鄧江年 
　　《廣東海洋經(jīng)濟地圖》（以下簡稱《地圖》）提出“灣區(qū)計劃”的思路，是對《廣東海洋經(jīng)濟綜合試驗區(qū)發(fā)展規(guī)劃》中“三區(qū)、三圈、三帶”發(fā)展布局的細化思考。
　　“六灣區(qū)一半島”作為近海、遠海開發(fā)的陸基和“三區(qū)”的主體，對接三大經(jīng)濟合作圈，帶動全省海洋經(jīng)濟實現(xiàn)聯(lián)動發(fā)展。
　　“灣區(qū)計劃”通過對“三區(qū)”的細化，對內(nèi)強調(diào)灣區(qū)間的整合。《地圖》將珠江三角洲優(yōu)化發(fā)展區(qū)劃分為環(huán)珠江口灣區(qū)、環(huán)大亞灣區(qū)和大廣海灣區(qū)，將粵東重點發(fā)展區(qū)劃分為大汕頭灣和大紅海灣等兩個特色功能各一的灣區(qū)，將粵西重點發(fā)展區(qū)劃分為大海陵灣和雷州半島兩個既相互聯(lián)系有各有側(cè)重的海洋經(jīng)濟區(qū)，基于不同灣區(qū)的基礎(chǔ)條件、自然特征，強調(diào)灣區(qū)之間的功能整合，科學確定每個灣區(qū)的功能定位、空間布局和發(fā)展重點。
　　“灣區(qū)計劃”通過對“三圈”的細化，對外強調(diào)區(qū)域間的合作�！兜貓D》將環(huán)珠江口灣區(qū)作為粵港澳海洋經(jīng)濟合作圈的重點區(qū)域，加強在海洋運輸、物流倉儲、海洋工程裝備制造、海島開發(fā)、旅游裝備、郵輪旅游等方面的分工與合作；大汕頭灣作為粵閩海洋經(jīng)濟合作圈的重點區(qū)域，加強現(xiàn)代海洋漁業(yè)、濱海旅游、海洋文化、海洋裝備制造、海洋生物醫(yī)藥、海水綜合利用等領(lǐng)域的合作，強調(diào)融入海峽西岸經(jīng)濟區(qū)；雷州半島海洋經(jīng)濟區(qū)作為粵桂瓊海洋經(jīng)濟合作圈的重點區(qū)域，加強濱海旅游業(yè)、現(xiàn)代海洋漁業(yè)、海洋交通運輸業(yè)及涉海基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面的合作，并強調(diào)融入環(huán)北部灣經(jīng)濟圈。
　　“灣區(qū)計劃”通過對“三帶”的細化，強調(diào)整體與聯(lián)動發(fā)展。《地圖》通過“六灣區(qū)一半島”將14個沿海市連起來形成全省海洋經(jīng)濟發(fā)展的主體區(qū)域，其作為近海和遠海開發(fā)的陸基，通過海岸帶、近海海域及深海海域的“三帶”開發(fā)與保護，帶動佛山、肇慶、云浮、清遠、韶關(guān)、河源、梅州等7個非沿海市海洋經(jīng)濟聯(lián)動區(qū)的發(fā)展，從而延伸海洋經(jīng)濟腹地，把全省納入海洋經(jīng)濟發(fā)展體系之中，形成各具特色、功能互補、優(yōu)勢集聚、人海和諧的海洋經(jīng)濟發(fā)展新格局。
　　“六灣區(qū)一半島”包括：
　　環(huán)珠江口灣區(qū)：世界級城市群和宜居優(yōu)質(zhì)生活圈，南方海洋科技中心和國際航運中心，全國最重要的海洋產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。環(huán)珠江口灣區(qū)為珠江出�？�，主要由西江、北江和東江沖積的三個小三角洲及珠江口外海的島群共同組成，包括港澳地區(qū)，是我國的“南大門”。該區(qū)的功能定位是建成具有國際影響力的世界級城市群和宜居優(yōu)質(zhì)生活圈，我國南方海洋科技中心和國際航運中心，全國最重要的海洋產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)之一。
　　環(huán)大亞灣區(qū)：國際級石化與港口物流基地，廣東重要的海洋先進制造業(yè)基地和海洋現(xiàn)代服務(wù)業(yè)基地。環(huán)大亞灣區(qū)由大亞灣、大鵬灣以及大鵬半島共同組成，是南海向陸地延伸最深的海灣之一，是珠江三角洲的重要組成部分。
　　大廣海灣：廣東臨海先進制造業(yè)基地和高科技水產(chǎn)養(yǎng)殖重點區(qū)，廣東濱海旅游及海洋保護區(qū)。大廣海灣由黃茅海、廣海灣、鎮(zhèn)海灣和外海的上下川群島等共同組成，主要屬于江門市，靠近珠三角核心區(qū)，珠三角產(chǎn)業(yè)外拓的重點區(qū)域。
　　大汕頭灣：粵閩海洋產(chǎn)業(yè)合作的橋頭堡，廣東重要的國際港口、物流中心和海洋產(chǎn)業(yè)基地。大汕頭灣區(qū)由韓江和榕江出�？谛纬傻臎_積平原及外海的南澳島共同組成，包括柘林灣（潮州）、海門灣（汕頭）、神泉港（揭陽）等三個相互連接的海（港）灣，緊鄰福建省的廈漳泉三角經(jīng)濟區(qū)，對望臺灣的高雄港，是海峽西岸經(jīng)濟區(qū)的重要組成部分。
　　大紅海灣：廣東新型能源基地、臨海型先進制造業(yè)基地、海洋漁業(yè)深加工基地、海洋產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)。大紅海灣由碣石灣和紅海灣兩個海（港）灣共同組成，是珠三角和粵東地區(qū)的主要通道，也是承接珠三角產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重要區(qū)域。
　　大海陵灣：廣東臨海重化工業(yè)基地、濱海旅游和海洋文化基地。大海陵灣區(qū)由北津港、海陵灣、沙扒港、博賀港、水東灣、海陵島及附近其他島嶼共同組成，是珠三角與粵西地區(qū)的重要通道。
　　雷州半島：我國西南重要通道，廣東臨海重化工業(yè)及物流基地、國家級海洋重點保護區(qū)。雷州半島由雷州半島及其周邊島群共同組成，是廣東海域與北部灣海域的分界點和北部灣經(jīng)濟區(qū)的重要組成部分。
　　作者系廣東省社會科學院產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟研究所助理研究員、博士