郵政業，其中包括海陸空港各式貨運及貨運代理等服務業。雖然這些都是物流服務的重要環節，但并非相對獨立的物流服務業。嚴格地說，這些都是物流服務的輔助業。實際情況卻恰好相反，物流成了貨運服務的輔助因素。不過，行業標準對倉儲類有一段描述倒是概括了物流服務的基本流程——“5912　棉花倉儲：指棉花加工倉儲、中轉倉儲、棉花專業倉儲、棉花物流配送活動，還包括在棉花倉儲、物流配送過程中的棉花信息化管理活動”。這一描述表明，目前在國標行業分類中，物流（新興產業）僅僅是倉儲 （傳統產業）的輔助因素而已，尚無資格“獨立門類”。
○●物流產業地位亟待提升
    筆者以為，上述“服務貿易發展規劃”與“國家經濟行業分類”都未將“物流服務業”單獨列入正冊。
    在服務貿易中，國內物流主要聚集在貨運代理服務之中。作為國家標準，國民經濟行業類別是采用經濟活動的同質性原則來劃分的。即每一個行業類別按照同一種經濟活動的性質劃分。而目前運輸與倉儲等傳統行業仍居于主導地位，物流服務尚處于“邊緣化”。這就是差距，這就是現狀。這與國內物流中短期的發展要求是相適應的，也從一個方面反映了在全球產業鏈分工中處于低端位置的實際狀況。當然也與WTO有關服務業所界定的一般性范圍相符。
    世界銀行從2007年開始對國際貨運代理和快遞公司進行世界性綜合普查，每隔兩年發布一次物流績效指數（LPI）報告。今年對155個國家或地區列出全球貿易物流排名，新加坡名列榜首，中國位居第26。迄今3次報告都以“加強連結，應對競爭”為主題。筆者理解，“連結”是提升物流績效，增強競爭力的關鍵，也是物流形成“獨立產品”的基礎。因此，目前國內物流業務必認清差距，夯實基礎，扎扎實實做好“連結”的功課。
    從今年初開始即傳聞“全國流通工作會議”，說是最快在5月中旬，最晚也會在上半年召開�，F在又有消息說，將在7月份召開。可以想見這次會議準備工作之充分。屆時將出臺指導新時期流通工作的政策性文件，包括物流業在內的流通行業有望受益減負新政，行業發展將迎新機遇。相信這次會議將促進國內物流業在服務貿易中提升產業地位，向列入國家標準的“行業門類”跨進一步。
■觀察家