昨天會上，各民主黨派、社會團(tuán)體和有關(guān)界別做了現(xiàn)場和書面發(fā)言，為杭州發(fā)展實體經(jīng)濟(jì)出謀劃策。 
　　浙商回歸，總部選哪里？ 
　　建議在濱江設(shè)浙商總部經(jīng)濟(jì)基地 
　　一直以“闖天下”名揚四方的浙商，現(xiàn)在開始關(guān)注“走回去”，很多浙商已經(jīng)這么做了。 
　　作為率先提出并實施“浙商回歸工程”的城市，杭州已從中收獲了碩果。今年1-5月，杭州共引進(jìn)浙商回歸項目到位資金131.17億元，其中新項目138個，涉及協(xié)議總投資88.7億元，引進(jìn)項目到位資金總量位居全省第一。 
　　浙商回歸，總部選哪里？市科協(xié)提出了一個設(shè)想，把浙商總部經(jīng)濟(jì)基地建在杭州的高新區(qū)(濱江)。 
　　為什么是高新區(qū)(濱江)？市科協(xié)說，發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)，這里的基礎(chǔ)優(yōu)勢比較明顯。 
　　不僅有互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、文化創(chuàng)意三大新興產(chǎn)業(yè)為支撐，還有良好的區(qū)位優(yōu)勢、較大的空間優(yōu)勢和完善的基礎(chǔ)設(shè)施。 
　　市科協(xié)的構(gòu)想很具體，他們建議，在浙商總部經(jīng)濟(jì)基地的空間布局上，首先優(yōu)化高新區(qū)(濱江)物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)園、互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)和白馬湖生態(tài)創(chuàng)意城“兩網(wǎng)一城”的規(guī)劃布局。 
　　其次，提升以江南大道為軸心的總部經(jīng)濟(jì)帶，加快東西兩翼的開發(fā)建設(shè)。其中，東翼重點推進(jìn)浙商金融和文化中心建設(shè)；西翼推進(jìn)浙商發(fā)展戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)總部基地建設(shè)，形成“兩翼齊飛、三園優(yōu)化”的浙商總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展布局。 
　　小微企業(yè)如何崛起？ 
　　通過政府采購重點支持 
　　你也許不會想到，蘋果公司、微軟公司、網(wǎng)景公司，這些響當(dāng)當(dāng)?shù)钠髽I(yè)，最初都是依靠政府采購扶持，實現(xiàn)了技術(shù)創(chuàng)新，才得以迅速崛起。 
　　在國外，早期的政府采購，僅限于政府部門使用政府預(yù)算購買貨物、工程和服務(wù)項目。后來，逐步把涉及國計民生的鐵路、市政工程、電力、通訊、機場、港口等公共基礎(chǔ)設(shè)施項目也納入政府采購。 
　　市工商聯(lián)從完善政府采購政策著手開展了調(diào)研，認(rèn)為政府采購政策對于小微企業(yè)部分和適當(dāng)傾斜，有利于小微企業(yè)通過分享政府采購的商機而逐漸成長，不斷增強綜合實力。 
　　市工商聯(lián)建議，改革體制機制，擴(kuò)大政府采購范圍，將國有企業(yè)和大型基建項目的采購統(tǒng)一納入政府采購范圍。同時，在產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向上，提高重點行業(yè)采購比例。 
　　“需求拉動式的企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新是比較容易成功的模式。政府采購不是簡單地給小微企業(yè)‘輸血’，而是可以重點支持一批符合我市產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向、技術(shù)含量高、發(fā)展?jié)摿ψ�、前景廣闊的小微企業(yè)發(fā)展�！笔泄ど搪�(lián)說。 
　　審批流程太長 
　　能不能省去綜合評價等中間環(huán)節(jié)？ 
　　今年初，杭州公布的“滿意不滿意”評價報告中，有項調(diào)查顯示，大家與政府部門打交道中意見最多的是：辦事環(huán)節(jié)過多、審批事項多耗時長、辦事效率低下。 
　　發(fā)展實體經(jīng)濟(jì)，特別是以民營經(jīng)濟(jì)為代表的實體經(jīng)濟(jì)，如果能減少企業(yè)投資從立項到行政審批的過程，對來杭投資的企業(yè)，具有巨大的誘惑力。 
　　這幾年，杭州精簡了三分之二的審批事項，但即使如此，一個投資項目在杭“落地”，平均也需要花11個月以上。 
　　民革市委會認(rèn)為，許多項目的前期投入過大，增加了實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的交易成本。關(guān)卡多、手續(xù)雜、費時長、收費高等現(xiàn)象，要盡可能避免。 
　　目前的備案核準(zhǔn)制度上，還有很多提速的空間。尤其是“項目可行性研究”、“環(huán)境影響評價”、“交通影響評價”、“安全生產(chǎn)評價”、“能源消費評價”、“職業(yè)病防治評價”等環(huán)節(jié)，還可以進(jìn)行“提速”，或者是針對特定項目核準(zhǔn)報備即可，建議可以省去綜合評價等中間環(huán)節(jié)。 
　　是否考慮讓生產(chǎn)性服務(wù)業(yè) 
　　集聚發(fā)展？ 
　　致公黨市委會做了個分析：去年，杭州的人均GDP已經(jīng)超過了1.2萬美元，接近富裕國家平均水平；而現(xiàn)代服務(wù)業(yè)在GDP的占比不到50%，離發(fā)達(dá)國家平均55%還差距不小。這個差距，主要來自于生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的發(fā)展滯后，其占GDP比例不到30%。 
　　“生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)”，包括交通運輸業(yè)、現(xiàn)代物流業(yè)、金融服務(wù)業(yè)、信息服務(wù)業(yè)、商務(wù)服務(wù)業(yè)等行業(yè)，是“面向生產(chǎn)者的服務(wù)業(yè)”。 
　　未來，制造業(yè)生產(chǎn)的，不僅是物質(zhì)產(chǎn)品，更是服務(wù)產(chǎn)品。 
　　放眼全球，硅谷的信息服務(wù)業(yè)集群、華爾街的金融業(yè)集群、印度班加羅爾的軟件產(chǎn)業(yè)集群，都是生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的典型。 
　　它們還有一個共同點，就是產(chǎn)業(yè)集群。在全球范圍內(nèi)，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集群化發(fā)展趨勢，正越來越明顯。 
　　致公黨市委會建議，應(yīng)該讓生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)在杭州能夠集聚發(fā)展�！跋裎飨�天堂酒店集群，就是一個典型的成功例子。使傳統(tǒng)塊狀經(jīng)濟(jì)向現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群轉(zhuǎn)型�！� 
　　如何解決創(chuàng)新能力不足？ 
　　發(fā)展技術(shù)轉(zhuǎn)移專業(yè)中介機構(gòu) 
　　杭州一直把十大產(chǎn)業(yè)作為“十二五”轉(zhuǎn)型升級的重中之重。 
　　今年一季度，十大產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)增幅回落。增加值同比增長10.8%，增幅高出全市GDP增幅3.6%，但較上年同期回落2.7%。 
　　九三學(xué)社市委會對此進(jìn)行調(diào)研，發(fā)現(xiàn)十大產(chǎn)業(yè)之所以出現(xiàn)增幅回落，很大程度上是由于戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)了“疲態(tài)”。 
　　舉個例子，近年來，新能源產(chǎn)業(yè)在杭州發(fā)展較快，但缺乏核心競爭力。以光伏產(chǎn)業(yè)為例，杭州多數(shù)企業(yè)，集中在太陽能電池板組裝產(chǎn)品的生產(chǎn)上，技術(shù)含量低，已出現(xiàn)重復(fù)建設(shè)。 
　　新能源利用的大部分核心技術(shù)和設(shè)備制造，還是依賴進(jìn)口，許多企業(yè)缺乏核心技術(shù)、科技成果轉(zhuǎn)化速度不快，面臨著產(chǎn)能過剩的窘境。 
　　科技成果轉(zhuǎn)化速度不快，還有一個重要原因，是因為技術(shù)轉(zhuǎn)移和創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化中介機構(gòu)缺失。 
　　九三學(xué)社市委會有一個想法，扶植和發(fā)展以研發(fā)服務(wù)、信息服務(wù)、評估交易、技術(shù)中介、知識產(chǎn)權(quán)和科技成果轉(zhuǎn)化等為服務(wù)內(nèi)容的技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu)。 
　　技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu)的功能，在于尋找適合在杭州市培育和生長的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的“種子”，物色“種子”合適的生長地，并為“種子”發(fā)育成長提供相應(yīng)的條件。 
　　金融改革如何創(chuàng)新？ 
　　鼓勵民間資本進(jìn)入天使投資 
　　科技型中小企業(yè)，是實體經(jīng)濟(jì)中最有活力的部分。困擾科技型中小企業(yè)發(fā)展的，主要是“兩難”：創(chuàng)新難、融資難。 
　　能不能把這兩個難題一并解決掉？科技界別的委員提出建議，杭州可以發(fā)展風(fēng)險投資，特別是天使投資�！懊绹�天使投資管理資本約1000億美元，是風(fēng)險投資資金的兩倍。硅谷的成功經(jīng)驗之一，就是存在著一批活躍的天使投資人�！� 
　　杭州民營經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，民間資本充裕。風(fēng)險投資，是杭州在省內(nèi)最有競爭力的產(chǎn)業(yè)之一。 
　　2010年，省風(fēng)險投資協(xié)會調(diào)查，在杭風(fēng)險投資機構(gòu)有132家(包括基金公司)，占全省的79%。但與北京、深圳相比，杭州的風(fēng)險投資業(yè)還有很大的潛力，特別是天使投資，還基本處在起步階段。 
　　因此，經(jīng)濟(jì)界別委員建議，有關(guān)部門應(yīng)盡早出臺相關(guān)優(yōu)惠政策，鼓勵民間資本進(jìn)入天使投資，既為民間資本投資實體經(jīng)濟(jì)提供一條出路，也為科技初創(chuàng)企業(yè)提供一個良好的直接融資渠道。（本文來源：都市快報）