□ 以相對獨立、相互競爭為主要特征的傳統(tǒng)縣域經(jīng)濟發(fā)展格局正在悄然發(fā)生變化，當(dāng)前中原縣域經(jīng)濟發(fā)展出現(xiàn)新的趨勢和特點。 
　　 □ 突破行政區(qū)域界限，放眼全省乃至全國的更大區(qū)域空間謀劃縣域經(jīng)濟發(fā)展。
　　 □ 縣域之間的競爭與以往相比更趨理性、有序，競爭中有合作、以競爭促合作、錯位競爭、差別發(fā)展已成為當(dāng)前縣域經(jīng)濟發(fā)展的主旋律。
　　 □ 通過資本助推、科技支撐、人才引進(jìn)，實現(xiàn)由資源資金支撐向人才資本支撐的重大轉(zhuǎn)變。
　　 一是由縣域空間布局向區(qū)域空間布局轉(zhuǎn)化。中原經(jīng)濟區(qū)建設(shè)、豫晉陜黃河金三角綜合試驗區(qū)建設(shè)，帶來的最大特點就是區(qū)域一體化發(fā)展，在區(qū)域經(jīng)濟內(nèi)，各縣市區(qū)不管窮也好富也好，都在區(qū)域內(nèi)推進(jìn)一體化，從規(guī)劃制定、產(chǎn)業(yè)布局到項目擺布，都是從區(qū)域經(jīng)濟分工協(xié)作的視角，而不是從單一一個縣的角度考慮�，F(xiàn)階段從資源配置、資金流動、產(chǎn)業(yè)布局、項目擺放、公共服務(wù)統(tǒng)籌都遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了縣域的行政界線。比如浙商在澠池投資的萬洋國際商貿(mào)城項目，這個項目總投資8億元，建成后主要從事建材、五金、百貨、經(jīng)貿(mào)四大類商品的批發(fā)零售，規(guī)劃輻射澠池周邊100公里的市場半徑，涵蓋義馬、洛寧、宜陽、垣曲等縣市，在選址時就考慮到市場因素，選在了澠池、義馬兩個轄區(qū)的中心地帶，位于通往洛寧、宜陽、垣曲的交通咽喉。澠池的黃河丹峽旅游景區(qū)一頭連著山西，一頭連著三門峽。還有江蘇雨潤集團在澠池投資興建的200萬頭生豬屠宰項目，之所以選址澠池，也是立足項目建成后，其生豬的收購、肉制品銷售將覆蓋整個豫西。
　　 二是由縣域的競爭格局向區(qū)域的合作格局轉(zhuǎn)化。協(xié)作是區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的必然，在區(qū)域經(jīng)濟一體化的大背景下，這種協(xié)作既體現(xiàn)在交通體系營造同城效應(yīng)上，也反映在人流、物流、信息流的交融上，出現(xiàn)了相互投資、經(jīng)濟融合、共贏發(fā)展的新格局。澠池、義馬是互補發(fā)展、組團發(fā)展、競合發(fā)展的典范。澠池地域廣闊，煤炭資源豐富，義馬行政區(qū)域較小，資源有限，義馬轄區(qū)內(nèi)的義煤集團擁有全國一流的礦井開采、專業(yè)人才、技術(shù)和設(shè)備，發(fā)展空間受限，澠池優(yōu)先將境內(nèi)的煤炭資源配置給義煤集團，由義煤集團建設(shè)新的礦井，壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，義煤集團反過來在澠池投資興建義翔鋁業(yè)、騰躍水泥等項目，支持澠池發(fā)展縣域經(jīng)濟。目前，兩地正在全力推動城市的道路對接、水、氣管網(wǎng)對接，向融合發(fā)展、一體發(fā)展、組團發(fā)展的更高層面推進(jìn)。
　　 三是由單一產(chǎn)業(yè)形態(tài)向優(yōu)化組合的產(chǎn)業(yè)形態(tài)轉(zhuǎn)化。從縣域內(nèi)部看，產(chǎn)業(yè)形態(tài)已由以種植、養(yǎng)殖為主的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)縣，向貿(mào)工農(nóng)多種產(chǎn)業(yè)并存的產(chǎn)業(yè)格局轉(zhuǎn)變。出現(xiàn)了區(qū)域大旅游和以中心城市商貿(mào)區(qū)為龍頭、以區(qū)域內(nèi)縣市特色商業(yè)區(qū)為支撐的新型商貿(mào)業(yè)態(tài)。“十二五”期間，澠池圍繞建設(shè)文化旅游名縣，成立了文化旅游產(chǎn)業(yè)管委會，統(tǒng)籌謀劃黃河丹峽、仰韶大峽谷、仰韶文化產(chǎn)業(yè)園等龍頭景區(qū)打造，統(tǒng)籌謀劃文化旅游產(chǎn)品開發(fā)、游客服務(wù)中心建設(shè)、旅游線路規(guī)劃、景區(qū)景點的一體宣傳推介，正在形成集旅游咨詢、產(chǎn)品開發(fā)、客運、餐飲、住宿等綜合服務(wù)于一體的大旅游產(chǎn)業(yè)形態(tài)。此外，社區(qū)商業(yè)、電子商務(wù)、物流配送、樓宇經(jīng)濟等一批新型業(yè)態(tài)，正在逐步成為縣域經(jīng)濟新的增長點。
　　 四是由傳統(tǒng)經(jīng)濟模式向循環(huán)經(jīng)濟模式轉(zhuǎn)化。澠池縣氧化鋁產(chǎn)能已達(dá)350萬噸，是全國最大的氧化鋁生產(chǎn)縣，但考慮到資源的不可再生性，去年以來立足循環(huán)發(fā)展、集約發(fā)展，先后實施了東方希望金屬鎵、赤泥干法排放、擬薄水鋁石、義翔赤泥干化生產(chǎn)等11個循環(huán)經(jīng)濟項目，這些項目都是利用氧化鋁生產(chǎn)排放的廢物、廢液和低品位廢礦為原料進(jìn)行再加工、再提煉、再利用的項目。這些項目的實施，節(jié)約了資源，提升了產(chǎn)業(yè)競爭力。
　　 五是由資源資金支撐向人才資本支撐轉(zhuǎn)化。過去，縣域發(fā)展經(jīng)濟一靠資源，二靠資金�，F(xiàn)在，通過引進(jìn)人才、培養(yǎng)人才，打造人才高地；通過資產(chǎn)資本重組、風(fēng)險投資、股份置換等有效措施，加強資本運作，突破了資源資金束縛，實現(xiàn)了由資源資金支撐向人才資本支撐的重大轉(zhuǎn)化。
　　 澠池作為資源縣，2010年以來，探索“資本+科技+人才”的發(fā)展模式，組建了金融辦，成功引進(jìn)了縣域外商業(yè)銀行入駐澠池。借助“百億城鄉(xiāng)建設(shè)籌資計劃”，注冊成立了資本總額達(dá)2.5億元的澠池縣財旺投資有限公司，整合閑置優(yōu)良資產(chǎn)，極大地緩解了企業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金不足的狀況。2010年以來，澠池堅定不移地打造支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展的技術(shù)研發(fā)檢測平臺，依托企業(yè)相繼建成了全省惟一的煤及煤化工質(zhì)量檢測中心、全省酶工程研究中心、河南省肉牛養(yǎng)殖及深加工工程技術(shù)研發(fā)中心、省級石油支撐劑工程技術(shù)中心、仰韶文化研究中心，從產(chǎn)品競爭、品牌競爭和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)三個層面謀劃產(chǎn)業(yè)發(fā)展，培育優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，提高縣域經(jīng)濟的競爭力。立足破解人才困局，從2010年起，澠池縣開始實施人才保障工程，聘請16名國內(nèi)知名的專家教授，成立澠池縣經(jīng)濟社會發(fā)展專家顧問團；每年面向社會公開招錄急需的專業(yè)技術(shù)人才，抓住澠池被評為全省職教強縣的機遇，促成縣職業(yè)中專與河南省職業(yè)技術(shù)學(xué)院聯(lián)合辦校，在全省縣級率先設(shè)立了“3+2”大專班，圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展有針對性地培養(yǎng)急需人才和產(chǎn)業(yè)工人。