改革開放以來，鐵路的發(fā)展取得了顯著成就，為經(jīng)濟社會發(fā)展提供了堅強的運輸保障，但鐵路體制機制建設(shè)不夠完善，主業(yè)輔業(yè)管理過于集中，生產(chǎn)力布局調(diào)整過快，運輸經(jīng)營主輔分離，導致鐵路工作不完全適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展需求，鐵路內(nèi)部不穩(wěn)定因素增加，社會各方面對鐵路工作還有許多不滿意的地方，鐵路長遠發(fā)展保障能力問題開始顯現(xiàn)。鐵路發(fā)展過程中不協(xié)調(diào)、不和諧、不可持續(xù)的問題，已經(jīng)成為制約鐵路科學發(fā)展的突出問題。因此，加速轉(zhuǎn)變鐵路發(fā)展方式勢在必行。加快轉(zhuǎn)變鐵路發(fā)展方式、推進鐵路科學發(fā)展，源于對歷史的深刻總結(jié)，基于對現(xiàn)實的清醒判斷，也是對未來的關(guān)鍵抉擇，是鐵路現(xiàn)代化建設(shè)的必由之路。
從鐵路科學發(fā)展的根本要求上看，要實現(xiàn)三個轉(zhuǎn)變：
實現(xiàn)鐵路發(fā)展由過于追求大規(guī)模、高標準、高投入、高速度，向數(shù)量與結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)、標準與需求一致、質(zhì)量與效益并重、速度與安全統(tǒng)一轉(zhuǎn)變。
實現(xiàn)鐵路發(fā)展由過于偏重效率、能力，向效率、能力和效益相互促進，人與環(huán)境和諧發(fā)展轉(zhuǎn)變。
實現(xiàn)鐵路發(fā)展由過于強調(diào)集中管理、統(tǒng)一指揮、政企合一，向轉(zhuǎn)變鐵道部職能、政企分開、落實企業(yè)經(jīng)營權(quán)責轉(zhuǎn)變。
加快鐵路發(fā)展方式轉(zhuǎn)變必須從轉(zhuǎn)變領(lǐng)導干部作風上尋求突破口
必須從轉(zhuǎn)變領(lǐng)導干部作風上尋求突破口，摒棄過去鐵路上流行的一些形式主義、獨斷專行、阿諛奉承、貪污腐敗等惡劣東西，喚起廣大職工的思想共鳴，才能有效推進鐵路經(jīng)營發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。
盛部長上任后，一針見血地指出鐵路發(fā)展中存在的不協(xié)調(diào)、不和諧、不可持續(xù)問題。“三不”問題既有鐵路工作與經(jīng)濟社會發(fā)展、人民群眾需求的矛盾問題；更有鐵路領(lǐng)導干部管理方式、思想作風與廣大鐵路職工的情感不協(xié)調(diào)、不和諧、不可持續(xù)的問題。應(yīng)該看到過去鐵道部某個領(lǐng)導人的管理模式、思想作風對各級領(lǐng)導干部造成的深遠影響，使廣大鐵路職工深惡痛絕，怨聲載道。對領(lǐng)導干部存在的思想作風問題，勿庸置疑、無須回避，只有摒棄不良的東西，才能促進鐵路發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。
轉(zhuǎn)變鐵路發(fā)展方式必須從根本上轉(zhuǎn)變，什么是根本？當然是領(lǐng)導方式的轉(zhuǎn)變。只有領(lǐng)導干部的思想觀念、思維模式、工作作風真正轉(zhuǎn)變了，才能帶來管理體制、管理機制、發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變；只有領(lǐng)導干部作風正了，才能有方向之正、思路之正、標準之正、導向之正。
領(lǐng)導干部轉(zhuǎn)變作風體現(xiàn)一個“正”字。其身正，不令則行。“正”是口碑，走正道， 干正事，職工群眾就會交口稱贊。領(lǐng)導作風是領(lǐng)導方式的集中表現(xiàn)，用領(lǐng)導方式的轉(zhuǎn)變推動鐵路經(jīng)營發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。
鐵路發(fā)展方式需要轉(zhuǎn)變，但轉(zhuǎn)變的同時要有嚴密的管理制度，防止腐敗問題。同時，要改變當今鐵路人的“鐵老大”思想觀念，特別是鐵路一些具有實權(quán)的領(lǐng)導干部的思想觀念，他們是決定鐵路發(fā)展的關(guān)鍵，只有他們真正的從思想上想開拓市場，才能創(chuàng)造更多崗位，增加更多的效益，讓鐵路人全面發(fā)展，全面富裕。做為鐵路國有企業(yè)，即要搞好自身經(jīng)營，同時也要為國家，為社會承擔就業(yè)壓力，這才是一個國有企業(yè)的正道。