□本報記者王亞鋒劉海波
    2011年2月14日，國務院正式批準成立西安綜合保稅區（以下簡稱“保稅區”）。整合了海關所有特殊監管區域的功能政策，集口岸、物流、加工三大主要功能于一身，是設立在內陸地區的具有保稅港區功能的海關特殊監管區域，是西安國際港務區三大核心平臺之一，也是目前中國內地開放層次最高、優惠政策最多、功能最齊全、手續最簡化的海關物殊監管區。它的設立標志著西安國際港務區核心區已建成并投入運營！
    通過一年多時間的運營，保稅區已吸引了諸多企業入駐，成為企業發展的推手。那么，是什么吸引了如此多的企業紛紛垂青于保稅區？保稅區的相關優惠政策又對入區企業的發展帶來了哪些幫助？記者專程走訪了區內具有代表性的兩家企業。
    借船出海保稅區幫我實現“鏈”功能
    在保稅區，記者見到了區內惟一配套的冷鏈物流企業——西安國際港務區田園冷鏈物流有限公司（以下簡稱“田園冷鏈”）董事長周耘先生。“冷鏈”概念在中國出現，不過是近20年以來的事。作為一個朝陽行業，冷鏈物流有著巨大的發展空間和良好的發展前景。在歐美等發達國家，肉禽冷鏈流通率已經達到100%，蔬菜、水果冷鏈流通率也達95%以上，而我國的比例則遠遠低于這一水平，大部分生鮮農產品仍在常溫下流通；我國的人均冷庫容量僅7公斤，冷藏保溫車占貨運汽車的比例僅為0.3%，尤其是西部特色農業地區冷庫嚴重短缺；同時，現有的冷鏈物流企業以中小企業為主，實力弱，經銷規模小，服務標準不統一。冷鏈發展的滯后，帶來的是農產品產后損失。據統計，我國果蔬、肉類、水產品的流通腐損率分別達到20%~30%、12%、15%，僅果蔬一類每年損失就達到1000億元以上。
    在保稅區尚未設立前，田園冷鏈采取的是傳統的儲存、運輸分離的模式。周耘已經意識到，要提高冷鏈的功能，企業只能從硬件設施和軟件管理方面去提升，但對于人、財、物的投資將是非常巨大的。而保稅區的批準設立，對于周耘來說，無疑是雪中送炭。
    面對傳統冷庫運輸、儲存資源難以整合的現狀，田園冷鏈進入保稅區開始了新的嘗試。在這里建立并投入使用了一座面積為6000平方米的高溫庫 （庫內溫度保持在0~4℃），庫存貨物是用于出口的濃縮蘋果汁，可儲存果汁1.3萬噸，日周轉量500噸，有效解決了陜西600萬果農的果汁出口難問題。周耘告訴記者，最重要的是，這座冷庫已經能為客戶提供“鏈條式”的服務：“在一定的貨物量范圍內，我們不僅可以提供倉儲，還能為客戶提供在低溫條件下的貨物運輸。可以說是做到了真正意義上的‘冷鏈物流’服務�！�
    田園冷鏈入區前后得到了很多區內的政策支持。這些支持一直為周耘津津樂道。他說：“保稅區除了提供給田園冷鏈可以租賃的倉庫外，同時給予了大量土地資源的支持。對于剛剛入區的企業來講，這無疑是一個非常大的支持，這些支持足以大大降低企業前期的運作風險�！�
    另外，在企業的運作過程中，各稅區也不斷積極的做著配合，幫助企業發現并指出在貨物裝卸模式中的瑕疵，協助企業健康發展。
    對于一個進出口企業來講，最頭疼的環節莫過于中轉環節�！斑^去，我們陜西進出口商品絕大部分通過東部港口辦理裝卸、堆放、訂艙和報關報驗業務，過程冗雜、時間長、費用高。國際港務區的建立及綜合保稅區的運行，大大減少了我們出口國際貿易中轉環節�！敝茉鸥嬖V記者，“將冷庫建設在中心內，可以通過保稅區分送集報的模式，在中心填制好出口報關單，將貨物直接從冷庫裝進集裝箱。由鐵路運輸至港口直接上船出口，免去了在沿海港口停留報關的時間和煩瑣手續，中間環節也不用打開貨物，從而減低破損率，優化了運輸。這為冷鏈物流企業整合資源，提高服務質量提供了有力的保障。節省物流成本15%左右，并節約了運輸時間；與此同時，保稅區的提前退稅政策也為企業帶來了改善資金效率的好處�！�
    有了保稅區的支持，加上田園冷鏈自身的努力，公司在保稅物流中心運營以來，以區域通關的形式完成出口量1.2492萬噸，出口額2498.4萬美元。同時，田園冷鏈已經與招商美冷 (香港)控股有限公司合作，聯合打造中國西部國際食品冷鏈物流交易中心。這一業務是為陜西的食品及濃縮蘋果汁的進出口保稅而設計的一座現代化大型冷庫項目。其濃縮蘋果汁的設計冷藏量可達50000噸，日周轉能力可達1000噸，年交易及出口額可達1.2億美元。為陜西的進出口食品及濃縮蘋果汁加工企業開辟一條“就地報關、海鐵聯運”的物流新模式。
    面對企業未來的發展，周耘非常自信：“有保稅區的保駕護航，田園冷鏈一定可以成為西北冷鏈物流的旗艦企業，發揮城市大冰箱的功能！”
    撒豆成兵保稅區助我全國擴展
    成立于2010年7月5日的西安國際港務區海得邦物流有限公司（以下簡稱“海得邦”）是經陜西省商務廳批準備案，也是首批入駐西安國際港務區及西安綜合保稅區的大型國際物流企業之一。
    企業總經理賀金輝告訴記者，企業之所以進駐西安綜合保稅區，首先得益于西安國際港務區領導的大力支持與幫助。另一方面是看重西安作為我國西部大開發的核心區域，發展潛力巨大。雖然相對于東部沿海地區，內陸地區仍存在一定的發展瓶頸，進而造成一些資金成本、時間成本的損耗。但西安綜合保稅區建立后，對物流行業企業服務發展的延伸具有一定的積極意義。另外，對于多數物流企業而言，真正涉及的物流僅限于部分環節。而在保稅區內，企業所能夠參與的物流業務、環節相較之前增多了。相對區外的物流企業就具備明顯的優勢。
    過去海得邦的操作模式僅限于傳統的物流環節。隨著港務區的發展，為區內物流企業和進出口企業提供了信息的共享互動，搭建了平臺。港務區吸引外企、國企等來投資建設后，邀請入區企業去解答物流方面的問題，這實際上是為入區企業提供了拓寬服務范圍的機會。目前，企業依靠西安國際港務區交通便利優勢，通過公、鐵、空、海多式聯運，有效的承接沿海港口與內陸地區集裝箱的快速運輸，使企業即時的享受一站式報關服務。
    入區以來，企業依靠港務區的優惠政策及功能平臺，進一步拓寬了經營領域，業務涉及范圍也更加多元化。在港務區的大力協助支持下，公司于2010年7月順利完成保稅區首單進出口業務的操作，12月底公司實現進出口總額為3000萬美元；2011年度完成進出口總額為1.28億美元；2012年截至目前進出口額為910萬美元。同時配合保稅區與眾多中外大中型企業建立了良好的長期業務合作關系。
    同樣，在企業的發展過程中，也得到了保稅區的大力支持。賀金輝說：“對進口來說，通過區域通關申報進口貨物，相對于在口岸直接清關而言，通關時間大大縮短，并減少了過去在業務辦理過程中因等待清關時所產生的倉儲費、滯箱費等相關費用。企業在使用倉庫儲存進口產品時，可根據自身使用需要，隨時報關送貨，出區前繳納相關稅金，這樣就大大緩解減輕了企業的資金周轉壓力；對出口來講，過去在口岸報關，出口產品，在運輸完成后，一般需30天左右才能拿到退單，企業申請出口退稅的時間也相應變長。而在綜合保稅區內辦理出口報關，企業出口申報完成當天便可獲得出口退單，這對企業資金盤活有很大作用。海得邦入區后增加了保稅倉儲業務，相對于入區前，企業更多看重的是保稅區帶來的口岸功能的延伸。這種作用所提供的企業入區后能夠獲得發展經營多種業務的資質。與區外的物流企業相比，區內企業能夠延伸涉及更多的物流環節。
    有了保稅區的支持，海得邦如魚得水。在堅持按照高標準、集約化的管理，并以高效的物聯網信息應用為技術保障下，2010年12月公司就被西安海關授予A類企業稱號，享受區域通關政策；能為客戶進出口簡化物流模式，縮短運輸時效，節省物流成本等帶來更多優勢。2011年5月，企業通過了ISO9001質量管理體系認證，并于2012年年初被西安市商務局電子口岸授予優秀先進單位。企業經過長期快速發展，已在青島、上海、天津、連云港、廣州、深圳、大連、寧波等沿海主要港口設有分公司或辦事機構。
    采訪結束時，賀金輝說:“海得邦的迅猛發展，離不開西安國際港務區的大力支持，今年將借綜合保稅區強勁‘東風’，努力拓寬業務范圍，在前一年業務量的基礎上爭取大的提高，并在新業務方面進行嘗試�！�
編 后 語
    毋庸置疑，有了西安綜合保稅區、西安鐵路集裝箱中心站及西安公路港三大平臺支撐形成的西安國際內陸港，西安就不再是一個經濟意義上的“內陸城市”，而成為一個“港口城市”。擁有資源不如善用資源，相信今后，會有更多的企業家、投資商發掘并把握國際經濟結構調整，緊抓國家深入實施西部大開發的歷史機遇，到西安國際港務區投資興業。