●物流企業(yè)倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)務(wù)利潤(rùn)率僅為2.6%，稅后純利潤(rùn)只有1%—3%，但倉(cāng)儲(chǔ)及其他物流服務(wù)卻仍然執(zhí)行國(guó)家規(guī)定的5%的稅率 
    ●因?yàn)槎惵什煌�，物流企業(yè)去外地開票，導(dǎo)致稅款嚴(yán)重流失，僅去年，路橋貨運(yùn)開票超過(guò)10個(gè)億，稅收流失高達(dá)70%以上
    ●小物流企業(yè)和個(gè)體戶沒有實(shí)行合同制物流服務(wù)，提供的多為臨時(shí)性物流服務(wù)，開具發(fā)票成了問(wèn)題
    ●90%以上的物流企業(yè)結(jié)算一次扔一次票據(jù)，財(cái)務(wù)混亂，企業(yè)工作人員攜貨款逃跑的事情時(shí)有發(fā)生
    據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前，路橋擁有道路貨運(yùn)企業(yè)23家，物流企業(yè)310多家，貨運(yùn)站場(chǎng)3個(gè)。貨運(yùn)車輛共16130輛，其中30噸位以上貨運(yùn)車輛368輛，2噸以下貨運(yùn)車輛14280輛，總噸位37522噸，平均噸位2.33噸。近幾年來(lái)，隨著物流業(yè)的發(fā)展，從事交通運(yùn)輸?shù)母髌髽I(yè)稅款繳納也呈較快增長(zhǎng)——2008年入庫(kù)稅款（地稅部分，下同）347萬(wàn)元，2009年入庫(kù)618萬(wàn)元，2010年1月至7月入庫(kù)453萬(wàn)元。
    但與此同時(shí)，稅收體制上存在的各種問(wèn)題，以及物流業(yè)面臨的稅收困境，在一定程度上制約和影響了行業(yè)發(fā)展。
    物流企業(yè)屬于微利行業(yè)，倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)務(wù)利潤(rùn)率僅為2.6%，物流企業(yè)稅后純利潤(rùn)為1%—3%，但倉(cāng)儲(chǔ)及其他物流服務(wù)目前仍然執(zhí)行國(guó)家規(guī)定的5%的稅率。
    由于路橋與周邊縣市代開票稅率不同，如路橋代開票稅率為5.85%，玉環(huán)代開票稅率為3.5%，這樣的差距，吸引了眾多物流企業(yè)去外地開票，導(dǎo)致路橋的稅款嚴(yán)重流失。據(jù)權(quán)威部門估計(jì)，去年，該區(qū)貨運(yùn)開票超過(guò)10個(gè)億，但稅收流失高達(dá)70%以上。
    在當(dāng)?shù)�，還有相當(dāng)一部分小物流企業(yè)和個(gè)體戶沒有實(shí)行合同制物流服務(wù)，提供的多為臨時(shí)性物流服務(wù)，因此，企業(yè)無(wú)法完整地將支付的費(fèi)用發(fā)票交給被掛靠公司，再?gòu)谋粧炜抗�司�?bào)銷現(xiàn)金。如果被掛靠公司為這部分物流企業(yè)開具發(fā)票，將造成無(wú)實(shí)際收入的“代開票”，被掛靠公司將承擔(dān)很重的所得稅壓力。
 兩個(gè)多小時(shí)的座談會(huì)，引發(fā)關(guān)于運(yùn)輸業(yè)稅收政策的討論 
    管理部門希望企業(yè)依法、規(guī)范辦事；企業(yè)坦言負(fù)擔(dān)過(guò)重，渴望政策更開放、更優(yōu)惠
    6月8日上午9點(diǎn)，路橋區(qū)地稅局三樓會(huì)議室，“路橋區(qū)交通運(yùn)輸業(yè)稅收政策座談會(huì)”正在進(jìn)行。這場(chǎng)由路橋區(qū)府辦牽頭，路橋區(qū)國(guó)稅局、地稅局、財(cái)政局的相關(guān)工作人員參加的座談會(huì)，同時(shí)還邀請(qǐng)了28名交通運(yùn)輸業(yè)業(yè)主代表。
    會(huì)議室的大圓桌邊坐滿了人。路橋區(qū)財(cái)政局局長(zhǎng)陳明煒講解完一番稅務(wù)政策后，對(duì)著幾位交通運(yùn)輸業(yè)業(yè)主說(shuō)道：“大家都知道，受運(yùn)輸成本和各地稅收差異的影響，路橋的交通運(yùn)輸業(yè)發(fā)展壓力逐步增大。召開這次座談會(huì)，就是想聽聽各位業(yè)主有什么想法，趁這個(gè)機(jī)會(huì)進(jìn)行一次溝通和交流�！�
    “那我先說(shuō)說(shuō)吧�！迸_(tái)州市物流中心總經(jīng)理施通利先發(fā)言了，“這幾年，我們企業(yè)的貨物運(yùn)輸代開發(fā)票都是在玉環(huán)開的。玉環(huán)企業(yè)開票稅率最低至3.5%，而路橋是5.85%，物流企業(yè)在稅后所獲利潤(rùn)本來(lái)就很低，我們當(dāng)然選擇去玉環(huán)開票。我覺得，政府部門應(yīng)該制定稅收方面的優(yōu)惠政策，也按3.5%的稅率開票。只有政策優(yōu)惠了，稅收才能上去。”
    聽到這兒，東北物流公司的相關(guān)負(fù)責(zé)人頻頻點(diǎn)頭，緊跟著發(fā)言：“今天這個(gè)座談會(huì)很好，給了我們一個(gè)表達(dá)心聲的平臺(tái)。我們?yōu)槭裁匆�去外地開票？因?yàn)楦�他們相比，路�?.85%的稅率太高了，手續(xù)還非常繁瑣……同時(shí)，車輛的過(guò)路費(fèi)、油費(fèi)、維修費(fèi)都很難取得發(fā)票�！�
    鴻運(yùn)物流公司的經(jīng)理葉錫明說(shuō)：“我做了多年貨運(yùn)，以前征收養(yǎng)路費(fèi)的時(shí)候，新疆的養(yǎng)路費(fèi)政策比浙江的要寬松很多，為了少繳點(diǎn)養(yǎng)路費(fèi)，很多路橋車都掛了新疆牌照，養(yǎng)路費(fèi)也都繳到新疆去了�，F(xiàn)在是一樣的道理，外面的稅率低，大家都跑到外面繳稅去了，本地稅收也就少了�！�
    幾位的發(fā)言得到了在場(chǎng)的所有交通運(yùn)輸業(yè)業(yè)主的贊同，大家紛紛點(diǎn)頭附和�！岸惵室�是降下來(lái)，辦稅時(shí)間也縮短了，誰(shuí)愿意跑到外地開票”；“怎么把外面的稅收拉到路橋來(lái)，關(guān)鍵是政策要開放……”現(xiàn)場(chǎng)的討論氣氛十分熱烈。
    種種聲音，路橋地稅局局長(zhǎng)許建國(guó)認(rèn)真聽著�；�于這些問(wèn)題，他說(shuō)道：“2003年以后，國(guó)家實(shí)行統(tǒng)一的稅收，隨意地降低稅率對(duì)增值稅會(huì)造成沖擊，從而影響國(guó)家稅收。江蘇、海南等地的稅收偏低，但風(fēng)險(xiǎn)很大，企業(yè)在做大做強(qiáng)的同時(shí)，要學(xué)會(huì)規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。在浙江，運(yùn)輸行業(yè)里50%是臺(tái)州人，放平心態(tài)、不要出事，做到依法辦事、規(guī)范辦事，才是規(guī)避和降低風(fēng)險(xiǎn)最根本的保護(hù)措施。”

尚無(wú)專門的物流業(yè)稅目；行業(yè)沒有統(tǒng)一發(fā)票；重復(fù)征稅；稅款流失嚴(yán)重；企業(yè)管理不透明，財(cái)務(wù)混亂 
    事實(shí)上，為了更好地了解當(dāng)?shù)匚锪鳂I(yè)發(fā)展情況，早在此次座談會(huì)之前，路橋地稅局曾組織相關(guān)人員對(duì)轄區(qū)內(nèi)從事物流業(yè)的企業(yè)進(jìn)行了近一年半的調(diào)查走訪。
    相關(guān)調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，路橋區(qū)物流企業(yè)和全國(guó)其他地方的物流企業(yè)一樣，屬于微利行業(yè)。倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)務(wù)利潤(rùn)率僅為2.6%，我國(guó)物流企業(yè)毛利一般為4%—6%，稅后純利為1%—3%，但倉(cāng)儲(chǔ)及其他物流服務(wù)仍然執(zhí)行5%的稅率，比運(yùn)輸業(yè)稅率還要高出2個(gè)百分點(diǎn)。
    這個(gè)現(xiàn)實(shí)，使得很多物流企業(yè)難以通過(guò)自我積累做大做強(qiáng)�！拔乙呀�(jīng)做了多年物流了，從年輕時(shí)一直做到現(xiàn)在頭發(fā)都白了，不好搞。雖然公司跑運(yùn)輸?shù)能囕v多，但要補(bǔ)的稅也多，利潤(rùn)很少。”路橋鴻運(yùn)物流公司經(jīng)理葉錫明說(shuō)。
    第二個(gè)問(wèn)題是，由于物流行業(yè)沒有統(tǒng)一的發(fā)票，因此同一家物流企業(yè)內(nèi)會(huì)出現(xiàn)運(yùn)輸行業(yè)、租賃業(yè)、服務(wù)業(yè)等多行業(yè)發(fā)票。而按照現(xiàn)行發(fā)票管理規(guī)定，路橋?yàn)閿?shù)眾多的小物流企業(yè)和個(gè)體戶很難取得發(fā)票。
    為了解決開發(fā)票的問(wèn)題，小物流企業(yè)和個(gè)體戶往往采取到具有開票資格的物流企業(yè)或者物流場(chǎng)站進(jìn)行掛靠。但是，目前路橋相當(dāng)一部分物流企業(yè)還沒有實(shí)行合同制物流服務(wù)，提供的多為臨時(shí)性物流服務(wù)，因此無(wú)法完整地將支付的費(fèi)用發(fā)票交給被掛靠公司，再?gòu)谋粧炜抗�司�?bào)銷現(xiàn)金。如果被掛靠公司為這些物流企業(yè)開具發(fā)票，將造成無(wú)實(shí)際收入的“代開票”，被掛靠公司將承擔(dān)很重的所得稅壓力。
    采訪調(diào)查中，還有一個(gè)不容忽視、也是交通運(yùn)輸業(yè)業(yè)主們反映最為激烈的問(wèn)題，就是上文座談會(huì)反映最多的稅率問(wèn)題。來(lái)看一組數(shù)據(jù)——
    2011年1月-8月，路橋共代開貨物運(yùn)輸發(fā)票1721筆，開票額2696.30萬(wàn)元，共征稅款157.58萬(wàn)元，稅率是5.85%。
    相比之下，玉環(huán)縣的稅率優(yōu)惠政策很吸引人。同期，該縣企業(yè)開票稅率為3.8%，最低可降至3.5%�！拔锪髌髽I(yè)如有過(guò)路（橋）費(fèi)、汽油費(fèi)發(fā)票，稅率甚至可以更低。”路橋一交通運(yùn)輸業(yè)業(yè)主這樣說(shuō)。年度終了，政府不僅全額返還征收的水利建設(shè)資金，并且縣財(cái)政最高補(bǔ)貼給企業(yè)每年50萬(wàn)元，開票額達(dá)到1億元以上的還可以向省財(cái)政申請(qǐng)到300萬(wàn)元補(bǔ)貼，另外諸如企業(yè)在當(dāng)?shù)乜梢砸暂^低價(jià)格拿地?cái)U(kuò)建等，這些做法為玉環(huán)縣吸引到眾多外地“稅源”。據(jù)悉，2008年，玉環(huán)一家開票企業(yè)年?duì)I業(yè)收入2.8億元，納稅1000多萬(wàn)元，是路橋城區(qū)全年聯(lián)托運(yùn)稅收的2倍。
    同時(shí)，路橋區(qū)物流業(yè)稅收還存在著重復(fù)收稅和物流企業(yè)管理不透明、財(cái)務(wù)混亂等問(wèn)題。重復(fù)收稅涉及到兩個(gè)方面，一是跨區(qū)域行政管理方面，由于地域不同而產(chǎn)生的重復(fù)收稅；二是產(chǎn)業(yè)鏈上圍繞同一業(yè)務(wù)的不同企業(yè)被反復(fù)征稅。
    據(jù)了解，目前，路橋只有幾家企業(yè)的貨物、貨款實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)絡(luò)化管理，90%以上的物流企業(yè)仍然采用結(jié)算一次扔一次票據(jù)的方法，稅務(wù)部門到企業(yè)檢查時(shí)往往看不到賬本。企業(yè)運(yùn)行不夠透明，內(nèi)部監(jiān)督不夠健全，財(cái)務(wù)混亂，導(dǎo)致企業(yè)工作人員攜貨款逃跑的事情時(shí)有發(fā)生。這對(duì)還在發(fā)展中的物流企業(yè)是致命性打擊。
長(zhǎng)久以來(lái)的行業(yè)探究，優(yōu)化物流行業(yè)的各項(xiàng)管理 
    已經(jīng)出臺(tái)部分補(bǔ)助扶持政策，今后重點(diǎn)放在完善物流業(yè)稅收政策、企業(yè)管理制度
    “我們知道問(wèn)題很多，為了支持路橋物流行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，我們做了很多工作，也一直在尋求解決的方法�！甭窐虻囟惥值墓ぷ魅藛T對(duì)記者說(shuō)。
    該工作人員介紹：“目前，路橋區(qū)已經(jīng)出臺(tái)《關(guān)于加快貨物運(yùn)輸業(yè)發(fā)展的若干意見（試行）》，對(duì)物流行業(yè)進(jìn)行了財(cái)政方面的一些補(bǔ)助扶持。但在其他方面，比如水利建設(shè)基金、以及其他稅收優(yōu)惠政策，仍未有較大力度的扶持。因此，在深入貫徹政府部門制定的相關(guān)政策的同時(shí)，我們也會(huì)繼續(xù)深入研究物流行業(yè)收稅政策問(wèn)題，基本原則是有利于物流業(yè)降低物流成本，保持競(jìng)爭(zhēng)力，減少本地稅款流失�！�
    同時(shí)，他表示，路橋地稅局還將研究探索如何進(jìn)一步完善物流業(yè)稅收政策和加強(qiáng)對(duì)物流業(yè)發(fā)票的管理。
    “我們會(huì)測(cè)算貨運(yùn)行業(yè)利潤(rùn)水平，制定合理的所得稅附征率。及時(shí)轉(zhuǎn)變稅收管理方式，完善相關(guān)政策，促進(jìn)個(gè)體車輛全部掛靠到聯(lián)合車隊(duì)或運(yùn)輸公司中去，以便管理，將稅務(wù)部門對(duì)道路運(yùn)輸費(fèi)稅務(wù)管理化被動(dòng)為主動(dòng)�！�
    同時(shí)，當(dāng)?shù)囟悇?wù)部門還將加強(qiáng)企業(yè)財(cái)務(wù)管理，健全企業(yè)財(cái)務(wù)制度，加強(qiáng)檢查和監(jiān)督。對(duì)企業(yè)不開發(fā)票，營(yíng)業(yè)費(fèi)用又納入成本降低利潤(rùn)，造成稅收兩頭漏，或開發(fā)票的做賬、不開票不做賬等現(xiàn)象，要求企業(yè)財(cái)務(wù)人員準(zhǔn)確反映營(yíng)業(yè)收入、營(yíng)業(yè)成本，及時(shí)測(cè)算企業(yè)稅負(fù)率，反映真實(shí)存在的困難和問(wèn)題，及時(shí)提供決策依據(jù)，盡力為企業(yè)創(chuàng)造公平、良好的納稅環(huán)境。