□ 吳欣
    6月14日，國(guó)家發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，醞釀四年之久的階梯電價(jià)，將于7月1日起試行。這是國(guó)家發(fā)改委首次給出階梯電價(jià)實(shí)施的確定時(shí)間，此前外界曾傳聞實(shí)施時(shí)間將被推遲。同時(shí)，國(guó)家發(fā)改委針對(duì)此前聽(tīng)證會(huì)中提出的第一檔電價(jià)偏低等問(wèn)題做出回應(yīng)。
    5月份以來(lái)，各地關(guān)于階梯電價(jià)聽(tīng)證會(huì)陸續(xù)召開(kāi)。截至目前，除了新疆、西藏以外，29省市都已完成。國(guó)家發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，聽(tīng)證會(huì)進(jìn)展總體順利；聽(tīng)證會(huì)以后，各地價(jià)格主管部門對(duì)方案進(jìn)行了修改和完善。
    外界對(duì)階梯電價(jià)質(zhì)疑主要集中在四方面：一是認(rèn)為第一檔電量設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)偏低；二是建議充分考慮家庭人口因素；三是建議適當(dāng)考慮季節(jié)性因素；四是認(rèn)為電量標(biāo)準(zhǔn)地區(qū)差異較大，東部沿海地區(qū)較高，中西部地區(qū)較低。此外，還涉及電費(fèi)結(jié)算周期、合表用戶提價(jià)、峰谷分時(shí)電價(jià)、低保戶和五保戶免費(fèi)電量的政策落實(shí)、電力企業(yè)成本管理等方面。
    對(duì)于公眾質(zhì)疑最多的第一檔電價(jià)偏低問(wèn)題，國(guó)家發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人回應(yīng)表示，各地完善后的方案中，第一檔電價(jià)覆蓋率都超過(guò)80%，部分地區(qū)達(dá)到90%以上。此前，第一檔標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)計(jì)初衷是覆蓋80%家庭。完善后的方案中，第一檔標(biāo)準(zhǔn)最高的是上海，為260度/月，最低的省市也在150度/月左右，均比之前方案有提高。但地區(qū)城鄉(xiāng)差異問(wèn)題，還是一時(shí)難以解決。
    同時(shí)，國(guó)家發(fā)改委承諾，未來(lái)第一檔電量標(biāo)準(zhǔn)會(huì)有動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制；如果西部地區(qū)用電增長(zhǎng)快，會(huì)相應(yīng)調(diào)整一檔標(biāo)準(zhǔn)。
    同時(shí)，各地將加大一戶一表改造力度，且電表改造不收費(fèi)，費(fèi)用由電網(wǎng)企業(yè)承擔(dān)，三年內(nèi)要全部改造到位。不過(guò)，現(xiàn)在不增加收入，但不意味未來(lái)電網(wǎng)公司收入不增加，國(guó)家發(fā)改委會(huì)對(duì)將來(lái)可能的增收部分加強(qiáng)監(jiān)管。
    對(duì)于公眾質(zhì)疑的電價(jià)增收部分用途，國(guó)家發(fā)改委也做出解釋，稱考慮到電表改造等增加成本，電網(wǎng)公司并不會(huì)增加多少收入；其中廣東地區(qū)會(huì)有增收，但甘肅等西部地區(qū)會(huì)有虧損。
    階梯電價(jià)實(shí)施后，下一步國(guó)家發(fā)改委還計(jì)劃對(duì)自來(lái)水、天然氣實(shí)施階梯價(jià)格。