□本報(bào)記者張穎川
    鐵路部門重啟火車票實(shí)名制驗(yàn)票，這是本報(bào)所一直呼吁的。對(duì)此，本報(bào)日前曾做出過相關(guān)報(bào)道 （見5月4日A2版 《莫讓火車票實(shí)名制走過場》），指出了火車票實(shí)名制有名無實(shí)的現(xiàn)狀，呼吁鐵路部門建立起實(shí)名制實(shí)施和監(jiān)管的長效機(jī)制，確保實(shí)名制有 “名”有 “實(shí)”。令人欣喜的是，為彌補(bǔ)實(shí)名制車票掛失補(bǔ)辦中 “一票上兩人”漏洞，打擊不法行為，鐵路部門及時(shí)做出修正，重啟實(shí)名制驗(yàn)票，其做法值得肯定。不過，綜觀火車票實(shí)名制的整個(gè)實(shí)施過程，不難發(fā)現(xiàn)其制度的推行過于兒戲化，屬于典型的朝令夕改。
    有事實(shí)為證。為了保證春運(yùn)購票的公平性，阻止“黃牛”囤票提價(jià)，自今年1月1日以來，火車票實(shí)名制在全國范圍內(nèi)實(shí)施，實(shí)名制購票，實(shí)名制驗(yàn)票，“票、證、人”信息一致方可進(jìn)站。然而，在僅全面實(shí)施20多天后，火車票實(shí)名制驗(yàn)票便戛然而止，回歸到原來的進(jìn)站程序。如今，為了彌補(bǔ)實(shí)名制車票掛失補(bǔ)辦中“一票上兩人”的漏洞，鐵路部門又重啟火車票實(shí)名制驗(yàn)票。從全面實(shí)施到戛然而止再到重新啟動(dòng)，短短幾個(gè)月卻發(fā)生如此多的變數(shù)，鐵路部門的做法看起來就像小孩子過家家，帶有明顯的隨意性。
    毋庸置疑，規(guī)章制度與法規(guī)類似，有著很強(qiáng)的嚴(yán)肅性。而且一項(xiàng)制度的建立，從籌劃、起草到實(shí)施，需要經(jīng)過多次的研究和論證。所以，規(guī)章制度的制定需要科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)木�神，要做好前期的論證，一旦確立，就應(yīng)該毫無懸念地去執(zhí)行和落實(shí)，不能朝令夕改。然而在火車票實(shí)名制實(shí)際推行過程中，我們看到的更多是鐵路部門出臺(tái)制度時(shí)的倉促和急于求成，以及制度正式實(shí)施后的畏難和逃避行為。
    當(dāng)然，任何一項(xiàng)制度改革在推行過程中，都會(huì)遇到意想不到的困難和阻力，火車票實(shí)名制也不例外。隨著實(shí)名制的實(shí)施，車票預(yù)訂、銷售的多樣化，各種問題逐漸顯現(xiàn)出來，給廣大乘客帶來了諸多困擾，乘客關(guān)于火車票實(shí)名制的爭議質(zhì)疑之聲不斷，鐵路部門壓力空前。同時(shí)，由于實(shí)名制購票、驗(yàn)票程序在輸入身份信息、打印火車票、查驗(yàn)身份證方面手續(xù)比較煩瑣，使鐵路部門在推廣實(shí)名制過程中因增設(shè)工作程序而增加很大的管理成本。這些因素，都使得火車票實(shí)名制的推行分外艱難。
    但是，任何一項(xiàng)改革的推行絕不能因?yàn)橛龅嚼щy和麻煩就中途退縮，打起退堂鼓，而是應(yīng)該迎難而上，想方設(shè)法克服困難，直至改革成功。否則，在改革推進(jìn)過程中一味態(tài)度搖擺，患得患失，不僅原來的老問題得不到解決，新問題也會(huì)不斷涌現(xiàn)出來。事實(shí)上，火車票實(shí)名制從正式實(shí)施到有 “名”無 “實(shí)”再到重啟，新老問題就不斷出現(xiàn)，比如 “黃牛”的死灰復(fù)燃，比如 “一票上兩人”漏洞的出現(xiàn)等等。如此，不但問題得不到解決，實(shí)名制本身也失去了嚴(yán)肅性，鐵路部門的公信力也必然會(huì)受損。
    此次，火車票實(shí)名制驗(yàn)票重啟，希望鐵路部門能將這一制度長期堅(jiān)持下去，也希望今后在出臺(tái)一項(xiàng)制度，推行一項(xiàng)改革時(shí)，不要再出現(xiàn)這種朝令夕改的現(xiàn)象，而應(yīng)在前期做好科學(xué)論證，后期建立長效保障機(jī)制，進(jìn)而促進(jìn)政策措施的有效落實(shí)。