□ 本報記者 張艷
    近期，裝備行業迎來一系列利好政策，除了《高端裝備制造業“十二五”發展規劃》，還有多個有關科技發展的“十二五”專項規劃密集出臺。這些政策中多處提及發展自動化物流設備，業內人士認為，相關產業或因此迎來新一輪發展高潮。
    物流設備被列為高端裝備發展重點《高端裝備制造業“十二五”發展規劃》提出，到2015年，我國高端裝備制造業銷售收入超過6萬億元，在裝備制造業中的占比提高到15%，工業增加值率達到28%，國際市場份額大幅度增加。力爭通過10年的努力，形成完整的高端裝備制造產業體系，基本掌握高端裝備制造業的關鍵核心技術，產業競爭力進入世界先進行列。并提出，到2020年，高端裝備制造產業銷售收入在裝備制造業中的占比提高到25%，工業增加值率較“十二五”末提高2個百分點，將高端裝備制造業培育成為國民經濟的支柱產業。規劃還針對重點領域，包括航空裝備、衛星及應用、軌道交通裝備、海洋工程裝備和智能制造裝備，分別明確了發展方向和主要任務。
    其中，為滿足我國大運量貨運通道建設，在軌道交通裝備領域，將重點發展重載及快捷貨運列車。具體來說，將全面突破30t及以上軸重重載機車、160km/h速度快捷貨運機車和貨車技術，深入研究軸重與線路橋梁匹配關系、速度與牽引質量匹配關系、車輛與站場匹配關系等，開展全系列大功率交流傳動機車、大軸重重載貨車、快捷貨運列車的配套研發，研發制造滿足國際市場不同限界要求、不同供電制式的，覆蓋全部貨物運輸需求的系列貨運列車。
    智能裝備制造領域的建設重點，包括關鍵智能基礎共性技術、核心智能測控裝置與部件、重大智能制造集成裝備以及重點應用示范推廣領域。在重大智能制造集成裝備中，特別提到了要重點開發自動化物流成套設備、智能化成形和加工成套設備等八大類標志性的重大智能制造成套裝備。
    根據這些建設重點，還將有針對性的開展專項工程：
    針對軌道交通裝備，將開展先進軌道交通裝備及關鍵部件創新發展工程。而圍繞載貨運列車的發展需求，將開發30噸軸重機車與貨車、新型城軌車輛、大型施工裝備、多功能高效率大型養路機械等。
    智能制造裝備創新發展工程將圍繞智能制造過程中的感知、決策、執行三個關鍵環節，突破新型傳感、高精度運動控制、故障診斷與健康維護等關鍵技術，大力推進自動控制系統、工業機器人等的開發和產業化，開展基于機器人的自動化成形與加工裝備生產線、自動化倉儲與分揀系統以及數字化車間等一批典型標志性重大智能制造成套裝備，推進智能制造技術、智能測控裝備和智能基礎制造裝備在典型制造領域中的示范應用。
    為了確保重點工程的順利實施，規劃明確將加大金融財稅政策支持力度，將繼續實施現行高端裝備及基礎件財稅支持政策。特別提到將建立支持高端裝備制造業發展的多渠道、多元化的投融資機制。鼓勵金融機構創新金融產品品種，支持高端裝備制造企業融資、規�；�發展；發揮現有裝備制造業基金的作用，支持裝備制造企業轉型升級，發展高端裝備；鼓勵支持符合條件的高端裝備制造企業上市，引導創業投資和股權投資向高端裝備制造領域傾斜；鼓勵金融租賃公司開展高端裝備的融資租賃業務。
    智能裝備市場空間巨大
    智能制造裝備的概念首次被提出，其戰略性新興產業地位也進一步得到明確�！吨悄苤圃煅b備產業“十二五”發展規劃》提出，“十二五”期間，國民經濟重點產業的轉型升級、戰略性新興產業的培育壯大和能源資源環境的約束，對智能制造裝備產業提出了更高的要求，并提供了巨大的市場空間。規劃預計，未來五到十年，我國智能制造裝備產業將迎來發展的重要戰略機遇期。
    為此，規劃提出的發展目標是，經過10年的努力，形成完整的智能制造裝備產業體系，到2015年產業銷售收入超過10000億元，年均增長率超過25%，工業增加值率達到35%。到2020年，建立完善的智能制造裝備產業體系，產業銷售收入超過30000億元，實現裝備的智能化及制造過程的自動化，使產業生產效率、產品技術水平和質量得到顯著提高，能源、資源消耗和污染物的排放明顯降低。
    面對如此巨大的市場機會，如何引導產業健康有序發展？除了圍繞《智能制造裝備產業“十二五”發展規劃》提到的四大重點方向（關鍵智能基礎共性技術、核心智能測控裝置與部件、重大智能制造成套裝備以及重點應用示范領域）開展重點工程建設外，規劃還提出了一系列強有力的政策保障措施：
    首先是加大資金支持力度。將重點支持智能技術、智能測控裝置與部件、重大智能制造成套裝備的研發、產業化和應用推廣。引導地方、企業和社會資本加大對智能制造裝備產業的研發和產業化資金投入。
    其次是建立依托工程發展機制，將建立完善依托工程發展智能制造裝備機制，優先鼓勵由用戶企業和制造企業組成的產業聯盟參與工程招投標，共同開發重大智能制造成套裝備，鼓勵金融機構開展多種形式的首臺套保險業務。積極落實首臺（套）政策，支持智能制造裝備應用推廣。
    第三是加強國際合作與交流。將多層次、多渠道、多方式推進國際合作與交流，鼓勵和境外企業及科研機構開展多種形式的研究合作，鼓勵企業積極參與技術標準、政策法規的國際交流和協調，完善出口信貸、保險政策，支持智能制造技術、裝備及工程服務出口。
    第四是推進人才隊伍建設。將極營造良好環境，培養一批具有國際領先水平的專家和學術帶頭人，培養和鍛煉一批優秀的從事智能技術和裝備研發和創新的團隊，培養和造就大量面向高層次需求的實戰型工程技術人才。建立科研機構、高校創新人才向企業流動的機制，建立企校聯合培養人才的新機制，促進創新型、應用型、復合型和技能型人才的培養。
    第五是完善產業發展體系。將組織編制智能制造裝備產業分類目錄，建立運行監測、信息發布與分析評價體系，及時制定促進行業發展的相關政策和技術標準，加強金融、貿易、土地、環保、安全生產等政策與智能制造裝備產業政策的有效銜接。充分發揮行業協會、中介組織在行業管理中的積極作用。
    此外，在《綠色制造科技發展“十二五”專項規劃》中，還重點提出將推動傳統設備節能化改造，研發節能減排產品及設備。特別強調要推進傳統設備以節能降耗為重點的技術創新和改造，開發先進節能、節材產品推廣使用環保、節能新型設備。以電動叉車等節能環保物流裝備將得到進一步普及發展。